ABD ile Çin arasında dört gün süren üst düzey ekonomik toplantılar Pazartesi günü Pekin'de büyük bir gelişme yaşanmadan sona erdi. Ancak dünyanın en büyük iki ekonomisi ticaret, yatırım ve ulusal güvenlik konusunda artan gerilimleri ele almak için daha fazla görüşme yapılması konusunda anlaştı.
Ancak daha fazla ekonomik işbirliği umutları sert bir siyasi gerçeklikle çarpıştıkça bu konuşma muhtemelen daha da zorlaşacak: Amerika Birleşik Devletleri'nde bir seçim yılı ve Çin'e karşı antipati yüksek. Aynı zamanda Çinli yetkililer, Hazine Bakanı Janet L. Yellen'ın, Çin'in Amerikan istihdamını tehdit edebilecek yeşil enerji teknolojisi ihracatındaki son artışı azaltması yönündeki talebinden etkilenmedi.
Maliye bakanı olarak, başbakan ve üst düzey ekonomik ve mali yetkililerle görüşmeleri de içeren ikinci Çin ziyaretinde sıcak bir karşılamaya rağmen, iki taraf arasındaki güvenin çok yüksek olmadığı açıktı.
Bayan Yellen Pazartesi günü Pekin'de düzenlediği basın toplantısında “Hala yapılacak çok iş var” dedi. “Ve bu ilişkinin önümüzdeki aylarda ve yıllarda nasıl devam edeceği belirsizliğini koruyor.”
Maliye bakanı, Çin'in müzakerelere iyi niyetle katıldığına ve ilerleme kaydedildiğine inandığını da sözlerine ekledi. “ABD'nin ekonomik ilişkilerinin ya da Çin'le ilişkilerinin bir bütün olarak kötüleştiğini ve parçalandığını görmek istemiyorum” dedi.
Önümüzdeki aylarda onları ikiye bölecek en acil soru, Biden yönetiminin Çin'in elektrikli araç, lityum iyon pil ve güneş paneli ihracatının ABD'nin yatırım yaptığı sektörler için tehdit oluşturduğu yönündeki endişelere nasıl yanıt vermeyi planladığıdır. Trilyonlarca dolarlık yurt içi kalkınma.
Bayan Yellen, Çinli mevkidaşlarıyla yaptığı görüşmelerde Çin'in iç tüketime yatırım yapmaya daha fazla odaklanması gerektiğini savunmaya çalıştı ve pazarları ihracatla doldurmanın tedarik zincirlerini bozacağı uyarısında bulundu. Avrupa, Meksika ve Brezilya, Çin'e yönelik yeni ticaret kısıtlamalarına yol açabilecek anti-damping soruşturmaları yürütüyor ve Bayan Yellen, ABD'nin gelişmekte olan endüstrilerini korumaya hazır olduğunu öne sürdü.
Çin, yeni enerji ihracatını yasa dışı olarak sübvanse ettiğini reddetti ve yetkililerinin haksız korumacılık dalgası olarak algıladığı duruma ilişkin endişelerini dile getirdi. Pazar günü Bayan Yellen ile Başbakan Li Qiang arasında Pekin'de yapılan toplantıda Bay Li, Çin'in ihracatı konusunu reddetti. Çin'in ihracattaki artışın küresel talepten kaynaklandığı yönündeki tutumuna dikkat çekerek, konuya objektif ve “piyasa perspektifinden” bakılması gerektiğini söyledi.
Bay Li'nin, “Çin, ABD tarafının, piyasa ekonomisinin adil rekabet ve açık işbirliğine ilişkin temel normlarına bağlı kalmak ve ekonomik ve ticari konuları siyasallaştırmamak ve ulusal düzeyde güvenlikleştirmemek için Çin tarafıyla birlikte çalışacağını umuyor.” Çin hükümeti tarafından yayınlanan toplantının resmi özetinde. (Ancak ekonomistler ve dış ticaret yetkilileri, devlet bankalarından fabrikalara verilen düşük faizli krediler ve düşük maliyetli arazi transferleri de dahil olmak üzere Çin'in sanayi politikalarının ülkenin ihracatına yardımcı olduğunu ileri sürüyor.)
Çin'in, Trump yönetimi sırasında Washington'un Çin ithalatına uyguladığı gümrük vergilerinin bir kısmını geri almaya çalışmasıyla birlikte ek Amerikan gümrük vergileri olasılığı da ortaya çıkıyor. Gazetecilerin, Çin'in politikalarını değiştirmemesi halinde ABD'nin yeni ticaret kısıtlamaları uygulayıp uygulayamayacağı sorusuna Bayan Yellen, “şu an bulunduğumuz noktanın ötesine geçmek” istemediğini ancak bunun “ABD tarafından kabul edilemez” olduğunu ekledi. .” Çin'in Amerikalı işçilere zarar veren bir ihracat stratejisi izlemeye devam etmesi için “Amerika Birleşik Devletleri olun”.
Hazine yetkilileri, Çin'deki toplantılarında tarife tehdidinde bulunmadıklarını söyledi ancak diğer birçok ülkenin, Çin'in ucuz yeşil enerji ihracatına tepki olarak anti-damping soruşturmaları başlattığını kaydetti.
Bayan Yellen ayrıca Pazartesi günü Çin Halk Bankası başkanı Pan Gongsheng ile de görüştü. Daha önce güneydeki Guangzhou şehrinde en önemli mevkidaşı Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile görüşmelerde bulunmuştu.
Bayan Yellen, ABD ve Çin'in, bazı yetkililerin küresel piyasaları bozduğunu söylediği Çin'den gelen ihracattaki artışla ilgili endişeleri gidermek amacıyla “dengeli büyüme konusunda yoğun bir görüş alışverişinde” anlaştıklarını söyledi.
Bayan Yellen, Çin'in yakın gelecekte rotayı değiştirme ihtimalinin düşük olduğunu kabul etti. Bazı gözlemciler Çin'in konu üzerinde daha fazla görüşme yapmayı kabul ederek oyalandığını ileri sürdü.
Asia Society Policy Institute başkan yardımcısı Wendy Cutler, “ABD açık ve uyanık olmalı ve bu yeni görüşmelerin Çin'in eylemsizliği için bir bahane olmasına izin vermemeli” dedi. “Zayıf iç talep ve aşırı üretim göz önüne alındığında, Çin'in ABD ve diğer ülkelere ihracatın artmasını önlemek için şimdi harekete geçmesi gerekiyor.”
Ticaret uzmanları, yaklaşan ABD seçimleri ve eski Başkan Donald J. Trump'ın yeni gümrük vergilerinin genişletilmesi yönündeki önerisi göz önüne alındığında, mevcut ithalat vergilerinin düşürülmesinin pek mümkün olmadığına dikkat çekti.
Eswar Prasad, “Washington tarafından uygulanan gümrük vergileri ve diğer ticari kısıtlamalarda ciddi bir azalma ihtimali çok az, ancak önümüzdeki aylarda açık ikili ticari düşmanlıkların daha da tırmanmasından kaçınmak, başlı başına her iki taraf için de bir başarı olacaktır” dedi. Uluslararası Para Fonu'nun Çin Dairesi'nin eski başkanı.
Bu tür hükümet brifinglerinde standart uygulama olduğu için kimliğinin gizli kalması koşuluyla gazetecilere konuşan üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin ABD'nin Çin'e karşı ulusal güvenlik önlemlerine ilişkin endişelerini dile getirdiğini söyledi. Biden yönetimi, Çin'in Amerikalı tüketiciler hakkındaki bilgilere erişmesini engellemeye odaklandı; Çin'in yarı iletkenler gibi ordusunu geliştirebilecek teknolojilere erişimini sınırlamak; ve 2022 Enflasyonu Azaltma Yasası, Çin parçalarına sahip elektrikli araçların ABD sübvansiyonlarından yararlanmasını engelliyor.
Washington'da Kongre, Çinli ByteDance şirketini Amerikan yasağı tehdidi altında sosyal medya platformu TikTok'u satmaya zorlamayı amaçlayan bir yasa üzerinde çalışıyor.
Bayan Yellen, Çinli yetkililerin görüşmeler sırasında TikTok mevzuatına ilişkin endişelerini dile getirdiğini söyledi. Biden yönetimi, TikTok'u ulusal güvenlik riski olarak görüyor ve Başkan Biden, geçmesi halinde TikTok Yasası tasarısını imzalayacağını belirtti. Bayan Yellen, kişisel verilerin korunmasının “meşru bir endişe” olduğunu belirterek, birçok Amerikan sosyal medya platformunun Çin'de faaliyet göstermesine izin verilmediğini belirtti.
Pazartesi günü Bayan Yellen, Çin ile ulusal güvenlik müzakerelerinin “zor” olduğunu söyledi ve ABD'nin planlarını ve niyetlerini netleştirmek için çalışacağını öne sürdü.
Bayan Yellen, “Teknolojik gelişmenin hızlı temposu göz önüne alındığında ABD'nin ulusal güvenlik önlemlerini sürekli olarak değerlendirmesi gerekirken, biz sürprizlerden kaçınmaya kararlıyız” dedi.
Biden yönetimi, eyalet ve yerel düzeylerdeki Demokrat ve Cumhuriyetçi milletvekillerinden, yatırım kısıtlamaları ve Çin ithalatına yönelik yeni tarifeler yoluyla iki ekonomiyi ayırmayı amaçlayan önlemler yönünde çağrılarla karşı karşıya. Aynı zamanda Pekin, Washington'dan Çin'den ayrılmaya çalışmadığına dair güvence istedi.
Bayan Yellen gezisi sırasında Çin kültürü hakkında daha fazla bilgi edinmek istedi. Guangzhou'daki bir Kanton restoranına ve Pekin'deki bir Sichuan restoranına yaptığı ziyaretler Çin sosyal medyasında dikkat çekti. Ve Pazar günü maliye bakanı, Yasak Şehir'de yaptığı özel bir tur sırasında Ming ve Qing hanedanlarının tarihini öğrendi.
Bayan Yellen Pazartesi günü ABD'nin ulusal güvenliği korumak istediğini ancak iki ülke arasındaki ticaret ve yatırımı bozmaya çalışmadığını vurguladı.
“İki ekonomimiz derinden bütünleşmiş durumda ve tamamen ayrılma her iki ekonomimiz için de felaket olur” dedi.
Siyi Zhao Seul'den gelen raporlara katkıda bulundu.
Ancak daha fazla ekonomik işbirliği umutları sert bir siyasi gerçeklikle çarpıştıkça bu konuşma muhtemelen daha da zorlaşacak: Amerika Birleşik Devletleri'nde bir seçim yılı ve Çin'e karşı antipati yüksek. Aynı zamanda Çinli yetkililer, Hazine Bakanı Janet L. Yellen'ın, Çin'in Amerikan istihdamını tehdit edebilecek yeşil enerji teknolojisi ihracatındaki son artışı azaltması yönündeki talebinden etkilenmedi.
Maliye bakanı olarak, başbakan ve üst düzey ekonomik ve mali yetkililerle görüşmeleri de içeren ikinci Çin ziyaretinde sıcak bir karşılamaya rağmen, iki taraf arasındaki güvenin çok yüksek olmadığı açıktı.
Bayan Yellen Pazartesi günü Pekin'de düzenlediği basın toplantısında “Hala yapılacak çok iş var” dedi. “Ve bu ilişkinin önümüzdeki aylarda ve yıllarda nasıl devam edeceği belirsizliğini koruyor.”
Maliye bakanı, Çin'in müzakerelere iyi niyetle katıldığına ve ilerleme kaydedildiğine inandığını da sözlerine ekledi. “ABD'nin ekonomik ilişkilerinin ya da Çin'le ilişkilerinin bir bütün olarak kötüleştiğini ve parçalandığını görmek istemiyorum” dedi.
Önümüzdeki aylarda onları ikiye bölecek en acil soru, Biden yönetiminin Çin'in elektrikli araç, lityum iyon pil ve güneş paneli ihracatının ABD'nin yatırım yaptığı sektörler için tehdit oluşturduğu yönündeki endişelere nasıl yanıt vermeyi planladığıdır. Trilyonlarca dolarlık yurt içi kalkınma.
Bayan Yellen, Çinli mevkidaşlarıyla yaptığı görüşmelerde Çin'in iç tüketime yatırım yapmaya daha fazla odaklanması gerektiğini savunmaya çalıştı ve pazarları ihracatla doldurmanın tedarik zincirlerini bozacağı uyarısında bulundu. Avrupa, Meksika ve Brezilya, Çin'e yönelik yeni ticaret kısıtlamalarına yol açabilecek anti-damping soruşturmaları yürütüyor ve Bayan Yellen, ABD'nin gelişmekte olan endüstrilerini korumaya hazır olduğunu öne sürdü.
Çin, yeni enerji ihracatını yasa dışı olarak sübvanse ettiğini reddetti ve yetkililerinin haksız korumacılık dalgası olarak algıladığı duruma ilişkin endişelerini dile getirdi. Pazar günü Bayan Yellen ile Başbakan Li Qiang arasında Pekin'de yapılan toplantıda Bay Li, Çin'in ihracatı konusunu reddetti. Çin'in ihracattaki artışın küresel talepten kaynaklandığı yönündeki tutumuna dikkat çekerek, konuya objektif ve “piyasa perspektifinden” bakılması gerektiğini söyledi.
Bay Li'nin, “Çin, ABD tarafının, piyasa ekonomisinin adil rekabet ve açık işbirliğine ilişkin temel normlarına bağlı kalmak ve ekonomik ve ticari konuları siyasallaştırmamak ve ulusal düzeyde güvenlikleştirmemek için Çin tarafıyla birlikte çalışacağını umuyor.” Çin hükümeti tarafından yayınlanan toplantının resmi özetinde. (Ancak ekonomistler ve dış ticaret yetkilileri, devlet bankalarından fabrikalara verilen düşük faizli krediler ve düşük maliyetli arazi transferleri de dahil olmak üzere Çin'in sanayi politikalarının ülkenin ihracatına yardımcı olduğunu ileri sürüyor.)
Çin'in, Trump yönetimi sırasında Washington'un Çin ithalatına uyguladığı gümrük vergilerinin bir kısmını geri almaya çalışmasıyla birlikte ek Amerikan gümrük vergileri olasılığı da ortaya çıkıyor. Gazetecilerin, Çin'in politikalarını değiştirmemesi halinde ABD'nin yeni ticaret kısıtlamaları uygulayıp uygulayamayacağı sorusuna Bayan Yellen, “şu an bulunduğumuz noktanın ötesine geçmek” istemediğini ancak bunun “ABD tarafından kabul edilemez” olduğunu ekledi. .” Çin'in Amerikalı işçilere zarar veren bir ihracat stratejisi izlemeye devam etmesi için “Amerika Birleşik Devletleri olun”.
Hazine yetkilileri, Çin'deki toplantılarında tarife tehdidinde bulunmadıklarını söyledi ancak diğer birçok ülkenin, Çin'in ucuz yeşil enerji ihracatına tepki olarak anti-damping soruşturmaları başlattığını kaydetti.
Bayan Yellen ayrıca Pazartesi günü Çin Halk Bankası başkanı Pan Gongsheng ile de görüştü. Daha önce güneydeki Guangzhou şehrinde en önemli mevkidaşı Başbakan Yardımcısı He Lifeng ile görüşmelerde bulunmuştu.
Bayan Yellen, ABD ve Çin'in, bazı yetkililerin küresel piyasaları bozduğunu söylediği Çin'den gelen ihracattaki artışla ilgili endişeleri gidermek amacıyla “dengeli büyüme konusunda yoğun bir görüş alışverişinde” anlaştıklarını söyledi.
Bayan Yellen, Çin'in yakın gelecekte rotayı değiştirme ihtimalinin düşük olduğunu kabul etti. Bazı gözlemciler Çin'in konu üzerinde daha fazla görüşme yapmayı kabul ederek oyalandığını ileri sürdü.
Asia Society Policy Institute başkan yardımcısı Wendy Cutler, “ABD açık ve uyanık olmalı ve bu yeni görüşmelerin Çin'in eylemsizliği için bir bahane olmasına izin vermemeli” dedi. “Zayıf iç talep ve aşırı üretim göz önüne alındığında, Çin'in ABD ve diğer ülkelere ihracatın artmasını önlemek için şimdi harekete geçmesi gerekiyor.”
Ticaret uzmanları, yaklaşan ABD seçimleri ve eski Başkan Donald J. Trump'ın yeni gümrük vergilerinin genişletilmesi yönündeki önerisi göz önüne alındığında, mevcut ithalat vergilerinin düşürülmesinin pek mümkün olmadığına dikkat çekti.
Eswar Prasad, “Washington tarafından uygulanan gümrük vergileri ve diğer ticari kısıtlamalarda ciddi bir azalma ihtimali çok az, ancak önümüzdeki aylarda açık ikili ticari düşmanlıkların daha da tırmanmasından kaçınmak, başlı başına her iki taraf için de bir başarı olacaktır” dedi. Uluslararası Para Fonu'nun Çin Dairesi'nin eski başkanı.
Bu tür hükümet brifinglerinde standart uygulama olduğu için kimliğinin gizli kalması koşuluyla gazetecilere konuşan üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Çinli yetkililerin ABD'nin Çin'e karşı ulusal güvenlik önlemlerine ilişkin endişelerini dile getirdiğini söyledi. Biden yönetimi, Çin'in Amerikalı tüketiciler hakkındaki bilgilere erişmesini engellemeye odaklandı; Çin'in yarı iletkenler gibi ordusunu geliştirebilecek teknolojilere erişimini sınırlamak; ve 2022 Enflasyonu Azaltma Yasası, Çin parçalarına sahip elektrikli araçların ABD sübvansiyonlarından yararlanmasını engelliyor.
Washington'da Kongre, Çinli ByteDance şirketini Amerikan yasağı tehdidi altında sosyal medya platformu TikTok'u satmaya zorlamayı amaçlayan bir yasa üzerinde çalışıyor.
Bayan Yellen, Çinli yetkililerin görüşmeler sırasında TikTok mevzuatına ilişkin endişelerini dile getirdiğini söyledi. Biden yönetimi, TikTok'u ulusal güvenlik riski olarak görüyor ve Başkan Biden, geçmesi halinde TikTok Yasası tasarısını imzalayacağını belirtti. Bayan Yellen, kişisel verilerin korunmasının “meşru bir endişe” olduğunu belirterek, birçok Amerikan sosyal medya platformunun Çin'de faaliyet göstermesine izin verilmediğini belirtti.
Pazartesi günü Bayan Yellen, Çin ile ulusal güvenlik müzakerelerinin “zor” olduğunu söyledi ve ABD'nin planlarını ve niyetlerini netleştirmek için çalışacağını öne sürdü.
Bayan Yellen, “Teknolojik gelişmenin hızlı temposu göz önüne alındığında ABD'nin ulusal güvenlik önlemlerini sürekli olarak değerlendirmesi gerekirken, biz sürprizlerden kaçınmaya kararlıyız” dedi.
Biden yönetimi, eyalet ve yerel düzeylerdeki Demokrat ve Cumhuriyetçi milletvekillerinden, yatırım kısıtlamaları ve Çin ithalatına yönelik yeni tarifeler yoluyla iki ekonomiyi ayırmayı amaçlayan önlemler yönünde çağrılarla karşı karşıya. Aynı zamanda Pekin, Washington'dan Çin'den ayrılmaya çalışmadığına dair güvence istedi.
Bayan Yellen gezisi sırasında Çin kültürü hakkında daha fazla bilgi edinmek istedi. Guangzhou'daki bir Kanton restoranına ve Pekin'deki bir Sichuan restoranına yaptığı ziyaretler Çin sosyal medyasında dikkat çekti. Ve Pazar günü maliye bakanı, Yasak Şehir'de yaptığı özel bir tur sırasında Ming ve Qing hanedanlarının tarihini öğrendi.
Bayan Yellen Pazartesi günü ABD'nin ulusal güvenliği korumak istediğini ancak iki ülke arasındaki ticaret ve yatırımı bozmaya çalışmadığını vurguladı.
“İki ekonomimiz derinden bütünleşmiş durumda ve tamamen ayrılma her iki ekonomimiz için de felaket olur” dedi.
Siyi Zhao Seul'den gelen raporlara katkıda bulundu.