Yarım yüzyıldan fazla süredir gelişmekte olan ülkelerin nasıl zengin olabileceğine dair taktik pek değişmedi: Geçimlik çiftçileri üretime yönlendirin ve sonra ürettiklerini dünyanın geri kalanına satabilirsiniz.
Hong Kong, Singapur, Güney Kore, Tayvan ve Çin tarafından farklı şekillerde uyarlanan tarif, ekonomik büyümeyi sağlamak için dünyanın şimdiye kadar gördüğü en güçlü motoru üretti. Yüz milyonlarca insanı yoksulluktan kurtarmaya, iş yaratmaya ve yaşam standartlarını iyileştirmeye yardımcı oldu.
Asya Kaplanları ve Çin, geniş ucuz işgücü havuzlarını uluslararası teknik bilgi ve finansa erişim ve Kalamazoo'dan Kuala Lumpur'a kadar alıcılarla birleştirmeyi başardı. Hükümetler çerçeveyi sağladı: Yollar ve okullar inşa ettiler, iş dünyası dostu kurallar ve teşvikler sundular, güçlü idari kurumlar geliştirdiler ve yeni gelişen endüstrileri desteklediler.
Ancak teknoloji ilerliyor, tedarik zincirleri değişiyor ve siyasi gerilimler ticaret kalıplarını değiştiriyor. Ve bununla birlikte sanayileşmenin hâlâ geçmiş yılın mucizevi büyümesini sağlayıp sağlayamayacağına dair şüpheler artıyor. Dünya nüfusunun yüzde 85'ine (6,8 milyar insan) ev sahipliği yapan gelişmekte olan ülkeler için etki çok derin.
Bugün imalat dünya üretiminin daha küçük bir payını oluşturuyor ve Çin zaten bunun üçte birinden fazlasını oluşturuyor. Aynı zamanda giderek daha fazla gelişmekte olan ülke yurtdışına ucuz mal satıyor ve bu da rekabeti artırıyor. Elde edilecek çok fazla kâr yok: Herkes net ihracatçı olamaz veya dünyadaki en düşük ücretleri ve genel giderleri sunamaz.
Sanayileşmenin geçmişte sahip olduğu çığır açıcı faydaları getirebileceğine dair şüpheler var. Günümüzde fabrikalar otomatik teknolojiye daha fazla güvenme ve ucuz, yetersiz eğitimli işgücüne daha az güvenme eğilimindedir.
Harvard'ın önde gelen kalkınma ekonomistlerinden Dani Rodrik, “Çok eğitimli olmayan işçilerin büyük çoğunluğu için yeterli iş yaratamazsınız” dedi.
Süreç, Dünya Bankası'nın genel müdürünün geçen yıl “dünyanın en büyük kalkınma hikayelerinden biri” olarak tanımladığı Bangladeş'te görülebilir. Ülke başarısını çiftçileri tekstil işçilerine dönüştürme üzerine inşa etti.
Ancak geçen yıl bir aile şirketi olan Mohammadi Group'un başkanı Rubana Huq, karmaşık dokuma desenleri üretmek için 3.000 çalışanını otomatik jakar makineleriyle değiştirdi.
Kadınlar şirketin başka yerlerinde de benzer işler buldular. Aynı zamanda Bangladeş Hazır Giyim Üreticileri ve İhracatçıları Birliği'nin başkanı olan Bayan Huq, “Peki bu büyük ölçekte gerçekleşirse ne olur?” diye sordu.
Bu işçilerin herhangi bir eğitimi olmadığını söyledi. “Bir gecede programcı olamazsınız.”
Son dönemdeki küresel gelişmeler geçişi hızlandırdı.
Kovid-19 salgınıyla bağlantılı tedarik zincirindeki aksaklıklar ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden kaynaklanan yaptırımlar, gıda ve yakıt gibi temel malların fiyatlarını artırdı ve gelirleri düşürdü. Merkez bankalarının enflasyonu düşürmek için uygulamaya koyduğu yüksek faiz oranları bir dizi krizi daha tetikledi: Gelişmekte olan ülkelerin borçları patladı ve yatırım sermayesi kurudu.
Geçtiğimiz hafta Uluslararası Para Fonu, düşük büyüme ve yüksek borcun zarar verici birleşimi konusunda uyarıda bulundu.
Şirketleri dünyanın her yerinden alım satım yapmaya teşvik eden hızlanan küreselleşme de değişti. Özellikle Çin ile ABD arasında artan siyasi gerilimler, şirketlerin ve hükümetlerin yatırım ve ticaret yaptığı yerleri etkiliyor.
Şirketler güvenli, uygun maliyetli tedarik zincirleri istiyor ve bunları sağlayacak komşular veya siyasi müttefikler arıyor.
Bay Rodrik, bu yeni dönemde, “Zenginleşen hemen hemen her ülkenin dayandığı sanayileşme modelinin artık hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyüme sağlama kapasitesine sahip olmadığını” söyledi.
Ayrıca onun yerini neyin alabileceği de belli değil.
Hizmet mesleklerinin bir geleceği var.
Bir alternatif, Hindistan'ın Karnataka eyaletindeki bir yüksek teknoloji merkezi olan Bengaluru olabilir.
Goldman Sachs, Victoria's Secret ve The Economist dergisi gibi çok uluslu şirketler şehre akın ederek muhasebeyi yönetmek, ürün tasarlamak, siber güvenlik sistemleri ve yapay zeka geliştirmek ve daha fazlasını yapmak için Küresel Yetenek Merkezleri adı verilen yüzlerce operasyonel merkez kurdu.
Danışmanlık firması Deloitte'a göre bu tür merkezlerin önümüzdeki iki ila üç yıl içinde ülke çapında 500.000 kişiye iş yaratması bekleniyor.
Tata Consultancy Services, Wipro ve Infosys Limited gibi yerli devler de dahil olmak üzere yüzlerce biyoteknoloji, mühendislik ve bilgi teknolojisi şirketine katılıyorlar. Dört ay önce Amerikalı çip şirketi AMD, en büyük küresel tasarım merkezini burada açtı.
Lozan'daki IMD'den ekonomist Richard Baldwin, “Çiftlikten fabrikaya, sonra da fabrikadan ofislere gidilen klasik geliştirme aşamaları fikrinden uzaklaşmamız gerekiyor” dedi. “Gelişme modelinin tamamı yanlış.”
Küresel üretimin üçte ikisi artık hizmet sektöründen geliyor; köpek bakıcıları, manikürcüler, yiyecek hazırlayıcıları, temizlikçiler ve sürücülerin yanı sıra yüksek eğitimli çip tasarımcıları, grafik sanatçıları, hemşireler, mühendisler ve muhasebecilerin de dahil olduğu bir karmaşa.
Bay Baldwin, eskiden Bangalore olarak bilinen Bengaluru'da, orta sınıf yaşamındaki genel artışın daha fazla insanı ve daha fazla işletmeyi çektiğini, bunun da daha fazla insanı ve işletmeyi çektiğini ve döngünün devam ettiğini açıkladı.
Kovid, insanları şehrin başka bir yerinden, başka bir şehirden veya başka bir ülkeden uzaktan çalışmaya zorlayarak bu geçişi hızlandırdı.
Yeni modelde ülkeler büyümelerini belirli bir sektör yerine şehirlerde yoğunlaştırabiliyor. Bay Baldwin, “Bu, oldukça çeşitli ekonomik faaliyetler yaratıyor” dedi.
“Güney Çin'i değil, Bangalore'u düşünün” dedi.
Serbest piyasalar yeterli değil.
Gelişmekte olan birçok ülke, refaha giden bir yol olarak ihracata yönelik endüstriler oluşturmaya odaklanmaya devam ediyor. Pekin Üniversitesi Yeni Yapısal Ekonomi Enstitüsü Dekanı Justin Yifu Lin, böyle olması gerektiğini söyledi.
Klasik kalkınma formülü hakkındaki kötümserlik, büyüme sürecinin otomatik olduğu yönündeki yanlış varsayımdan besleniyor: Sadece serbest piyasanın önünü açın, gerisi kendi başının çaresine bakacaktır.
Ülkeler sıklıkla ABD ve uluslararası kurumlar tarafından açık piyasaları ve kolay yönetimi kabul etmeleri konusunda baskı görüyor.
Dünya Bankası eski baş ekonomisti Bay Lin, Afrika ve Latin Amerika'da ihracata dayalı büyümenin, hükümetlerin yeni gelişen endüstrileri koruma ve destekleme konusunda başarısız olması nedeniyle durduğunu söyledi.
“Sanayi politikası uzun zamandır tabuydu” dedi ve deneyenlerin çoğu başarısız oldu. Ancak Çin ve Güney Kore gibi başarı öyküleri de vardı.
“Hükümet özel sektörün piyasa başarısızlıklarının üstesinden gelmesine yardımcı olmalı” dedi. “Sanayi politikası olmadan işe yaramaz.”
Eğitim olmadan olmuyor.
Kritik soru, herhangi bir şeyin (hizmetler veya üretim) acilen ihtiyaç duyulan büyümeyi sağlayıp sağlayamayacağıdır: geniş tabanlı, büyük ölçekli ve sürdürülebilir.
Kurumsal hizmet işleri artıyor, ancak orta ve yüksek gelirli işlerin çoğu finans ve teknoloji gibi alanlarda yer alıyor ve bunlar, gelişmekte olan ülkelerdeki çoğu insanın sahip olduğunun çok üzerinde ileri düzey beceriler ve eğitim seviyeleri gerektiriyor.
Bir eğitim testi hizmeti olan Wheebox'a göre, Hindistan'daki üniversite mezunlarının neredeyse yarısı bu işler için ihtiyaç duydukları becerilere sahip değil.
Orantısızlık her yerde. Dünya Ekonomik Forumu tarafından geçen yıl yayınlanan İşin Geleceği raporu, 10 işçiden altısının önümüzdeki üç yıl içinde yeniden eğitime ihtiyaç duyacağını ancak ezici çoğunluğun bu eğitime erişemeyeceğini ortaya çıkardı.
Diğer hizmet işi türleri de artıyor, ancak çoğu ne iyi maaş alıyor ne de ihraç edilebilir. Brooklyn'deyseniz Bengaluru'daki bir berber saçınızı kesemez.
Bu daha düşük ve daha dengesiz bir büyüme anlamına gelebilir.
Yale Üniversitesi araştırmacıları, Hindistan'da ve Sahra Altı Afrika'daki birçok ülkede tarım işçilerinin tüketici hizmetleri işlerine geçerek üretkenliklerini ve gelirlerini artırdığını buldu.
Zayıflayan küresel ekonomi karşısında gelişmekte olan ülkeler, ekonomilerinin her alanında mümkün olan en yüksek büyümeyi sağlamalıdır. Harvard'dan Bay Rodrik, sanayi politikasının çok önemli olduğunu, ancak daha küçük hizmet şirketlerine ve hane halklarına odaklanması gerektiğini çünkü bunların gelecekteki en büyük büyümenin kaynağı olacağını söyledi.
O ve diğerleri, kazanımların hala mütevazı olacağı ve zorlukla kazanılacağı konusunda uyarıyorlar.
“Zarf küçülmüş” dedi. Elde edebileceğimiz büyüme kesinlikle geçmişe göre daha düşük.”
Hong Kong, Singapur, Güney Kore, Tayvan ve Çin tarafından farklı şekillerde uyarlanan tarif, ekonomik büyümeyi sağlamak için dünyanın şimdiye kadar gördüğü en güçlü motoru üretti. Yüz milyonlarca insanı yoksulluktan kurtarmaya, iş yaratmaya ve yaşam standartlarını iyileştirmeye yardımcı oldu.
Asya Kaplanları ve Çin, geniş ucuz işgücü havuzlarını uluslararası teknik bilgi ve finansa erişim ve Kalamazoo'dan Kuala Lumpur'a kadar alıcılarla birleştirmeyi başardı. Hükümetler çerçeveyi sağladı: Yollar ve okullar inşa ettiler, iş dünyası dostu kurallar ve teşvikler sundular, güçlü idari kurumlar geliştirdiler ve yeni gelişen endüstrileri desteklediler.
Ancak teknoloji ilerliyor, tedarik zincirleri değişiyor ve siyasi gerilimler ticaret kalıplarını değiştiriyor. Ve bununla birlikte sanayileşmenin hâlâ geçmiş yılın mucizevi büyümesini sağlayıp sağlayamayacağına dair şüpheler artıyor. Dünya nüfusunun yüzde 85'ine (6,8 milyar insan) ev sahipliği yapan gelişmekte olan ülkeler için etki çok derin.
Bugün imalat dünya üretiminin daha küçük bir payını oluşturuyor ve Çin zaten bunun üçte birinden fazlasını oluşturuyor. Aynı zamanda giderek daha fazla gelişmekte olan ülke yurtdışına ucuz mal satıyor ve bu da rekabeti artırıyor. Elde edilecek çok fazla kâr yok: Herkes net ihracatçı olamaz veya dünyadaki en düşük ücretleri ve genel giderleri sunamaz.
Sanayileşmenin geçmişte sahip olduğu çığır açıcı faydaları getirebileceğine dair şüpheler var. Günümüzde fabrikalar otomatik teknolojiye daha fazla güvenme ve ucuz, yetersiz eğitimli işgücüne daha az güvenme eğilimindedir.
Harvard'ın önde gelen kalkınma ekonomistlerinden Dani Rodrik, “Çok eğitimli olmayan işçilerin büyük çoğunluğu için yeterli iş yaratamazsınız” dedi.
Süreç, Dünya Bankası'nın genel müdürünün geçen yıl “dünyanın en büyük kalkınma hikayelerinden biri” olarak tanımladığı Bangladeş'te görülebilir. Ülke başarısını çiftçileri tekstil işçilerine dönüştürme üzerine inşa etti.
Ancak geçen yıl bir aile şirketi olan Mohammadi Group'un başkanı Rubana Huq, karmaşık dokuma desenleri üretmek için 3.000 çalışanını otomatik jakar makineleriyle değiştirdi.
Kadınlar şirketin başka yerlerinde de benzer işler buldular. Aynı zamanda Bangladeş Hazır Giyim Üreticileri ve İhracatçıları Birliği'nin başkanı olan Bayan Huq, “Peki bu büyük ölçekte gerçekleşirse ne olur?” diye sordu.
Bu işçilerin herhangi bir eğitimi olmadığını söyledi. “Bir gecede programcı olamazsınız.”
Son dönemdeki küresel gelişmeler geçişi hızlandırdı.
Kovid-19 salgınıyla bağlantılı tedarik zincirindeki aksaklıklar ve Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinden kaynaklanan yaptırımlar, gıda ve yakıt gibi temel malların fiyatlarını artırdı ve gelirleri düşürdü. Merkez bankalarının enflasyonu düşürmek için uygulamaya koyduğu yüksek faiz oranları bir dizi krizi daha tetikledi: Gelişmekte olan ülkelerin borçları patladı ve yatırım sermayesi kurudu.
Geçtiğimiz hafta Uluslararası Para Fonu, düşük büyüme ve yüksek borcun zarar verici birleşimi konusunda uyarıda bulundu.
Şirketleri dünyanın her yerinden alım satım yapmaya teşvik eden hızlanan küreselleşme de değişti. Özellikle Çin ile ABD arasında artan siyasi gerilimler, şirketlerin ve hükümetlerin yatırım ve ticaret yaptığı yerleri etkiliyor.
Şirketler güvenli, uygun maliyetli tedarik zincirleri istiyor ve bunları sağlayacak komşular veya siyasi müttefikler arıyor.
Bay Rodrik, bu yeni dönemde, “Zenginleşen hemen hemen her ülkenin dayandığı sanayileşme modelinin artık hızlı ve sürdürülebilir ekonomik büyüme sağlama kapasitesine sahip olmadığını” söyledi.
Ayrıca onun yerini neyin alabileceği de belli değil.
Hizmet mesleklerinin bir geleceği var.
Bir alternatif, Hindistan'ın Karnataka eyaletindeki bir yüksek teknoloji merkezi olan Bengaluru olabilir.
Goldman Sachs, Victoria's Secret ve The Economist dergisi gibi çok uluslu şirketler şehre akın ederek muhasebeyi yönetmek, ürün tasarlamak, siber güvenlik sistemleri ve yapay zeka geliştirmek ve daha fazlasını yapmak için Küresel Yetenek Merkezleri adı verilen yüzlerce operasyonel merkez kurdu.
Danışmanlık firması Deloitte'a göre bu tür merkezlerin önümüzdeki iki ila üç yıl içinde ülke çapında 500.000 kişiye iş yaratması bekleniyor.
Tata Consultancy Services, Wipro ve Infosys Limited gibi yerli devler de dahil olmak üzere yüzlerce biyoteknoloji, mühendislik ve bilgi teknolojisi şirketine katılıyorlar. Dört ay önce Amerikalı çip şirketi AMD, en büyük küresel tasarım merkezini burada açtı.
Lozan'daki IMD'den ekonomist Richard Baldwin, “Çiftlikten fabrikaya, sonra da fabrikadan ofislere gidilen klasik geliştirme aşamaları fikrinden uzaklaşmamız gerekiyor” dedi. “Gelişme modelinin tamamı yanlış.”
Küresel üretimin üçte ikisi artık hizmet sektöründen geliyor; köpek bakıcıları, manikürcüler, yiyecek hazırlayıcıları, temizlikçiler ve sürücülerin yanı sıra yüksek eğitimli çip tasarımcıları, grafik sanatçıları, hemşireler, mühendisler ve muhasebecilerin de dahil olduğu bir karmaşa.
Bay Baldwin, eskiden Bangalore olarak bilinen Bengaluru'da, orta sınıf yaşamındaki genel artışın daha fazla insanı ve daha fazla işletmeyi çektiğini, bunun da daha fazla insanı ve işletmeyi çektiğini ve döngünün devam ettiğini açıkladı.
Kovid, insanları şehrin başka bir yerinden, başka bir şehirden veya başka bir ülkeden uzaktan çalışmaya zorlayarak bu geçişi hızlandırdı.
Yeni modelde ülkeler büyümelerini belirli bir sektör yerine şehirlerde yoğunlaştırabiliyor. Bay Baldwin, “Bu, oldukça çeşitli ekonomik faaliyetler yaratıyor” dedi.
“Güney Çin'i değil, Bangalore'u düşünün” dedi.
Serbest piyasalar yeterli değil.
Gelişmekte olan birçok ülke, refaha giden bir yol olarak ihracata yönelik endüstriler oluşturmaya odaklanmaya devam ediyor. Pekin Üniversitesi Yeni Yapısal Ekonomi Enstitüsü Dekanı Justin Yifu Lin, böyle olması gerektiğini söyledi.
Klasik kalkınma formülü hakkındaki kötümserlik, büyüme sürecinin otomatik olduğu yönündeki yanlış varsayımdan besleniyor: Sadece serbest piyasanın önünü açın, gerisi kendi başının çaresine bakacaktır.
Ülkeler sıklıkla ABD ve uluslararası kurumlar tarafından açık piyasaları ve kolay yönetimi kabul etmeleri konusunda baskı görüyor.
Dünya Bankası eski baş ekonomisti Bay Lin, Afrika ve Latin Amerika'da ihracata dayalı büyümenin, hükümetlerin yeni gelişen endüstrileri koruma ve destekleme konusunda başarısız olması nedeniyle durduğunu söyledi.
“Sanayi politikası uzun zamandır tabuydu” dedi ve deneyenlerin çoğu başarısız oldu. Ancak Çin ve Güney Kore gibi başarı öyküleri de vardı.
“Hükümet özel sektörün piyasa başarısızlıklarının üstesinden gelmesine yardımcı olmalı” dedi. “Sanayi politikası olmadan işe yaramaz.”
Eğitim olmadan olmuyor.
Kritik soru, herhangi bir şeyin (hizmetler veya üretim) acilen ihtiyaç duyulan büyümeyi sağlayıp sağlayamayacağıdır: geniş tabanlı, büyük ölçekli ve sürdürülebilir.
Kurumsal hizmet işleri artıyor, ancak orta ve yüksek gelirli işlerin çoğu finans ve teknoloji gibi alanlarda yer alıyor ve bunlar, gelişmekte olan ülkelerdeki çoğu insanın sahip olduğunun çok üzerinde ileri düzey beceriler ve eğitim seviyeleri gerektiriyor.
Bir eğitim testi hizmeti olan Wheebox'a göre, Hindistan'daki üniversite mezunlarının neredeyse yarısı bu işler için ihtiyaç duydukları becerilere sahip değil.
Orantısızlık her yerde. Dünya Ekonomik Forumu tarafından geçen yıl yayınlanan İşin Geleceği raporu, 10 işçiden altısının önümüzdeki üç yıl içinde yeniden eğitime ihtiyaç duyacağını ancak ezici çoğunluğun bu eğitime erişemeyeceğini ortaya çıkardı.
Diğer hizmet işi türleri de artıyor, ancak çoğu ne iyi maaş alıyor ne de ihraç edilebilir. Brooklyn'deyseniz Bengaluru'daki bir berber saçınızı kesemez.
Bu daha düşük ve daha dengesiz bir büyüme anlamına gelebilir.
Yale Üniversitesi araştırmacıları, Hindistan'da ve Sahra Altı Afrika'daki birçok ülkede tarım işçilerinin tüketici hizmetleri işlerine geçerek üretkenliklerini ve gelirlerini artırdığını buldu.
Zayıflayan küresel ekonomi karşısında gelişmekte olan ülkeler, ekonomilerinin her alanında mümkün olan en yüksek büyümeyi sağlamalıdır. Harvard'dan Bay Rodrik, sanayi politikasının çok önemli olduğunu, ancak daha küçük hizmet şirketlerine ve hane halklarına odaklanması gerektiğini çünkü bunların gelecekteki en büyük büyümenin kaynağı olacağını söyledi.
O ve diğerleri, kazanımların hala mütevazı olacağı ve zorlukla kazanılacağı konusunda uyarıyorlar.
“Zarf küçülmüş” dedi. Elde edebileceğimiz büyüme kesinlikle geçmişe göre daha düşük.”