WASHINGTON — Cumhuriyetçiler Meclisi Çarşamba günü, borç tavanının bir yıllığına yükseltilmesi karşılığında federal harcamalarda milyarlarca dolarlık kısma ve Başkan Biden’ın bazı politika önceliklerini tersine çevirecek bir yasa çıkardı.
Milletvekillerini kendi bütçe tasarıları etrafında birleştirmeyi deneyen ve başaramayan Cumhuriyetçi liderler, bunun yerine yasayı Demokratlara bir açılış teklifi ve Beyaz Saray’ı müzakere masasına getirmenin bir yolu olarak çerçevelediler.
Bay Biden, Cumhuriyetçilerin borç limitini koşulsuz olarak artırmaları konusunda ısrar etti ve kendi bütçelerini geçene kadar harcama kesintilerini görüşmek üzere onlarla görüşmeyeceğini söyledi.
Sözcü Kevin McCarthy, Cumhuriyetçilerin ülkeyi 4,5 trilyon dolar kurtaracağını söylediği yeni yasayı önümüzdeki hafta oylamaya sunacağını söyledi.
Müzakereler şu ana kadar donduruldu ve zaman geçiyor: 31.4 trilyon dolarlık bir borçlanma tavanına ulaşmış olan ABD’nin faturalarını ödemek için parası Haziran ayı başlarında tükenebilir.
Bunun feci etkileri olabilir, muhtemelen küresel bir mali krize ve Amerika Birleşik Devletleri’nde sancılı bir durgunluğa yol açabilir.
İki taraf yakında müzakerelere başlayabilecek olsa da, Bay Biden’ın Bay McCarthy’nin tekliflerinden herhangi birini kabul etmesi pek olası değil. İşte faturada yazanlar.
Harcanmamış Covid-19 yardımlarını iptal edin
Cumhuriyetçiler, devlet kasasına yaklaşık 50 ila 60 milyar dolar geri döneceğini tahmin ettikleri, harcanmamış salgın yardım fonlarını bir kenara bırakmayı önerdiler.
2020 ve 2021’de Kongre, ülkenin koronavirüs pandemisinin etkilerinden kurtulmasına yardımcı olmayı amaçlayan yaklaşık 4,6 trilyon dolarlık teşvik fonunu onayladı. Paranın çoğu harcandı.
Bununla birlikte, sağlık hizmeti sunucuları, gaziler için tıbbi bakım, emeklilik yardımları ve toplu taşıma yardımı sağlayan programlar için bir miktar fon kalmaktadır. Başvurular beklemede olduğundan veya fonlarının süresi gelecek yıla kadar sona ermeyeceğinden bazı programların harcanmamış fonları vardır. Uçak üreticilerinin tazminat maliyetlerini ödemelerine yardımcı olmak için tasarlanmış olanlar da dahil olmak üzere diğerlerinin kendilerine tahsis edilen fonların tamamını kullanmaları beklenmemektedir.
Biden yönetimi yetkilileri, harcanmamış yardım parasının çoğunun süresi dolmadan kullanılmasını bekledikleri için çabayı geri çekti.
Harcamaları 2022 mali seviyeleriyle sınırlayın
Meclis Cumhuriyetçileri uzun süredir federal harcamaların kontrolden çıktığından şikayet ediyorlardı ve konferans, bundan 10 yıl sonra bütçeyi dengeleme hedefiyle yıla başladı. Ancak bu, GOP liderlerinin konferanslarında bir araya getiremedikleri bir şeyi, popüler federal programlarda derin harcama kesintileri gerektirecektir. Tasarı bunun yerine harcamaların geçen yılki seviyelerde dondurulmasını önererek Muhafazakarları yatıştırmayı amaçlıyor.
Bu, etkili bir şekilde bütçe kesintilerini zorlar. Hükümet programlarının maliyeti enflasyonla birlikte zaman içinde arttığından, milletvekilleri sınırın altında kalmak için bazı programları kesmek zorunda kalacaklar. Bu, Cumhuriyetçilerin kendi hesaplarına göre on yıl içinde toplam 3,6 trilyon dolarlık harcama kesintisi belirlemelerini gerektirecek ve bu yasa tasarısı bunların ana hatlarını vermiyor. Bunun yerine, Temsilciler Meclisindeki Cumhuriyetçi liderler bu kararları Tahsis Komitesine sunar.
Sahip çıkanların çözmesi gereken bir savaş, savunmayla ilgili harcamalar ile çevre koruma ve eğitim gibi diğer yerel programlara yapılan harcamalar arasındaki kesintilerin nasıl dengeleneceğidir. Özellikle Meclis Cumhuriyetçileri askeri harcamaları kısmayı reddettiler, ancak bu bütçeleri olduğu gibi bırakmak, diğer programlarda daha sert kesintiler gerektirecektir.
Demokratlar, teklifin bu kısmını politik olarak toksik hale getirmeye çalıştılar. Perşembe günü, Cumhuriyetçileri düşük emisyonlu enerji teknolojileri için devlet sübvansiyonlarını keserek üretim işlerini yok etmekle suçlayan bir not yayınladılar.
Beyaz Saray basın sekreteri Karine Jean-Pierre bir brifingde, Beyaz Saray’ın planı hâlâ gözden geçirdiğini ancak yaygın olarak planı anlamsız ve “her gün iki yakayı bir araya getirmek için mücadele eden” Amerikalılar için zararlı olarak nitelendirdiğini söyledi.
Cumhuriyetçiler üst sınır koymayı başarsalar bile, vaat edilen tasarruflara yakın bir yere ulaşacaklarının garantisi yok. İleride, milletvekilleri, Başkan Barack Obama ve Kongre Cumhuriyetçileri tarafından 2011’de bir borç temerrüdünden kaçınmak için üzerinde anlaşmaya varılan harcama tavanlarında sıklıkla yaptıkları gibi, onları görmezden gelmek için oy kullanabilirler.
Biden yönetiminin iklim eylemlerinden bazılarını geri alın
Tasarı, Biden yönetiminin Demokratların geçen yıl kabul ettiği ve Enflasyonla Mücadele Yasası adını verdiği dönüm noktası niteliğindeki sağlık, iklim ve vergi yasalarının büyük bir bölümünü tersine çevirecek.
Cumhuriyetçiler, ikinci el elektrikli araçların kullanımını ve temiz elektrik ve yakıt üretimini teşvik edenler de dahil olmak üzere, sera gazı emisyonlarını azaltmayı amaçlayan yasa tasarısında bir dizi enerji vergisi kredisinin kaldırılmasını önerdiler. Cumhuriyetçi milletvekilleri, hareketin yaklaşık 271 trilyon dolardan 1,2 trilyon dolara tasarruf edeceğini iddia ediyor.
Cumhuriyet planı ayrıca, yerel enerji üretimini artırmak için Meclis GOP milletvekilleri tarafından geçen ay geçirilen ayrı bir enerji faturasındaki önerileri de içeriyor. Bu yasa tasarısı Demokratların kontrolündeki Senato’dan geçmese de, ülkedeki madenciliği ve fosil yakıt üretimini yaygınlaştıracak ve beş yıla kadar sürebilen bir izin sürecini yeniden düzenleyerek gerekli altyapının inşasını hızlandıracak hükümler içeriyor.
İç Gelir Servisi’nden fon geri alma
Cumhuriyetçiler ayrıca vergi tahsilat dairesinin müşteri hizmetlerini iyileştirmek ve vergi dolandırıcılarını çökertmek için aldığı yeni fonların çoğunu geri çekerek “Biden’ın IRS ordusunu hayal kırıklığına uğratma” sözü verdiler.
Enflasyon Azaltma Yasası, azalan kaynaklar nedeniyle yıllar boyunca vergi beyannamesi borçlarını idare etmekte ve vergi mükelleflerinin çağrılarını yanıtlamakta zorlanan IRS için 80 milyar dolarlık ek finansmana izin verdi.
Finansman, ortalama vergi mükellefleri üzerindeki denetim oranlarını artırmak için kullanıldığını iddia eden muhafazakarlar tarafından yoğun bir incelemeye tabi tutuldu. IRS yetkilileri, yılda 400.000 dolardan az kazanan vergi mükellefleri için denetim oranlarını “tarihi seviyelerin” üzerine çıkarmayacaklarını ve artırmak için büyük şirketler ve varlıklı kişilerin uyumunu iyileştirmeye odaklanacaklarını yinelediler.
Kongre Bütçe Ofisi, bu harcamaların kesilmesinin aslında federal açığı artıracağını tahmin etti. Bunun nedeni, paranın, IRS’nin borçlarını ödeyemeyen vergi mükelleflerini kontrol altına almasına yardımcı olması ve on yıl içinde tahmini 200 milyar dolarlık yeni gelir sağlamasıdır. Fon alınırsa bu gelir kaybedilir.
Gıda karnesi ve Medicaid alıcıları için daha sıkı çalışma gereksinimleri dayatma
Teklif, gıda karnesi ve Medicaid yararlanıcıları için daha sıkı çalışma gereklilikleri getirecek ve Cumhuriyetçiler bunun daha fazla insanı işgücüne çekmeye yardımcı olacağını ve yaklaşık 110 milyar ila 120 milyar dolar arasında tasarruf sağlamaya yardımcı olacağını iddia ediyor. Cumhuriyetçi liderler, hareketli bölgelerde zorlu yeniden seçim savaşlarıyla karşı karşıya kalan milletvekillerinin endişelerini dile getirmesinin ardından daha sert gereklilikleri yerine getirmekten geri adım attı.
Tedbir, hem federal beslenme yardımı hem de Medicaid yardımları alan, bağımlısı olmayan sağlıklı yetişkinlerin 55 yaşına kadar çalışmasını gerektirecek ve mevcut 49 yaşını artıracaktır. Ayrıca, Cumhuriyetçilerin devletlerin kötüye kullandığını iddia ettiği ve yetkililerin gıda yardımı alan kişileri çalışma gerekliliklerinden muaf tutmalarına izin veren bir boşluğu doldurması amaçlanıyor.
Öğrenci kredisi affını engelle
Yasa, Biden yönetiminin yılda 125.000 dolardan az kazanan milyonlarca borçluya 20.000 dolara kadar öğrenci kredisi borcunu affetme eylemlerini tersine çevirecek. Hareket, 400 milyar dolardan fazla borcu ortadan kaldıracak.
Cumhuriyetçiler ayrıca, Eğitim Bakanlığı tarafından üniversiteden sonra nispeten düşük gelir elde eden müstakbel borçluların ödemelerini azaltacak ikinci bir öğrenci kredisi değişikliğini de engelleyeceklerdi. Pennsylvania Üniversitesi’nin Penn Wharton Bütçe Modeli maliyeti yaklaşık 350 milyar dolar olarak belirlemesine rağmen, departman planın on yıl içinde 100 milyar dolardan fazlaya mal olacağını tahmin ediyor.
Mart 2024’e kadar borç limitinin yükseltilmesi
Harcama kesintileri ve politika değişiklikleri karşılığında Cumhuriyetçiler, Mart 2024’e kadar veya ülkenin borcu 32,9 trilyon dolara çıkana kadar ABD’nin ne kadar borç alabileceği konusunda yasal bir sınır yükseltecekler.
Bu uzatma, Bay Biden’ın tercih ettiğinden çok daha kısa olacak ve gelecek yılki başkanlık kampanyası kızışırken ekonomiyi alt üst edecek başka bir hesaplaşmayı garanti edecek.
Her iki taraf da bir anlaşmaya varamazsa ABD borcunu ödeyemez. Bu, potansiyel olarak bir mali krize yol açarak ekonomik performansı etkileyebilir ve ülke tüm faturaları zamanında ödeyemezse derin bir durgunluğa neden olabilir.
Ülke, diğer şeylerin yanı sıra federal çalışan maaşlarını veya Sosyal Güvenlik çeklerini karşılayamayabilir. ABD Hazineleri tipik olarak en güvenli varlıklardan biri olarak kabul edildiğinden, temerrüde düşmenin küresel sonuçları olabilir ve dünya genelindeki tahvil piyasalarını istikrarsızlaştırabilir.
ChrisCameron raporlamaya katkıda bulundu.
Milletvekillerini kendi bütçe tasarıları etrafında birleştirmeyi deneyen ve başaramayan Cumhuriyetçi liderler, bunun yerine yasayı Demokratlara bir açılış teklifi ve Beyaz Saray’ı müzakere masasına getirmenin bir yolu olarak çerçevelediler.
Bay Biden, Cumhuriyetçilerin borç limitini koşulsuz olarak artırmaları konusunda ısrar etti ve kendi bütçelerini geçene kadar harcama kesintilerini görüşmek üzere onlarla görüşmeyeceğini söyledi.
Sözcü Kevin McCarthy, Cumhuriyetçilerin ülkeyi 4,5 trilyon dolar kurtaracağını söylediği yeni yasayı önümüzdeki hafta oylamaya sunacağını söyledi.
Müzakereler şu ana kadar donduruldu ve zaman geçiyor: 31.4 trilyon dolarlık bir borçlanma tavanına ulaşmış olan ABD’nin faturalarını ödemek için parası Haziran ayı başlarında tükenebilir.
Bunun feci etkileri olabilir, muhtemelen küresel bir mali krize ve Amerika Birleşik Devletleri’nde sancılı bir durgunluğa yol açabilir.
İki taraf yakında müzakerelere başlayabilecek olsa da, Bay Biden’ın Bay McCarthy’nin tekliflerinden herhangi birini kabul etmesi pek olası değil. İşte faturada yazanlar.
Harcanmamış Covid-19 yardımlarını iptal edin
Cumhuriyetçiler, devlet kasasına yaklaşık 50 ila 60 milyar dolar geri döneceğini tahmin ettikleri, harcanmamış salgın yardım fonlarını bir kenara bırakmayı önerdiler.
2020 ve 2021’de Kongre, ülkenin koronavirüs pandemisinin etkilerinden kurtulmasına yardımcı olmayı amaçlayan yaklaşık 4,6 trilyon dolarlık teşvik fonunu onayladı. Paranın çoğu harcandı.
Bununla birlikte, sağlık hizmeti sunucuları, gaziler için tıbbi bakım, emeklilik yardımları ve toplu taşıma yardımı sağlayan programlar için bir miktar fon kalmaktadır. Başvurular beklemede olduğundan veya fonlarının süresi gelecek yıla kadar sona ermeyeceğinden bazı programların harcanmamış fonları vardır. Uçak üreticilerinin tazminat maliyetlerini ödemelerine yardımcı olmak için tasarlanmış olanlar da dahil olmak üzere diğerlerinin kendilerine tahsis edilen fonların tamamını kullanmaları beklenmemektedir.
Biden yönetimi yetkilileri, harcanmamış yardım parasının çoğunun süresi dolmadan kullanılmasını bekledikleri için çabayı geri çekti.
Harcamaları 2022 mali seviyeleriyle sınırlayın
Meclis Cumhuriyetçileri uzun süredir federal harcamaların kontrolden çıktığından şikayet ediyorlardı ve konferans, bundan 10 yıl sonra bütçeyi dengeleme hedefiyle yıla başladı. Ancak bu, GOP liderlerinin konferanslarında bir araya getiremedikleri bir şeyi, popüler federal programlarda derin harcama kesintileri gerektirecektir. Tasarı bunun yerine harcamaların geçen yılki seviyelerde dondurulmasını önererek Muhafazakarları yatıştırmayı amaçlıyor.
Bu, etkili bir şekilde bütçe kesintilerini zorlar. Hükümet programlarının maliyeti enflasyonla birlikte zaman içinde arttığından, milletvekilleri sınırın altında kalmak için bazı programları kesmek zorunda kalacaklar. Bu, Cumhuriyetçilerin kendi hesaplarına göre on yıl içinde toplam 3,6 trilyon dolarlık harcama kesintisi belirlemelerini gerektirecek ve bu yasa tasarısı bunların ana hatlarını vermiyor. Bunun yerine, Temsilciler Meclisindeki Cumhuriyetçi liderler bu kararları Tahsis Komitesine sunar.
Sahip çıkanların çözmesi gereken bir savaş, savunmayla ilgili harcamalar ile çevre koruma ve eğitim gibi diğer yerel programlara yapılan harcamalar arasındaki kesintilerin nasıl dengeleneceğidir. Özellikle Meclis Cumhuriyetçileri askeri harcamaları kısmayı reddettiler, ancak bu bütçeleri olduğu gibi bırakmak, diğer programlarda daha sert kesintiler gerektirecektir.
Demokratlar, teklifin bu kısmını politik olarak toksik hale getirmeye çalıştılar. Perşembe günü, Cumhuriyetçileri düşük emisyonlu enerji teknolojileri için devlet sübvansiyonlarını keserek üretim işlerini yok etmekle suçlayan bir not yayınladılar.
Beyaz Saray basın sekreteri Karine Jean-Pierre bir brifingde, Beyaz Saray’ın planı hâlâ gözden geçirdiğini ancak yaygın olarak planı anlamsız ve “her gün iki yakayı bir araya getirmek için mücadele eden” Amerikalılar için zararlı olarak nitelendirdiğini söyledi.
Cumhuriyetçiler üst sınır koymayı başarsalar bile, vaat edilen tasarruflara yakın bir yere ulaşacaklarının garantisi yok. İleride, milletvekilleri, Başkan Barack Obama ve Kongre Cumhuriyetçileri tarafından 2011’de bir borç temerrüdünden kaçınmak için üzerinde anlaşmaya varılan harcama tavanlarında sıklıkla yaptıkları gibi, onları görmezden gelmek için oy kullanabilirler.
Biden yönetiminin iklim eylemlerinden bazılarını geri alın
Tasarı, Biden yönetiminin Demokratların geçen yıl kabul ettiği ve Enflasyonla Mücadele Yasası adını verdiği dönüm noktası niteliğindeki sağlık, iklim ve vergi yasalarının büyük bir bölümünü tersine çevirecek.
Cumhuriyetçiler, ikinci el elektrikli araçların kullanımını ve temiz elektrik ve yakıt üretimini teşvik edenler de dahil olmak üzere, sera gazı emisyonlarını azaltmayı amaçlayan yasa tasarısında bir dizi enerji vergisi kredisinin kaldırılmasını önerdiler. Cumhuriyetçi milletvekilleri, hareketin yaklaşık 271 trilyon dolardan 1,2 trilyon dolara tasarruf edeceğini iddia ediyor.
Cumhuriyet planı ayrıca, yerel enerji üretimini artırmak için Meclis GOP milletvekilleri tarafından geçen ay geçirilen ayrı bir enerji faturasındaki önerileri de içeriyor. Bu yasa tasarısı Demokratların kontrolündeki Senato’dan geçmese de, ülkedeki madenciliği ve fosil yakıt üretimini yaygınlaştıracak ve beş yıla kadar sürebilen bir izin sürecini yeniden düzenleyerek gerekli altyapının inşasını hızlandıracak hükümler içeriyor.
İç Gelir Servisi’nden fon geri alma
Cumhuriyetçiler ayrıca vergi tahsilat dairesinin müşteri hizmetlerini iyileştirmek ve vergi dolandırıcılarını çökertmek için aldığı yeni fonların çoğunu geri çekerek “Biden’ın IRS ordusunu hayal kırıklığına uğratma” sözü verdiler.
Enflasyon Azaltma Yasası, azalan kaynaklar nedeniyle yıllar boyunca vergi beyannamesi borçlarını idare etmekte ve vergi mükelleflerinin çağrılarını yanıtlamakta zorlanan IRS için 80 milyar dolarlık ek finansmana izin verdi.
Finansman, ortalama vergi mükellefleri üzerindeki denetim oranlarını artırmak için kullanıldığını iddia eden muhafazakarlar tarafından yoğun bir incelemeye tabi tutuldu. IRS yetkilileri, yılda 400.000 dolardan az kazanan vergi mükellefleri için denetim oranlarını “tarihi seviyelerin” üzerine çıkarmayacaklarını ve artırmak için büyük şirketler ve varlıklı kişilerin uyumunu iyileştirmeye odaklanacaklarını yinelediler.
Kongre Bütçe Ofisi, bu harcamaların kesilmesinin aslında federal açığı artıracağını tahmin etti. Bunun nedeni, paranın, IRS’nin borçlarını ödeyemeyen vergi mükelleflerini kontrol altına almasına yardımcı olması ve on yıl içinde tahmini 200 milyar dolarlık yeni gelir sağlamasıdır. Fon alınırsa bu gelir kaybedilir.
Gıda karnesi ve Medicaid alıcıları için daha sıkı çalışma gereksinimleri dayatma
Teklif, gıda karnesi ve Medicaid yararlanıcıları için daha sıkı çalışma gereklilikleri getirecek ve Cumhuriyetçiler bunun daha fazla insanı işgücüne çekmeye yardımcı olacağını ve yaklaşık 110 milyar ila 120 milyar dolar arasında tasarruf sağlamaya yardımcı olacağını iddia ediyor. Cumhuriyetçi liderler, hareketli bölgelerde zorlu yeniden seçim savaşlarıyla karşı karşıya kalan milletvekillerinin endişelerini dile getirmesinin ardından daha sert gereklilikleri yerine getirmekten geri adım attı.
Tedbir, hem federal beslenme yardımı hem de Medicaid yardımları alan, bağımlısı olmayan sağlıklı yetişkinlerin 55 yaşına kadar çalışmasını gerektirecek ve mevcut 49 yaşını artıracaktır. Ayrıca, Cumhuriyetçilerin devletlerin kötüye kullandığını iddia ettiği ve yetkililerin gıda yardımı alan kişileri çalışma gerekliliklerinden muaf tutmalarına izin veren bir boşluğu doldurması amaçlanıyor.
Öğrenci kredisi affını engelle
Yasa, Biden yönetiminin yılda 125.000 dolardan az kazanan milyonlarca borçluya 20.000 dolara kadar öğrenci kredisi borcunu affetme eylemlerini tersine çevirecek. Hareket, 400 milyar dolardan fazla borcu ortadan kaldıracak.
Cumhuriyetçiler ayrıca, Eğitim Bakanlığı tarafından üniversiteden sonra nispeten düşük gelir elde eden müstakbel borçluların ödemelerini azaltacak ikinci bir öğrenci kredisi değişikliğini de engelleyeceklerdi. Pennsylvania Üniversitesi’nin Penn Wharton Bütçe Modeli maliyeti yaklaşık 350 milyar dolar olarak belirlemesine rağmen, departman planın on yıl içinde 100 milyar dolardan fazlaya mal olacağını tahmin ediyor.
Mart 2024’e kadar borç limitinin yükseltilmesi
Harcama kesintileri ve politika değişiklikleri karşılığında Cumhuriyetçiler, Mart 2024’e kadar veya ülkenin borcu 32,9 trilyon dolara çıkana kadar ABD’nin ne kadar borç alabileceği konusunda yasal bir sınır yükseltecekler.
Bu uzatma, Bay Biden’ın tercih ettiğinden çok daha kısa olacak ve gelecek yılki başkanlık kampanyası kızışırken ekonomiyi alt üst edecek başka bir hesaplaşmayı garanti edecek.
Her iki taraf da bir anlaşmaya varamazsa ABD borcunu ödeyemez. Bu, potansiyel olarak bir mali krize yol açarak ekonomik performansı etkileyebilir ve ülke tüm faturaları zamanında ödeyemezse derin bir durgunluğa neden olabilir.
Ülke, diğer şeylerin yanı sıra federal çalışan maaşlarını veya Sosyal Güvenlik çeklerini karşılayamayabilir. ABD Hazineleri tipik olarak en güvenli varlıklardan biri olarak kabul edildiğinden, temerrüde düşmenin küresel sonuçları olabilir ve dünya genelindeki tahvil piyasalarını istikrarsızlaştırabilir.
ChrisCameron raporlamaya katkıda bulundu.