Başkan Trump, görevin ilk haftasında Amerika'ya uyuşturucu akışını sona erdirmek, sınır dışı göçmenlerle dolu uçakları kabul etmek, savaşları durdurmak ve bölgeyi ABD'ye teslim etmek için dünyanın dört bir yanındaki hükümetlere göz atmaya çalıştı.
Herkes için ortak bir tehdit kullandı: taleplerini karşılamayan ülkeler, Amerikalı tüketicilere gönderdikleri ürünler için güçlü tarifelerle karşı karşıya kalacaklardı.
Bay Trump, ticaret endişelerini çözmek için uzun süredir tarife bir silah olarak yönetti. Ancak cumhurbaşkanı genellikle ticaretle çok az ilgisi olmayan sorularda kar elde etmek için kullanır.
Bu, diğer başkanları nadiren ve asla bu frekansta söyleyen bir stratejidir. Bay Trump, ilk döneminde Meksika gibi hükümetleri göçmenlik sorunları için tarifelerle tehdit ederken, Pazar günü bile, Kolombiya'nın sınır dışı edildikten sonra uçakların etrafında döndükten sonra tarifelere maruz kalacağını söylediğinde neredeyse her gün bu tür tehditler yapıyor gibi görünüyor. göçmenler.
“Retorikin lavaboyu atma ve tüm araç kitini kullanma istekliliği, mesajı Kolombiya'nın ötesindeki diğer ülkelere göndermeye çalışır, bu da bu sınır sorunlarını çözmenin yollarını bulmalısınız”.
Geçen hafta, Bay Trump, bu ülkeler ABD'ye uyuşturucu ve göçmenleri durdurmak için daha fazlasını yapmadıkça, 1 Şubat'ta Çin ürünlerinde yüzde 25'lik bir Kanada ve Meksika tarifesini tehdit etti. Daha önce, Grönland hükümeti ABD'ye teslim edilirse ve Rusya Ukrayna'daki savaşını sona erdirmezse Rusya vergi uyguladı.
Pazar öğleden sonra, Bay Trump sosyal medyada Kolombiya'ya yüzde 25 tarife uygulayacağını ve haftada yüzde 50'ye çıkaracağını yazdı. Birkaç saat içinde, Kolombiya Cumhurbaşkanı Gustavo Petro kendi tarifelerine geri döneceğini söyledi. Ancak Pazar akşamı Beyaz Saray, Bay Petro'nun tüm koşullarını kabul ettiği ve Bay Trump'ın tarife ve yaptırımlar tehdidine “yedekte” uyacağına dair bir açıklama yayınlamıştı.
Bu hızlı çözüm sadece Bay Trump'ın kullanımını tipik ticaret ilişkileri ile ilgisi olmayan imtiyazlar çıkarmaya teşvik etmeye devam edebilir.
Pazartesi günü Florida'daki House Cumhuriyetçileri ile konuşurken Bay Trump, Kolombiya, Meksika ve Kanada gibi ülkelerin göçmenlerin ABD'ye akışını azalttığı veya tarifelere maruz kaldığı tehdidine atıfta bulundu.
“Onları hızlı bir şekilde geri alacaksınız ve eğer yapmazsanız çok yüksek bir ekonomik fiyat ödeyeceksiniz” dedi.
Sidley Austin'de ticaret sorularıyla ilgilenen bir avukat olan Ted Murphy, tarifelerin Kolombiya'dan ithalata dayanan endüstrilere önemli bir darbe olduğunu, ancak tehdidin etkilerinin çok daha geniş olduğunu söyledi.
“Gümrük neredeyse her şeye yanıt olarak kullanılabilir” dedi.
Amerika Birleşik Devletleri ile serbest ticaret anlaşması bile bir güvenlik garantisi değildir: Kolombiya, 2011 yılında ABD ile böyle bir anlaşma imzaladı, Bay Trump ise 2020'de Amerika Birleşik Devletleri'nde Meksika Kanada'da anlaşmayı imzaladı.
Murphy, Bay Trump'ın ilk döneminde tarifeler uyguladığı ticaret yasalarıyla da sınırlı olmadığını söyledi. Kolombiya ve diğer uluslar için, Bay Trump, cumhurbaşkanına ulusal bir acil durum ilan ederlerse ticaret ve yaptırım tedbirleri sunma konusunda geniş yetkiler veren yasal bir yasayı – 1977 veya IEEPA'nın uluslararası acil durum yönetim yetkileri – kaldırmaya hazır görünüyordu.
Bay Murphy, Bay Trump'ın Bay Trump'ın “çok yüksek olmadığını” ulusal bir acil durum ilan ettiğini söyledi.
Meksika, Kanada, Avrupa, Çin ve başka yerlerdeki hükümetler, Bay Trump kendi vergilerini sürdürmeye karar verirse Amerikan ürünleri için başvurabilecekleri misilleme tarifeleri listeleri oluşturdu. Bununla birlikte, yabancı memurlar, çapraz taraklara neden olacak ekonomik hasarın farkında gibi görünüyor ve zararlı bir ticaret savaşından kaçınmak için gerilimleri etkisiz hale getirmeye çalıştılar.
Avrupa Birliği'nin en iyi diplomatı Kaja Kallas Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Trump hükümeti tarifeler de dahil olmak üzere siyasi değişiklikler çağını başlatmakla tehdit ettiği için Avrupa'nın birleşmesi gerektiğini söyledi.
“ABD daha işlemsel bir yaklaşıma geçerken, Avrupa safları kapatmak zorunda,” dedi Bayan Kallas, Brüksel'deki dış bakanların toplantısından sonra bir basın toplantısında konuştu.
“Avrupa ekonomik ağır ve jeopolitik bir ortaktır.”
Ticaretle ilgili olmayan konular için başkanlık için ticaret önlemlerinin kullanılması emsalsiz değildir. Dartmouth College'da ekonomik bir tarihçi olan Douglas A. Irwin, Başkan Richard Nixon'un ABD'ye gönderdiği tekstil miktarını sınırlamayı kabul ettiğinde Okinawa'dan Japonya'ya dönüşü şart koştuğuna dikkat çekti. Başkan Gerald Ford, Sovyetler Birliği'nin ticaret statüsünün verilmesini ve Yahudilerin göç etmesini sağlayan düşük tarife fiyatlarını getiren Jackson Vanik Değişikliği'ni imzaladı.
Yine de Bay Irwin, Bay Trump'ın yaklaşımını “olağandışı” olarak nitelendirdi.
“Trump çok açık ve yaklaşımında işlemde.” Dedi.
Son birkaç on yılda, başkanlar, bazıları Dünya Ticaret Örgütü'nün saygısından çıkan ticareti veya ticareti kısıtlayacak diğer önlemler yapmaya daha az istekli olmuşlardır. Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere DTÖ üyeleri, kuruluşa başka ülkeleri ne zaman ve nasıl dayattıklarını kabul etmişlerdir.
DTÖ, üyelerinin ulusal güvenlik sorunları üzerinde hareket etmeleri için istisnalar yaratıyor ve hükümetler bu istisnayı, tarifelerin uygulandığı veya belirli ticaret testlerinin sınırlandırılması son yıllarda daha cömertçe kullandılar.
Cornell Üniversitesi Ticaret Politikası Profesörü Eswar Prasad, Joseph R. Biden Jr.'ın operasyonunu da dahil ettiğini söyledi “.
Hiçbir ABD başkanı Bay Trump gibi tarifeler riskini askıya almamış olsa da, diğer ülkeleri yaptırımlar veya ambargo gibi diğer ekonomik önlemlerle baskı altına almışlardır. Ve son birkaç on yılda, ABD başkanları ticareti, ülkeyi siyasi olarak destekleyen hükümetler için serbest ticaret mağazaları ve diğer tercih edilen ticaret muamelesi ihtimalinden bir çubuk olarak bir havuç olarak kullanmaya daha istekli oldular.
Aslında, eğer Bay Trump tarifelerini geçerse, ABD mahkemelerinin nihayetinde bunları içermeye karar verip vermediği görülüyor.
Biden yönetiminde Uluslararası Kıdemli Direktör Uluslararası Ekonomi olarak çalışan Peter Harrell, sosyal medyada IEEPA'nın daha önce Bay Trump'ın Kolombiya, Kanada ve Meksika'da tehdit ettiği tarife türlerini uygulamadığını tespit etti. (Bay Nixon, 1971 civarında ticaret dengesi, işsizlik ve enflasyon için yüzde 10'luk evrensel bir tarife, 1917 düşman hukukunda ticaret olan bir öncü yasası kullandı.)
Harrell, yasanın böyle geniş bir yorumunun yasal zorluklar yaratabileceğini öne sürdü. Mahkemelerin Bay Trump'ın geniş bir küresel tarife yaratmak için yasal yasayı kullanmasına izin vereceğinden “şüpheci” olduğunu, ancak Kolombiya'dakiler gibi tarifelerin “çok daha yakın ve daha ilginç bir test davası” olduğunu hedeflediğini söyledi.
Jeanna SMIEEK Londra'dan raporlamaya katkı.
Herkes için ortak bir tehdit kullandı: taleplerini karşılamayan ülkeler, Amerikalı tüketicilere gönderdikleri ürünler için güçlü tarifelerle karşı karşıya kalacaklardı.
Bay Trump, ticaret endişelerini çözmek için uzun süredir tarife bir silah olarak yönetti. Ancak cumhurbaşkanı genellikle ticaretle çok az ilgisi olmayan sorularda kar elde etmek için kullanır.
Bu, diğer başkanları nadiren ve asla bu frekansta söyleyen bir stratejidir. Bay Trump, ilk döneminde Meksika gibi hükümetleri göçmenlik sorunları için tarifelerle tehdit ederken, Pazar günü bile, Kolombiya'nın sınır dışı edildikten sonra uçakların etrafında döndükten sonra tarifelere maruz kalacağını söylediğinde neredeyse her gün bu tür tehditler yapıyor gibi görünüyor. göçmenler.
“Retorikin lavaboyu atma ve tüm araç kitini kullanma istekliliği, mesajı Kolombiya'nın ötesindeki diğer ülkelere göndermeye çalışır, bu da bu sınır sorunlarını çözmenin yollarını bulmalısınız”.
Geçen hafta, Bay Trump, bu ülkeler ABD'ye uyuşturucu ve göçmenleri durdurmak için daha fazlasını yapmadıkça, 1 Şubat'ta Çin ürünlerinde yüzde 25'lik bir Kanada ve Meksika tarifesini tehdit etti. Daha önce, Grönland hükümeti ABD'ye teslim edilirse ve Rusya Ukrayna'daki savaşını sona erdirmezse Rusya vergi uyguladı.
Pazar öğleden sonra, Bay Trump sosyal medyada Kolombiya'ya yüzde 25 tarife uygulayacağını ve haftada yüzde 50'ye çıkaracağını yazdı. Birkaç saat içinde, Kolombiya Cumhurbaşkanı Gustavo Petro kendi tarifelerine geri döneceğini söyledi. Ancak Pazar akşamı Beyaz Saray, Bay Petro'nun tüm koşullarını kabul ettiği ve Bay Trump'ın tarife ve yaptırımlar tehdidine “yedekte” uyacağına dair bir açıklama yayınlamıştı.
Bu hızlı çözüm sadece Bay Trump'ın kullanımını tipik ticaret ilişkileri ile ilgisi olmayan imtiyazlar çıkarmaya teşvik etmeye devam edebilir.
Pazartesi günü Florida'daki House Cumhuriyetçileri ile konuşurken Bay Trump, Kolombiya, Meksika ve Kanada gibi ülkelerin göçmenlerin ABD'ye akışını azalttığı veya tarifelere maruz kaldığı tehdidine atıfta bulundu.
“Onları hızlı bir şekilde geri alacaksınız ve eğer yapmazsanız çok yüksek bir ekonomik fiyat ödeyeceksiniz” dedi.
Sidley Austin'de ticaret sorularıyla ilgilenen bir avukat olan Ted Murphy, tarifelerin Kolombiya'dan ithalata dayanan endüstrilere önemli bir darbe olduğunu, ancak tehdidin etkilerinin çok daha geniş olduğunu söyledi.
“Gümrük neredeyse her şeye yanıt olarak kullanılabilir” dedi.
Amerika Birleşik Devletleri ile serbest ticaret anlaşması bile bir güvenlik garantisi değildir: Kolombiya, 2011 yılında ABD ile böyle bir anlaşma imzaladı, Bay Trump ise 2020'de Amerika Birleşik Devletleri'nde Meksika Kanada'da anlaşmayı imzaladı.
Murphy, Bay Trump'ın ilk döneminde tarifeler uyguladığı ticaret yasalarıyla da sınırlı olmadığını söyledi. Kolombiya ve diğer uluslar için, Bay Trump, cumhurbaşkanına ulusal bir acil durum ilan ederlerse ticaret ve yaptırım tedbirleri sunma konusunda geniş yetkiler veren yasal bir yasayı – 1977 veya IEEPA'nın uluslararası acil durum yönetim yetkileri – kaldırmaya hazır görünüyordu.
Bay Murphy, Bay Trump'ın Bay Trump'ın “çok yüksek olmadığını” ulusal bir acil durum ilan ettiğini söyledi.
Meksika, Kanada, Avrupa, Çin ve başka yerlerdeki hükümetler, Bay Trump kendi vergilerini sürdürmeye karar verirse Amerikan ürünleri için başvurabilecekleri misilleme tarifeleri listeleri oluşturdu. Bununla birlikte, yabancı memurlar, çapraz taraklara neden olacak ekonomik hasarın farkında gibi görünüyor ve zararlı bir ticaret savaşından kaçınmak için gerilimleri etkisiz hale getirmeye çalıştılar.
Avrupa Birliği'nin en iyi diplomatı Kaja Kallas Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Trump hükümeti tarifeler de dahil olmak üzere siyasi değişiklikler çağını başlatmakla tehdit ettiği için Avrupa'nın birleşmesi gerektiğini söyledi.
“ABD daha işlemsel bir yaklaşıma geçerken, Avrupa safları kapatmak zorunda,” dedi Bayan Kallas, Brüksel'deki dış bakanların toplantısından sonra bir basın toplantısında konuştu.
“Avrupa ekonomik ağır ve jeopolitik bir ortaktır.”
Ticaretle ilgili olmayan konular için başkanlık için ticaret önlemlerinin kullanılması emsalsiz değildir. Dartmouth College'da ekonomik bir tarihçi olan Douglas A. Irwin, Başkan Richard Nixon'un ABD'ye gönderdiği tekstil miktarını sınırlamayı kabul ettiğinde Okinawa'dan Japonya'ya dönüşü şart koştuğuna dikkat çekti. Başkan Gerald Ford, Sovyetler Birliği'nin ticaret statüsünün verilmesini ve Yahudilerin göç etmesini sağlayan düşük tarife fiyatlarını getiren Jackson Vanik Değişikliği'ni imzaladı.
Yine de Bay Irwin, Bay Trump'ın yaklaşımını “olağandışı” olarak nitelendirdi.
“Trump çok açık ve yaklaşımında işlemde.” Dedi.
Son birkaç on yılda, başkanlar, bazıları Dünya Ticaret Örgütü'nün saygısından çıkan ticareti veya ticareti kısıtlayacak diğer önlemler yapmaya daha az istekli olmuşlardır. Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere DTÖ üyeleri, kuruluşa başka ülkeleri ne zaman ve nasıl dayattıklarını kabul etmişlerdir.
DTÖ, üyelerinin ulusal güvenlik sorunları üzerinde hareket etmeleri için istisnalar yaratıyor ve hükümetler bu istisnayı, tarifelerin uygulandığı veya belirli ticaret testlerinin sınırlandırılması son yıllarda daha cömertçe kullandılar.
Cornell Üniversitesi Ticaret Politikası Profesörü Eswar Prasad, Joseph R. Biden Jr.'ın operasyonunu da dahil ettiğini söyledi “.
Hiçbir ABD başkanı Bay Trump gibi tarifeler riskini askıya almamış olsa da, diğer ülkeleri yaptırımlar veya ambargo gibi diğer ekonomik önlemlerle baskı altına almışlardır. Ve son birkaç on yılda, ABD başkanları ticareti, ülkeyi siyasi olarak destekleyen hükümetler için serbest ticaret mağazaları ve diğer tercih edilen ticaret muamelesi ihtimalinden bir çubuk olarak bir havuç olarak kullanmaya daha istekli oldular.
Aslında, eğer Bay Trump tarifelerini geçerse, ABD mahkemelerinin nihayetinde bunları içermeye karar verip vermediği görülüyor.
Biden yönetiminde Uluslararası Kıdemli Direktör Uluslararası Ekonomi olarak çalışan Peter Harrell, sosyal medyada IEEPA'nın daha önce Bay Trump'ın Kolombiya, Kanada ve Meksika'da tehdit ettiği tarife türlerini uygulamadığını tespit etti. (Bay Nixon, 1971 civarında ticaret dengesi, işsizlik ve enflasyon için yüzde 10'luk evrensel bir tarife, 1917 düşman hukukunda ticaret olan bir öncü yasası kullandı.)
Harrell, yasanın böyle geniş bir yorumunun yasal zorluklar yaratabileceğini öne sürdü. Mahkemelerin Bay Trump'ın geniş bir küresel tarife yaratmak için yasal yasayı kullanmasına izin vereceğinden “şüpheci” olduğunu, ancak Kolombiya'dakiler gibi tarifelerin “çok daha yakın ve daha ilginç bir test davası” olduğunu hedeflediğini söyledi.
Jeanna SMIEEK Londra'dan raporlamaya katkı.