BAĞDAT – ABD ve Irak kısa süre önce sert yeni para birimi kurallarını yürürlüğe koyduğunda amaç, ABD’nin İran, Suriye ve Rusya’ya yönelik yaptırımlarının hedef aldığı kişilere, terör örgütlerine ve kara para aklayıcılara yasadışı dolar akışını durdurmaktı.
Ancak çoğunlukla nakit ekonomisi olan bir ülkede, değişiklikler, meşru iş amaçları veya yurtdışı seyahatleri için dolara ihtiyacı olan sıradan Iraklılar için istenmeyen zorluklarla sonuçlandı. Dolar kıt hale geldi ve bazı yerel para birimi tüccarlarında Irak dinarlarının maliyeti fırladı.
Günün erken saatlerinde, yurtdışına seyahat etmek isteyen Iraklıların, ülke dışındaki bankaların kabul etmeyeceği dinarlarla dolu plastik torbalarla geldikleri sarrafların önünde uzun kuyruklar oluşuyor. Hala doları olan bir sarraf bulmak bugünlerde kolay değil. Ve erken çıkanlar.
Döviz tüccarı Abu Ali geçen hafta Bağdat’ın Karrada semtindeki dükkanında “Dolarım bitti” dedi.
ABD ile Irak arasında imzalanan bir anlaşmayla hazırlanan yeni para birimi kuralları, New York Federal Rezerv Bankası’ndaki bir hesapta Irak’ın döviz rezervi olarak tutulan dolarların transferinde daha fazla şeffaflık gerektiriyor. Geçen yılın sonunda yürürlüğe girdiler.
Anlaşma, çoğu ülkenin izlediği kurallarla uyum sağlamaya ve uluslararası mali işlemlerde daha fazla şeffaflık taleplerine uyum sağlamaya başladığından, Irak’ın mali sisteminin uzun süredir ertelenen modernizasyonunun bir parçasıydı.
Irak Merkez Bankası her gün New York Fed hesabından büyük miktarda dolar çekilmesini kolaylaştırıyor. Irak’ın ağırlıklı olarak nakit ekonomisinde çok az işletmenin kredi kartı kabul ettiği ve neredeyse hiçbir Iraklının kredi kartına sahip olmadığı göz önüne alındığında havaleler çok önemlidir. Banka hesapları da nadirdir.
Paranın bir kısmı, Irak dışından gelen malları ödemek için Iraklı şirketler adına gönderiliyor. Bir kısmı yurtdışına seyahat eden Iraklılara dağıtılmak üzere döviz bürolarına ve bankalara tahsis edildi.
Ancak ABD yetkililerinin havalelerin bir kısmının ABD yaptırımlarından etkilenen tarafların eline geçip geçmediğini izlemesine yardımcı olabilecek çok az elektronik ayak izi vardı.
Endişeler, 2003’te ABD’nin Irak’ı işgalinin hemen sonrasına dayanıyor.
Amerikan makamları daha sonra, yıllarca nakit olarak ülkeye sevk edilen milyarlarca doların gözetim zincirini belgelemeye çalıştı, ancak başarısızlıkla sonuçlandı. Bir vakada, 2014 Haberler soruşturmasına göre, Lübnan’daki bir sığınakta Irak’tan 1,2 milyar dolar bulundu ve oraya nasıl geldiğine dair hiçbir kayıt yoktu.
ABD Hazinesi, yaptırım uygulanan taraflar veya terör örgütleri adına cephelere veya ajanlara ABD yasalarını ihlal edecek şekilde dolar gönderilmemesini sağlamak istedi. Örneğin, 2016 kongre ifadesinde, üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Irak’ta aktif olduğu bilinen yaptırımların hedef aldığı üç gruptan bahsetti: El Kaide, İslam Devleti ve İran destekli Lübnanlı milis Hizbullah.
2014’te Kuzey Irak’ın İslam Devleti tarafından ele geçirilmesiyle, Irak merkez bankasının bir şubesini ele geçirdi ve bu endişeler daha da acil hale geldi.
Gazetecilerle konuşma yetkisi olmadığı için ismini vermek istemeyen bir ABD Hazine Bakanlığı yetkilisine göre, durum Irak’a yapılan dolar transferlerinde daha fazla şeffaflık ihtiyacının altını çiziyor.
Iraklılar nihayet 2018’de İslam Devleti’ni yendikten sonra, Iraklı ve ABD’li bankerler ve Hazine Bakanlığı havaleler için yeni bir sistemi tartışmaya başladı.
Yeni düzenlemelere göre, dolar transferi talep eden hem bireyler hem de işletmeler, kendi kimliklerini ve nihai olarak parayı alan kişinin kimliğini ifşa etmelidir. Bu bilgiler daha sonra elektronik bir sistem tarafından ve ödeme yapılmadan önce Irak Merkez Bankası ve New York Fed uzmanları tarafından doğrulanır.
Asia Frontier Capital’in Irak fonu baş stratejisti Ahmed Tabaqchali, yeni sistemin dünyanın dört bir yanındaki bankaların Irak’tan diğer ülkelere yapılan para transferlerini otomatik olarak doğrulamasına izin vereceğini söyledi.
“Kısacası sistem uyarı sinyallerinin görünürlüğünü artırıyor” dedi.
Irak merkez bankası eski başkan yardımcısı ve şimdi Irak’ın yeni başbakanı Muhammed Şii el-Sudani’nin maliye politikası danışmanı Mudher Salih, şu anda birçok talebin reddedildiğini söyledi. Bazen bunun şüpheli kimliklerden kaynaklandığını, ancak bazen de birçok Iraklı şirketin mal ithal etmek için gerekli lisanslara sahip olmamasından veya ticaret şirketi olarak uygun şekilde kayıtlı olmamasından ve dolayısıyla Irak yasalarını ihlal etmesinden kaynaklandığını söyledi.
Reddetmelerin dolar sıkıntısı yarattığını ve meşru ihtiyaçları olan Iraklılar için maliyeti büyük ölçüde artırdığını da sözlerine ekledi.
2003’ten beri dolar satın almak için iki Irak dinarı kuru var; Irak Merkez Bankası tarafından belirlenen resmi oran ve daha yüksek olan resmi olmayan sokak satış oranı. Dolar sıkıştığında, sokak fiyatı yükselir.
İkisi arasındaki fark, dört çocuk annesi Janna gibi Iraklılar için zorluk yaratıyor. Bir buzdolabı almak için para biriktirdiğini ve gözünün yaklaşık 250 dolara mal olan bir Alman modelinde olduğunu söyledi. Ekim ayında bu 320.000 dinara eşdeğerdi. Bugün dolar kıtlığı nedeniyle buzdolabı 375.000 dinara mal olacaktı.
“Ayabileceğimden daha fazla,” dedi.
Daily cash’e göre, yeni para birimi kurallarının yürürlüğe girmesinden sonra, Irak’a her gün akan dolar miktarı, kuralların uygulanmadan öncesine kıyasla keskin bir şekilde – bazı günlerde yaklaşık yüzde 65 düşerek 180 milyon dolardan 67 milyon dolara – düştü. Irak Merkez Bankası tarafından yayınlanan akış rakamları.
Dolar girişleri o zamandan bu yana arttı, ancak genellikle yeni sistem uygulanmadan öncekinin yarısından daha az.
Dolardaki düşüşün ne kadarının, ya yeni kuralların gerektirdiği ayrıntıları vermek istemedikleri için para talep etmeyi bırakan ya da Irak merkez bankası veya New York Fed’in taleplerini reddettiler.
Washington’daki Arap Körfez Ülkeleri Enstitüsü başkanı ve ABD’nin eski Irak büyükelçisi Douglas Silliman, “Yaklaşık yüzde 90’lık düşüşü dolandırıcılığa atfetmem” dedi. “Belki yüzde 45 hile ve yüzde 45 beceriksizlik ya da sadece yeni düzenlemelerde nasıl gezinileceğini bilmemek.”
Yasmin Mosimann Bağdat’tan gelen haberlere katkıda bulundu.
Ancak çoğunlukla nakit ekonomisi olan bir ülkede, değişiklikler, meşru iş amaçları veya yurtdışı seyahatleri için dolara ihtiyacı olan sıradan Iraklılar için istenmeyen zorluklarla sonuçlandı. Dolar kıt hale geldi ve bazı yerel para birimi tüccarlarında Irak dinarlarının maliyeti fırladı.
Günün erken saatlerinde, yurtdışına seyahat etmek isteyen Iraklıların, ülke dışındaki bankaların kabul etmeyeceği dinarlarla dolu plastik torbalarla geldikleri sarrafların önünde uzun kuyruklar oluşuyor. Hala doları olan bir sarraf bulmak bugünlerde kolay değil. Ve erken çıkanlar.
Döviz tüccarı Abu Ali geçen hafta Bağdat’ın Karrada semtindeki dükkanında “Dolarım bitti” dedi.
ABD ile Irak arasında imzalanan bir anlaşmayla hazırlanan yeni para birimi kuralları, New York Federal Rezerv Bankası’ndaki bir hesapta Irak’ın döviz rezervi olarak tutulan dolarların transferinde daha fazla şeffaflık gerektiriyor. Geçen yılın sonunda yürürlüğe girdiler.
Anlaşma, çoğu ülkenin izlediği kurallarla uyum sağlamaya ve uluslararası mali işlemlerde daha fazla şeffaflık taleplerine uyum sağlamaya başladığından, Irak’ın mali sisteminin uzun süredir ertelenen modernizasyonunun bir parçasıydı.
Irak Merkez Bankası her gün New York Fed hesabından büyük miktarda dolar çekilmesini kolaylaştırıyor. Irak’ın ağırlıklı olarak nakit ekonomisinde çok az işletmenin kredi kartı kabul ettiği ve neredeyse hiçbir Iraklının kredi kartına sahip olmadığı göz önüne alındığında havaleler çok önemlidir. Banka hesapları da nadirdir.
Paranın bir kısmı, Irak dışından gelen malları ödemek için Iraklı şirketler adına gönderiliyor. Bir kısmı yurtdışına seyahat eden Iraklılara dağıtılmak üzere döviz bürolarına ve bankalara tahsis edildi.
Ancak ABD yetkililerinin havalelerin bir kısmının ABD yaptırımlarından etkilenen tarafların eline geçip geçmediğini izlemesine yardımcı olabilecek çok az elektronik ayak izi vardı.
Endişeler, 2003’te ABD’nin Irak’ı işgalinin hemen sonrasına dayanıyor.
Amerikan makamları daha sonra, yıllarca nakit olarak ülkeye sevk edilen milyarlarca doların gözetim zincirini belgelemeye çalıştı, ancak başarısızlıkla sonuçlandı. Bir vakada, 2014 Haberler soruşturmasına göre, Lübnan’daki bir sığınakta Irak’tan 1,2 milyar dolar bulundu ve oraya nasıl geldiğine dair hiçbir kayıt yoktu.
ABD Hazinesi, yaptırım uygulanan taraflar veya terör örgütleri adına cephelere veya ajanlara ABD yasalarını ihlal edecek şekilde dolar gönderilmemesini sağlamak istedi. Örneğin, 2016 kongre ifadesinde, üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Irak’ta aktif olduğu bilinen yaptırımların hedef aldığı üç gruptan bahsetti: El Kaide, İslam Devleti ve İran destekli Lübnanlı milis Hizbullah.
2014’te Kuzey Irak’ın İslam Devleti tarafından ele geçirilmesiyle, Irak merkez bankasının bir şubesini ele geçirdi ve bu endişeler daha da acil hale geldi.
Gazetecilerle konuşma yetkisi olmadığı için ismini vermek istemeyen bir ABD Hazine Bakanlığı yetkilisine göre, durum Irak’a yapılan dolar transferlerinde daha fazla şeffaflık ihtiyacının altını çiziyor.
Iraklılar nihayet 2018’de İslam Devleti’ni yendikten sonra, Iraklı ve ABD’li bankerler ve Hazine Bakanlığı havaleler için yeni bir sistemi tartışmaya başladı.
Yeni düzenlemelere göre, dolar transferi talep eden hem bireyler hem de işletmeler, kendi kimliklerini ve nihai olarak parayı alan kişinin kimliğini ifşa etmelidir. Bu bilgiler daha sonra elektronik bir sistem tarafından ve ödeme yapılmadan önce Irak Merkez Bankası ve New York Fed uzmanları tarafından doğrulanır.
Asia Frontier Capital’in Irak fonu baş stratejisti Ahmed Tabaqchali, yeni sistemin dünyanın dört bir yanındaki bankaların Irak’tan diğer ülkelere yapılan para transferlerini otomatik olarak doğrulamasına izin vereceğini söyledi.
“Kısacası sistem uyarı sinyallerinin görünürlüğünü artırıyor” dedi.
Irak merkez bankası eski başkan yardımcısı ve şimdi Irak’ın yeni başbakanı Muhammed Şii el-Sudani’nin maliye politikası danışmanı Mudher Salih, şu anda birçok talebin reddedildiğini söyledi. Bazen bunun şüpheli kimliklerden kaynaklandığını, ancak bazen de birçok Iraklı şirketin mal ithal etmek için gerekli lisanslara sahip olmamasından veya ticaret şirketi olarak uygun şekilde kayıtlı olmamasından ve dolayısıyla Irak yasalarını ihlal etmesinden kaynaklandığını söyledi.
Reddetmelerin dolar sıkıntısı yarattığını ve meşru ihtiyaçları olan Iraklılar için maliyeti büyük ölçüde artırdığını da sözlerine ekledi.
2003’ten beri dolar satın almak için iki Irak dinarı kuru var; Irak Merkez Bankası tarafından belirlenen resmi oran ve daha yüksek olan resmi olmayan sokak satış oranı. Dolar sıkıştığında, sokak fiyatı yükselir.
İkisi arasındaki fark, dört çocuk annesi Janna gibi Iraklılar için zorluk yaratıyor. Bir buzdolabı almak için para biriktirdiğini ve gözünün yaklaşık 250 dolara mal olan bir Alman modelinde olduğunu söyledi. Ekim ayında bu 320.000 dinara eşdeğerdi. Bugün dolar kıtlığı nedeniyle buzdolabı 375.000 dinara mal olacaktı.
“Ayabileceğimden daha fazla,” dedi.
Daily cash’e göre, yeni para birimi kurallarının yürürlüğe girmesinden sonra, Irak’a her gün akan dolar miktarı, kuralların uygulanmadan öncesine kıyasla keskin bir şekilde – bazı günlerde yaklaşık yüzde 65 düşerek 180 milyon dolardan 67 milyon dolara – düştü. Irak Merkez Bankası tarafından yayınlanan akış rakamları.
Dolar girişleri o zamandan bu yana arttı, ancak genellikle yeni sistem uygulanmadan öncekinin yarısından daha az.
Dolardaki düşüşün ne kadarının, ya yeni kuralların gerektirdiği ayrıntıları vermek istemedikleri için para talep etmeyi bırakan ya da Irak merkez bankası veya New York Fed’in taleplerini reddettiler.
Washington’daki Arap Körfez Ülkeleri Enstitüsü başkanı ve ABD’nin eski Irak büyükelçisi Douglas Silliman, “Yaklaşık yüzde 90’lık düşüşü dolandırıcılığa atfetmem” dedi. “Belki yüzde 45 hile ve yüzde 45 beceriksizlik ya da sadece yeni düzenlemelerde nasıl gezinileceğini bilmemek.”
Yasmin Mosimann Bağdat’tan gelen haberlere katkıda bulundu.