Salı günü iki partili milletvekilleri, Amerika Birleşik Devletleri’nin yirmi yılı aşkın bir süre önce Dünya Ticaret Örgütü’ne katılmasının ardından Pekin’e uyguladığı düşük tarifelerin kaldırılması da dahil olmak üzere Amerika’nın Çin ile ekonomik ve mali bağlarının daha da kesilmesi çağrısında bulundu.
Çin Komünist Partisi Meclis Özel Komitesi, Amerika’nın Çin ile ekonomik ilişkisini yeniden şekillendirmek için kapsamlı bir dizi tavsiye yayınladı. Temsilciler Meclisi’nde hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler tarafından imzalanan raporda, Çin’in Amerikan şirketlerini baltalayan, önemli küresel endüstrilere hakim olan ve bir kriz durumunda Çin’i baltalayan “on yıllar süren bir ekonomik saldırganlık kampanyası” yürüttüğü belirtildi. Amerika Birleşik Devletleri’nin daha geniş krizi, onu askeri çatışmalara karşı son derece savunmasız hale getirdi.
53 sayfalık raporda Kongre ve yönetimin bu güvenlik açıklarını gidermek için alabileceği yaklaşık 150 öneri yer alıyordu. Bunlar, eski tip Çin çiplerine yeni tarifeler getirmekten, dünyanın en büyük ekonomileri arasındaki sermaye ve teknoloji akışını daha da bozmaya kadar uzanıyordu.
Raporun diğer tavsiyeleri arasında halka açık Amerikan şirketlerinin Çin ile bağlarını açıklamalarının zorunlu kılınması ve Çin’in ilaç ve kritik mineraller gibi sektörlerdeki hakimiyetine karşı koymak için ABD araştırma ve üretim kapasitesine daha fazla yatırım yapmasının zorunlu kılınması yer alıyordu. Ayrıca Çin hükümetinin Tayvan’ı işgal etmesi durumunda müttefiklerle ekonomik koordinasyon planları geliştirilmesini de önerdi.
Önerilerin çoğu bölünmüş bir Kongre tarafından asla kabul edilmeyebilir. Ancak rapor önümüzdeki aylarda Çin’e yönelik iki partili mevzuatın önünü açabilir.
Wisconsin Cumhuriyetçisi ve komite başkanı Temsilci Mike Gallagher, bir röportajda Kongre’nin gelecek yıl yapılacak başkanlık seçimlerinden önce önemli Çin mevzuatı konusunda bir araya gelmesini görmek istediğini söyledi. Kendisi, bazı Amerikan şirketlerinin, büyük ve büyüyen bir pazar olan Çin ile iş yapma kısıtlamalarına karşı çıkarken, neye izin verildiğini açıklayan bir yasanın birçok şirket için faydalı olacağını söyledi.
Gallagher, “Kongre harekete geçmezse ve yasal olarak bir şeyler yapmazsa, Wall Street ve piyasa için kaos yaratacak, tamamen farklı kurallara sahip farklı idari emirler arasında ileri geri atlamak zorunda kalacağız” dedi.
Rapor, Çin’e ilişkin iki partili fikir birliğinin son yıllarda ne kadar değiştiğinin somut bir işareti.
On yıl önce hakim olan argüman, ABD ile Çin arasındaki ekonomik karşılıklı bağımlılığın barış ve istikrar için bir güç olacağı yönündeydi. Biden yönetimi yetkilileri de dahil olmak üzere bazıları hâlâ ticari bağların ilişkileri istikrara kavuşturmaya ve barışı teşvik etmeye yardımcı olabileceğini söylüyor.
Ancak bu teori giderek yerini, bir çatışma durumunda Çin ile ilişkilerin bir silah olarak kullanılabileceği korkusuna bırakıyor. Örneğin, Çin hükümetinin ABD’ye ilaç, mineral veya silah sistemi bileşenleri tedarikini durdurması ABD ekonomisi veya ordusu için felaket olabilir.
Pekin’in Çinli şirketlere verdiği sübvansiyon ve fikri mülkiyet hırsızlığı vakaları da büyüyen bir gerilim kaynağı haline geldi. Bazı durumlarda Çin, yabancı şirketlerin ülkede faaliyet göstermesine ancak değerli teknolojileri yerel şirketlere aktaracak ortaklıklar kurmaları koşuluyla izin veriyor.
Raporda, ABD’nin daha önce ekonomik olarak bu kadar yakından bağlantılı olduğu bir jeopolitik düşmanla karşılaşmadığı ve stratejik bir rakibe güvenme riskinin tam boyutunun bilinmediği belirtildi. Ülkenin daha fazla çatışma yaşanması durumunda bir acil durum planının bulunmadığı söylendi.
Raporda, Halk Cumhuriyeti’nin kısaltması kullanılarak, “Bu yeni rekabet türünün ele alınması, ABD’nin Çin Halk Cumhuriyeti ile ekonomik etkileşime yönelik politikasının temelden yeniden değerlendirilmesini ve Çin Halk Cumhuriyeti’nin ekonomik saldırganlık kampanyasına karşı koyacak yeni araçları gerektiriyor” denildi. Çin’in.
Bu yıl komite, Çin hükümetinin Tayvan’ı işgal etmesi durumunda ABD’nin nasıl tepki vereceğini simüle etmek için masa üstü bir tatbikat düzenledi. Raporda, ABD’nin yaptırımlar ve mali cezalar yoluyla Çin’i caydırmaya yönelik çabalarının “ABD’ye çok büyük maliyetler getirebileceği” belirtildi.
Milletvekilleri, ABD ve Çin ekonomilerinin tamamen “ayrılmasını” savunmadıklarını, bunun yerine ülkenin Pekin’in etkisini azaltmanın ve ABD’yi ekonomik açıdan daha bağımsız hale getirmenin bir yolunu bulması gerektiğini söyledi.
Raporda, yabancı yatırımları ulusal güvenliğe yönelik tehditler açısından inceleyen bir komitenin yetkisinin güçlendirilmesi ve özellikle Tayvan, Japonya ve İngiltere ile yeni yüksek standartlı ticaret anlaşmalarının geliştirilmesi de dahil olmak üzere bir dizi başka öneri de yer alıyor.
Ancak raporun ilk ve belki de en önemli tavsiyesi, Çin’e kısa bir süre içinde kademeli olarak yeni tarifeler uygulanmasıdır.
Çin 2001 yılında Dünya Ticaret Örgütü’ne katıldığında, ABD ve diğer üyeler ticareti teşvik etmek için Çin’e daha düşük tarifeler teklif etmeye başladı. Buna karşılık Çin, ekonomisini örgütün kurallarına uygun hale getirmek için bir dizi reform başlattı.
Ancak rapor, Çin’in vaat edilen reformları sürekli olarak yerine getirmede başarısız olduğunu ve ABD’nin DTÖ’nün devralınmasının ardından Çin’e tanıdığı “kalıcı normal ticari ilişkilerin” Kongre tarafından beklenen faydalar veya ekonomik reformlarla sonuçlanmadığını savundu. Raporda, Kongre’nin artık Çin’e karşı daha yüksek tarifeler uygulaması gerektiği belirtildi.
Böyle bir hamle milletvekilleri tarafından tartışıldı ve eski Başkan Donald J. Trump ve diğer Cumhuriyetçi adaylar tarafından desteklendi. Geçen yıl Kongre, Ukrayna’nın işgalinin ardından Rusya ile normal ticari ilişkilerin kalıcı olarak kesilmesi yönünde oy kullandı.
Ancak ABD’nin en büyük ticaret ortaklarından biri olan Çin’e uygulanan gümrük vergilerinin artırılması, işletmelerin daha fazla itiraz etmesine neden olacaktır çünkü bu, Çin’den ithal edilen ürünlerin maliyetini artıracak ve büyük olasılıkla ekonomik büyümeyi yavaşlatacaktır.
ABD, Trump yönetiminin ticaret savaşı sırasında tanıtılan ve Başkan Biden’ın hâlâ değerlendirdiği birçok Çin ürününe halihazırda önemli gümrük vergileri uyguladı. Kongre tarafından önerilen diğer değişiklikler, oyuncaklar ve akıllı telefonlar gibi ek vergi gerektirmeyen diğer ürünlere uygulanan vergileri artıracak.
Kasım ayında Oxford Economics tarafından yayınlanan ve ABD Çin İş Konseyi tarafından görevlendirilen bir araştırma, bu tür tarifelerin tek başına ABD ekonomisine beş yıl içinde 1,6 trilyon dolar zarar getireceğini tahmin ediyordu. Bu aynı zamanda, grubun en sadık destekçilerinin halihazırda ABD’yi kendi kurallarını baltalamakla suçladığı Dünya Ticaret Örgütü’nde de muhtemelen daha fazla gerilime yol açacaktır.
Çin Büyükelçiliği sözcüsü Liu Pengyu, ABD-Çin ekonomik ilişkilerinin “karşılıklı olarak faydalı” olduğunu ve tekliflerin “kimsenin çıkarına hizmet etmeyeceğini” söyledi.
Raporun “piyasa ekonomisi ve adil rekabet ilkeleriyle çeliştiğini ve uluslararası ekonomik ve ticari düzeni baltalayacağını ve küresel sanayi ve tedarik zincirlerini istikrarsızlaştıracağını” söyledi.
Target, Home Depot ve Dollar General’ı içeren bir ticaret grubu olan Perakende Endüstrisi Liderleri Derneği, Salı günü yaptığı açıklamada tavsiyelerden endişe duyduğunu söyledi. Çin ürünlerine yönelik gümrük vergilerinin artırılmasının “yalnızca ABD şirketlerine zarar vereceğini ve Çin’in misilleme tedbirlerine yol açacağını” belirtti.
Milletvekillerinin raporu, böyle bir değişikliğin ekonomik yük getireceğini kabul etti ve Kongre’nin çiftçiler için ek finansman ve işçiler için diğer destek tedbirlerini dikkate almasını önerdi.
Bay Gallagher, ABD’yi Çin’le olan “tam ekonomik çıkmazından” kurtarmanın kolay olmayacağını ve Washington’un alternatif pazarlar geliştirmek ve Pekin’den gelebilecek olası misillemeye hazırlanmak için çalışması gerektiğini söyledi.
Rapor üzerinde fikir birliğine varmak için Demokratlar ve Cumhuriyetçiler arasında aylarca süren müzakereler gerekti ve yazarlar bunun amacının Çin’e bir mesaj göndermek olduğunu söyledi.
Komitenin en üst düzey Demokratı Illinois’den Temsilci Raja Krishnamoorthi, “ÇKP’nin Amerika Birleşik Devletleri hakkındaki teorilerinden biri, bölünmüş olduğumuz, kabile olduğumuz ve zorlukların üstesinden gelmek için bir araya gelemediğimizdir” dedi. Çin komunist partisi. “Amerika Birleşik Devletleri ile ÇKP arasındaki bu spesifik rekabet konusunda aynı fikirdeyiz.”
Çin Komünist Partisi Meclis Özel Komitesi, Amerika’nın Çin ile ekonomik ilişkisini yeniden şekillendirmek için kapsamlı bir dizi tavsiye yayınladı. Temsilciler Meclisi’nde hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler tarafından imzalanan raporda, Çin’in Amerikan şirketlerini baltalayan, önemli küresel endüstrilere hakim olan ve bir kriz durumunda Çin’i baltalayan “on yıllar süren bir ekonomik saldırganlık kampanyası” yürüttüğü belirtildi. Amerika Birleşik Devletleri’nin daha geniş krizi, onu askeri çatışmalara karşı son derece savunmasız hale getirdi.
53 sayfalık raporda Kongre ve yönetimin bu güvenlik açıklarını gidermek için alabileceği yaklaşık 150 öneri yer alıyordu. Bunlar, eski tip Çin çiplerine yeni tarifeler getirmekten, dünyanın en büyük ekonomileri arasındaki sermaye ve teknoloji akışını daha da bozmaya kadar uzanıyordu.
Raporun diğer tavsiyeleri arasında halka açık Amerikan şirketlerinin Çin ile bağlarını açıklamalarının zorunlu kılınması ve Çin’in ilaç ve kritik mineraller gibi sektörlerdeki hakimiyetine karşı koymak için ABD araştırma ve üretim kapasitesine daha fazla yatırım yapmasının zorunlu kılınması yer alıyordu. Ayrıca Çin hükümetinin Tayvan’ı işgal etmesi durumunda müttefiklerle ekonomik koordinasyon planları geliştirilmesini de önerdi.
Önerilerin çoğu bölünmüş bir Kongre tarafından asla kabul edilmeyebilir. Ancak rapor önümüzdeki aylarda Çin’e yönelik iki partili mevzuatın önünü açabilir.
Wisconsin Cumhuriyetçisi ve komite başkanı Temsilci Mike Gallagher, bir röportajda Kongre’nin gelecek yıl yapılacak başkanlık seçimlerinden önce önemli Çin mevzuatı konusunda bir araya gelmesini görmek istediğini söyledi. Kendisi, bazı Amerikan şirketlerinin, büyük ve büyüyen bir pazar olan Çin ile iş yapma kısıtlamalarına karşı çıkarken, neye izin verildiğini açıklayan bir yasanın birçok şirket için faydalı olacağını söyledi.
Gallagher, “Kongre harekete geçmezse ve yasal olarak bir şeyler yapmazsa, Wall Street ve piyasa için kaos yaratacak, tamamen farklı kurallara sahip farklı idari emirler arasında ileri geri atlamak zorunda kalacağız” dedi.
Rapor, Çin’e ilişkin iki partili fikir birliğinin son yıllarda ne kadar değiştiğinin somut bir işareti.
On yıl önce hakim olan argüman, ABD ile Çin arasındaki ekonomik karşılıklı bağımlılığın barış ve istikrar için bir güç olacağı yönündeydi. Biden yönetimi yetkilileri de dahil olmak üzere bazıları hâlâ ticari bağların ilişkileri istikrara kavuşturmaya ve barışı teşvik etmeye yardımcı olabileceğini söylüyor.
Ancak bu teori giderek yerini, bir çatışma durumunda Çin ile ilişkilerin bir silah olarak kullanılabileceği korkusuna bırakıyor. Örneğin, Çin hükümetinin ABD’ye ilaç, mineral veya silah sistemi bileşenleri tedarikini durdurması ABD ekonomisi veya ordusu için felaket olabilir.
Pekin’in Çinli şirketlere verdiği sübvansiyon ve fikri mülkiyet hırsızlığı vakaları da büyüyen bir gerilim kaynağı haline geldi. Bazı durumlarda Çin, yabancı şirketlerin ülkede faaliyet göstermesine ancak değerli teknolojileri yerel şirketlere aktaracak ortaklıklar kurmaları koşuluyla izin veriyor.
Raporda, ABD’nin daha önce ekonomik olarak bu kadar yakından bağlantılı olduğu bir jeopolitik düşmanla karşılaşmadığı ve stratejik bir rakibe güvenme riskinin tam boyutunun bilinmediği belirtildi. Ülkenin daha fazla çatışma yaşanması durumunda bir acil durum planının bulunmadığı söylendi.
Raporda, Halk Cumhuriyeti’nin kısaltması kullanılarak, “Bu yeni rekabet türünün ele alınması, ABD’nin Çin Halk Cumhuriyeti ile ekonomik etkileşime yönelik politikasının temelden yeniden değerlendirilmesini ve Çin Halk Cumhuriyeti’nin ekonomik saldırganlık kampanyasına karşı koyacak yeni araçları gerektiriyor” denildi. Çin’in.
Bu yıl komite, Çin hükümetinin Tayvan’ı işgal etmesi durumunda ABD’nin nasıl tepki vereceğini simüle etmek için masa üstü bir tatbikat düzenledi. Raporda, ABD’nin yaptırımlar ve mali cezalar yoluyla Çin’i caydırmaya yönelik çabalarının “ABD’ye çok büyük maliyetler getirebileceği” belirtildi.
Milletvekilleri, ABD ve Çin ekonomilerinin tamamen “ayrılmasını” savunmadıklarını, bunun yerine ülkenin Pekin’in etkisini azaltmanın ve ABD’yi ekonomik açıdan daha bağımsız hale getirmenin bir yolunu bulması gerektiğini söyledi.
Raporda, yabancı yatırımları ulusal güvenliğe yönelik tehditler açısından inceleyen bir komitenin yetkisinin güçlendirilmesi ve özellikle Tayvan, Japonya ve İngiltere ile yeni yüksek standartlı ticaret anlaşmalarının geliştirilmesi de dahil olmak üzere bir dizi başka öneri de yer alıyor.
Ancak raporun ilk ve belki de en önemli tavsiyesi, Çin’e kısa bir süre içinde kademeli olarak yeni tarifeler uygulanmasıdır.
Çin 2001 yılında Dünya Ticaret Örgütü’ne katıldığında, ABD ve diğer üyeler ticareti teşvik etmek için Çin’e daha düşük tarifeler teklif etmeye başladı. Buna karşılık Çin, ekonomisini örgütün kurallarına uygun hale getirmek için bir dizi reform başlattı.
Ancak rapor, Çin’in vaat edilen reformları sürekli olarak yerine getirmede başarısız olduğunu ve ABD’nin DTÖ’nün devralınmasının ardından Çin’e tanıdığı “kalıcı normal ticari ilişkilerin” Kongre tarafından beklenen faydalar veya ekonomik reformlarla sonuçlanmadığını savundu. Raporda, Kongre’nin artık Çin’e karşı daha yüksek tarifeler uygulaması gerektiği belirtildi.
Böyle bir hamle milletvekilleri tarafından tartışıldı ve eski Başkan Donald J. Trump ve diğer Cumhuriyetçi adaylar tarafından desteklendi. Geçen yıl Kongre, Ukrayna’nın işgalinin ardından Rusya ile normal ticari ilişkilerin kalıcı olarak kesilmesi yönünde oy kullandı.
Ancak ABD’nin en büyük ticaret ortaklarından biri olan Çin’e uygulanan gümrük vergilerinin artırılması, işletmelerin daha fazla itiraz etmesine neden olacaktır çünkü bu, Çin’den ithal edilen ürünlerin maliyetini artıracak ve büyük olasılıkla ekonomik büyümeyi yavaşlatacaktır.
ABD, Trump yönetiminin ticaret savaşı sırasında tanıtılan ve Başkan Biden’ın hâlâ değerlendirdiği birçok Çin ürününe halihazırda önemli gümrük vergileri uyguladı. Kongre tarafından önerilen diğer değişiklikler, oyuncaklar ve akıllı telefonlar gibi ek vergi gerektirmeyen diğer ürünlere uygulanan vergileri artıracak.
Kasım ayında Oxford Economics tarafından yayınlanan ve ABD Çin İş Konseyi tarafından görevlendirilen bir araştırma, bu tür tarifelerin tek başına ABD ekonomisine beş yıl içinde 1,6 trilyon dolar zarar getireceğini tahmin ediyordu. Bu aynı zamanda, grubun en sadık destekçilerinin halihazırda ABD’yi kendi kurallarını baltalamakla suçladığı Dünya Ticaret Örgütü’nde de muhtemelen daha fazla gerilime yol açacaktır.
Çin Büyükelçiliği sözcüsü Liu Pengyu, ABD-Çin ekonomik ilişkilerinin “karşılıklı olarak faydalı” olduğunu ve tekliflerin “kimsenin çıkarına hizmet etmeyeceğini” söyledi.
Raporun “piyasa ekonomisi ve adil rekabet ilkeleriyle çeliştiğini ve uluslararası ekonomik ve ticari düzeni baltalayacağını ve küresel sanayi ve tedarik zincirlerini istikrarsızlaştıracağını” söyledi.
Target, Home Depot ve Dollar General’ı içeren bir ticaret grubu olan Perakende Endüstrisi Liderleri Derneği, Salı günü yaptığı açıklamada tavsiyelerden endişe duyduğunu söyledi. Çin ürünlerine yönelik gümrük vergilerinin artırılmasının “yalnızca ABD şirketlerine zarar vereceğini ve Çin’in misilleme tedbirlerine yol açacağını” belirtti.
Milletvekillerinin raporu, böyle bir değişikliğin ekonomik yük getireceğini kabul etti ve Kongre’nin çiftçiler için ek finansman ve işçiler için diğer destek tedbirlerini dikkate almasını önerdi.
Bay Gallagher, ABD’yi Çin’le olan “tam ekonomik çıkmazından” kurtarmanın kolay olmayacağını ve Washington’un alternatif pazarlar geliştirmek ve Pekin’den gelebilecek olası misillemeye hazırlanmak için çalışması gerektiğini söyledi.
Rapor üzerinde fikir birliğine varmak için Demokratlar ve Cumhuriyetçiler arasında aylarca süren müzakereler gerekti ve yazarlar bunun amacının Çin’e bir mesaj göndermek olduğunu söyledi.
Komitenin en üst düzey Demokratı Illinois’den Temsilci Raja Krishnamoorthi, “ÇKP’nin Amerika Birleşik Devletleri hakkındaki teorilerinden biri, bölünmüş olduğumuz, kabile olduğumuz ve zorlukların üstesinden gelmek için bir araya gelemediğimizdir” dedi. Çin komunist partisi. “Amerika Birleşik Devletleri ile ÇKP arasındaki bu spesifik rekabet konusunda aynı fikirdeyiz.”