WASHINGTON – Buna bir kaçış valfi, çıkış veya acil cam kırılma seçeneği deyin.
Pennsylvania Bulvarı’ndan Wall Street’e ve Ana Cadde’ye, federal borç limitinin yükseltilmesiyle ilgili siyasi çıkmazdan endişe duyanlar, feci bir temerrüdü önlemek için olası bir çözüm olarak, Kurtarma Önergesi olarak bilinen, gizemli, nadiren başarılı olan bir kongre sürecini izliyorlar.
Dilekçe tam olarak adından da anlaşılacağı gibi: imzalı bir talep, bu durumda Meclis çoğunluğunun imzasıyla, belirli bir yasanın incelemesini zorlayabilir. Talep federal borç limitinde bir artış olacak — Cumhuriyetçiler Meclisi, Hazine Bakanlığı bu yaz alacaklılarına ödeme yapmak için borç alma konusundaki yasal yetkisini tüketmeden önce bir artışı onaylamayı reddederse felaketi önlemenin bir yolu.
Ancak süreç son derece zor, zaman alıcı ve yoldan çıkması kolaydır. Son yıllarda, özellikle 2002’de bir kampanya finansmanı revizyonunun geçmesiyle, nadiren başarılı oldu.
Bu zorluk düzeyi ve federal bir temerrüde düşmenin ekonomik tehdidi nedeniyle, bazı Demokratlar Meclis’teki akranlarını en azından süreci yakında başlatmaya çağırıyorlar. Başkan Biden ile Meclis Başkanı Kevin McCarthy arasındaki uykuda olan borç görüşmelerinin daha da kötüye gitmesi ve ülkeyi bu yıl sonu görünmeyen ekonomik tehlikenin eşiğine bırakması durumunda bunu bir önlem olarak görüyorlar.
Kongre nihayetinde temize çıkarma önergesine ihtiyaç duymasa bile, her ihtimale karşı milletvekillerinin topu yuvarlaması gerektiğini – ve yakında – savunuyorlar.
Meclis Bütçe Komitesi eski üst düzey Demokrat Maryland’den Senatör Chris Van Hollen, “Bence bir görevden alma önergesi için zemin hazırlamanın önemli çünkü bu karmaşık bir süreç, bu yüzden önceden plan yapmalısınız – bu şimdi demektir” dedi. “Bir yedeğe sahip olmak iyi bir strateji olur ve gerekirse Meclis Cumhuriyetçileri üzerinde baskı oluşturur.”
İşten çıkarma başvurusunun icrası karmaşık ve politik olarak hassastır. Bu kasıtlı olarak sıkıcı bir uygulama çünkü parlamentonun kontrolünü çoğunluk liderliğinden almayı amaçlıyor — hiçbir partinin düzenli olarak teşvik etmek istemediği bir sonuç. Tipik olarak bir azınlığın aracı olan çoğunluğun bazı üyelerine, askere alınmak için liderliklerine ve çapraz parti çizgilerine meydan okumaları için kur yapılması gerekir. Borç limitini oylamaya zorlamak için Demokratların tüm üyelerinin ve en az beş Cumhuriyetçi sığınmacının desteğine ihtiyacı olacak.
ABD borç tavanını anlayın
5 haritadan 1
Borç tavanı nedir? Borç limiti olarak da bilinen borç tavanı, federal hükümetin mali yükümlülüklerini yerine getirmek için bonolar ve tasarruf bonoları gibi ABD Hazine tahvilleri aracılığıyla ödünç alabileceği toplam para miktarının üst sınırıdır. Amerika Birleşik Devletleri bütçe açıkları verdiği için, faturalarını ödemek için büyük miktarlarda borç almak zorunda.
Sınıra ulaşıldı. Şimdi ne var? Amerika 19 Ocak’ta teknik borç limitine ulaştı. Hazine şimdi hükümetin yükümlülüklerini ödemeye devam etmek için “olağanüstü önlemlere” başlayacak. Bu önlemler, esas olarak, faturaların ödenmesini sağlamak için belirli hükümet yatırımlarını engelleyen vergi muhasebesi araçlarıdır. Bu seçenekler Haziran ayına kadar tükenebilir.
Ne tehlikede? Hükümet, olağanüstü önlemlerini tükettiğinde ve nakit parası bittiğinde, yeni borç alamayacak ve faturalarını ödeyemeyecekti. Devlet, tahvil sahiplerine gerekli ödemeleri yapamazsa borcunu temerrüde düşürebilir. Böyle bir senaryo ekonomik olarak yıkıcı olur ve dünyayı bir mali krize sürükleyebilir.
Hükümet bir felaketi önlemek için her şeyi yapabilir mi? Washington’un neler yapabileceğine dair resmi bir oyun kitabı yok. Ama olasılıklar var. Hazine, önce tahvil sahiplerine ödeme yapmak gibi ödemelere öncelik vermeye çalışabilir. Amerika Birleşik Devletleri borcunu ödemezse ki bu piyasaları sarsabilir, Federal Rezerv teorik olarak devreye girebilir ve bu devlet tahvillerinden bazılarını satın alabilir.
ABD’de neden borçlanma limiti var? Anayasaya göre, Kongre borçlanmayı onaylamalıdır. Borç limiti, 20. yüzyılın başlarında getirildi, böylece Hazine, faturaları ödemek için her borçlanmak zorunda kaldığında izin istemek zorunda kalmadı.
Ayrıca uzun bir süreç. Söz konusu yasanın, ileri taşımak için bir dilekçe sunulmadan önce en az 30 yasama günü — Meclisin oturumda olduğu günler — komitede oturması gerekiyor. Daha sonra, yalnızca sponsorları gerekli 218 imzaya sahipse, özel olarak belirlenmiş günlerde konuşmasına izin verilir.
Bay Van Hollen, Kongre 17 Nisan’da tatilden döndüğünde yürürlüğe girecek olan yasanın, 21 Haziran’a kadar destekçilerinin bir dilekçe için imza toplamaya bile başlayabileceği noktaya gelmeyeceğini tahmin etti. Bundan sonra, daha gidilecek çok yol vardı. Borç tavanının ne zaman aşılacağına dair en son tahmin, Temmuz ve Eylül ayları arasındadır.
Yasama organı ayrıca Temsilciler Meclisi Başkanı’nın birçok usule ilişkin engel koyabileceğini de kaydetti. Bir beraat önergesinin başarılı olması için, konuşmacının – bu durumda, Bay McCarthy’nin – zımnen yasanın geçmesini istemesi veya en azından buna şiddetle karşı çıkmaması en iyisidir. Borç limiti oyunsonu gibi bir kriz durumunda, Temsilciler Meclisi Başkanları buna karşı hareket ederse, bir yardım önergesi çok hantal olabilir.
Bütçe Komitesinin en üst düzey Demokrat üyesi Pennsylvania Temsilcisi Brendan F. Boyle yakın tarihli bir röportajda “Dinle, bunu göz ardı etmem” dedi. Ancak “gerçekten zor” olduğu konusunda uyardı.
Önümüzdeki haftalarda borç tavanı sürecini elden geçirmek için yasa çıkarmayı planlayan Bay Boyle, “Temel olarak, gerçek zamanlı olarak yaklaşık iki buçuk ila üç aya kadar tükeniyor” dedi ve başkanın tarafından reddedilmediği sürece yükseltmesine izin verdi. Kongre Bu önlem, diğer yasa tasarıları gibi, bir yardım önergesine temel oluşturabilir.
Ancak Temsilciler Meclisi ve Senato’daki Demokrat liderler şimdiye kadar alenen direndiler, çünkü büyük ölçüde, Trump yönetimi sırasında pek çok kez yaptıkları gibi, büyük ölçüde Cumhuriyetçilere borç tavanını koşulsuz olarak yükseltmeleri için baskı yapmak istiyorlar.
Bay McCarthy ve diğer Cumhuriyetçi liderler, yalnızca Bay Biden ve Demokratlar harcama kesintileri ve diğer koşulları kabul ederse üst sınırı artıracaklarında ısrar ediyorlar – şimdiye kadar reddettikleri bir talep.
New York’un Demokrat lideri Hakeem Jeffries, tasfiye önergesi tartışmalarından uzak durdu. New York Demokratı ve Çoğunluk Lideri Senatör Chuck Schumer geçtiğimiz günlerde, onu görevden almak için bir önerge hazırlamakta sorun yaşamadığını, ancak Demokratlar baskılarında başarılı olduğu ve Cumhuriyetçiler de harekete geçtiği için buna gerek olmayacağını düşündüğünü söyledi. bu sorunu toparlayın ve bir çözüme zorlayın.
Diğer Demokratlar, gelecek yıl bir yardım önergesini kabul etmenin siyasi olarak ters tepebileceğinden ve Cumhuriyetçilerin bunu borç tavanını çoğu Cumhuriyetçi itirazın üzerine çıkarmak için bir yasama hilesi olarak göstermesine izin vereceğinden özel olarak endişeleniyorlar.
Görevden alma hareketi kavramı, 20. yüzyılın başlarında, o zamanlar güçlü olan Cumhuriyetçi hatip Joseph Cannon’ı baypas etmek için ortaya çıktı. Kurallar, imzalayanların çalışan bir listesini yayınlamak için 1993’te dahil olmak üzere birkaç kez revize edildi.
Dilekçeler genellikle başarılı olmasa da, bir dilekçenin yeterli desteği toplaması, medeni haklar, göçmenlik ve silah hakları gibi önemli konularda harekete geçmeyi zorunlu kıldı.
Demokratlar bir imza kampanyası başlatmaktan çekinirken, bankacılar borç tavanı mücadelesinin olası sonuçlarını araştırırken, bir imza kampanyası olasılığı Wall Street’teki sinirleri yatıştırmaya yardımcı oldu.
Bankalardaki ve danışmanlık şirketlerindeki birçok ekonomist, başından beri bunun uzun bir yol olduğunu kabul etti; Deutsche Bank, “nadiren kullanıldığına” dikkat çekti ve Morgan Stanley, “uygun olmayabileceği” konusunda uyardı.
TD Cowen araştırma grubundan Chris Krueger, Ocak ayı başlarında bir araştırma notunda, yine de, pek olası olmasa da, düzenli olarak krizden çıkış yolu olarak resmediliyor: İşten çıkarma “pek deva değil, ancak devrede” diye yazmıştı.
Ancak geçici bir çözüm olarak uygulanabilir olma olasılığı hızla kayboluyor.
Bay Krueger bir röportajda, “İşten çıkarma önergesinin bazılarının iddia ettiği kadar zarif bir çözüm olduğunu hiç düşünmemiştim,” dedi. Bu aşamada Kongre’nin müzakerelerin sona ermesine izin vereceğini ve ancak haber medyasında veya finans piyasalarında tepkiler şiddetli olursa bir anlaşmaya varacağını düşündüğünü söyledi.
“Teknik arıza senaryolarıyla karşılaşacağımızı sanmıyorum,” dedi, “ama bunun çok rahatsız edici olacağını düşünüyorum.”
Boyle, gerçek çözümün bir yardım önergesi değil, kendisinin ve diğer Demokratların desteklediği, borç limiti konusundaki olağan çekişmeyi kongre arenasından kaldırma planı olduğunu söyledi.
Bunu yapısal olarak kesin olarak değiştirmeliyiz çünkü bu, siyasi sistemimizde canlı tutulamayacak kadar tehlikeli bir silah” dedi.
Boyle, Georgia’dan aşırı sağcı kongre üyesi ve Utah’tan ana akım senatörün adını verirken, “Cumhuriyetçi Parti’nin geleceği, Mitt Romney’den çok Marjorie Taylor Greene’de” dedi. “Ve eğer bu süreci şimdi kalıcı olarak düzeltmezsek, birkaç yıl içinde geri döneceğiz ve daha da kötüsü olabilir.”
Pennsylvania Bulvarı’ndan Wall Street’e ve Ana Cadde’ye, federal borç limitinin yükseltilmesiyle ilgili siyasi çıkmazdan endişe duyanlar, feci bir temerrüdü önlemek için olası bir çözüm olarak, Kurtarma Önergesi olarak bilinen, gizemli, nadiren başarılı olan bir kongre sürecini izliyorlar.
Dilekçe tam olarak adından da anlaşılacağı gibi: imzalı bir talep, bu durumda Meclis çoğunluğunun imzasıyla, belirli bir yasanın incelemesini zorlayabilir. Talep federal borç limitinde bir artış olacak — Cumhuriyetçiler Meclisi, Hazine Bakanlığı bu yaz alacaklılarına ödeme yapmak için borç alma konusundaki yasal yetkisini tüketmeden önce bir artışı onaylamayı reddederse felaketi önlemenin bir yolu.
Ancak süreç son derece zor, zaman alıcı ve yoldan çıkması kolaydır. Son yıllarda, özellikle 2002’de bir kampanya finansmanı revizyonunun geçmesiyle, nadiren başarılı oldu.
Bu zorluk düzeyi ve federal bir temerrüde düşmenin ekonomik tehdidi nedeniyle, bazı Demokratlar Meclis’teki akranlarını en azından süreci yakında başlatmaya çağırıyorlar. Başkan Biden ile Meclis Başkanı Kevin McCarthy arasındaki uykuda olan borç görüşmelerinin daha da kötüye gitmesi ve ülkeyi bu yıl sonu görünmeyen ekonomik tehlikenin eşiğine bırakması durumunda bunu bir önlem olarak görüyorlar.
Kongre nihayetinde temize çıkarma önergesine ihtiyaç duymasa bile, her ihtimale karşı milletvekillerinin topu yuvarlaması gerektiğini – ve yakında – savunuyorlar.
Meclis Bütçe Komitesi eski üst düzey Demokrat Maryland’den Senatör Chris Van Hollen, “Bence bir görevden alma önergesi için zemin hazırlamanın önemli çünkü bu karmaşık bir süreç, bu yüzden önceden plan yapmalısınız – bu şimdi demektir” dedi. “Bir yedeğe sahip olmak iyi bir strateji olur ve gerekirse Meclis Cumhuriyetçileri üzerinde baskı oluşturur.”
İşten çıkarma başvurusunun icrası karmaşık ve politik olarak hassastır. Bu kasıtlı olarak sıkıcı bir uygulama çünkü parlamentonun kontrolünü çoğunluk liderliğinden almayı amaçlıyor — hiçbir partinin düzenli olarak teşvik etmek istemediği bir sonuç. Tipik olarak bir azınlığın aracı olan çoğunluğun bazı üyelerine, askere alınmak için liderliklerine ve çapraz parti çizgilerine meydan okumaları için kur yapılması gerekir. Borç limitini oylamaya zorlamak için Demokratların tüm üyelerinin ve en az beş Cumhuriyetçi sığınmacının desteğine ihtiyacı olacak.
ABD borç tavanını anlayın
5 haritadan 1
Borç tavanı nedir? Borç limiti olarak da bilinen borç tavanı, federal hükümetin mali yükümlülüklerini yerine getirmek için bonolar ve tasarruf bonoları gibi ABD Hazine tahvilleri aracılığıyla ödünç alabileceği toplam para miktarının üst sınırıdır. Amerika Birleşik Devletleri bütçe açıkları verdiği için, faturalarını ödemek için büyük miktarlarda borç almak zorunda.
Sınıra ulaşıldı. Şimdi ne var? Amerika 19 Ocak’ta teknik borç limitine ulaştı. Hazine şimdi hükümetin yükümlülüklerini ödemeye devam etmek için “olağanüstü önlemlere” başlayacak. Bu önlemler, esas olarak, faturaların ödenmesini sağlamak için belirli hükümet yatırımlarını engelleyen vergi muhasebesi araçlarıdır. Bu seçenekler Haziran ayına kadar tükenebilir.
Ne tehlikede? Hükümet, olağanüstü önlemlerini tükettiğinde ve nakit parası bittiğinde, yeni borç alamayacak ve faturalarını ödeyemeyecekti. Devlet, tahvil sahiplerine gerekli ödemeleri yapamazsa borcunu temerrüde düşürebilir. Böyle bir senaryo ekonomik olarak yıkıcı olur ve dünyayı bir mali krize sürükleyebilir.
Hükümet bir felaketi önlemek için her şeyi yapabilir mi? Washington’un neler yapabileceğine dair resmi bir oyun kitabı yok. Ama olasılıklar var. Hazine, önce tahvil sahiplerine ödeme yapmak gibi ödemelere öncelik vermeye çalışabilir. Amerika Birleşik Devletleri borcunu ödemezse ki bu piyasaları sarsabilir, Federal Rezerv teorik olarak devreye girebilir ve bu devlet tahvillerinden bazılarını satın alabilir.
ABD’de neden borçlanma limiti var? Anayasaya göre, Kongre borçlanmayı onaylamalıdır. Borç limiti, 20. yüzyılın başlarında getirildi, böylece Hazine, faturaları ödemek için her borçlanmak zorunda kaldığında izin istemek zorunda kalmadı.
Ayrıca uzun bir süreç. Söz konusu yasanın, ileri taşımak için bir dilekçe sunulmadan önce en az 30 yasama günü — Meclisin oturumda olduğu günler — komitede oturması gerekiyor. Daha sonra, yalnızca sponsorları gerekli 218 imzaya sahipse, özel olarak belirlenmiş günlerde konuşmasına izin verilir.
Bay Van Hollen, Kongre 17 Nisan’da tatilden döndüğünde yürürlüğe girecek olan yasanın, 21 Haziran’a kadar destekçilerinin bir dilekçe için imza toplamaya bile başlayabileceği noktaya gelmeyeceğini tahmin etti. Bundan sonra, daha gidilecek çok yol vardı. Borç tavanının ne zaman aşılacağına dair en son tahmin, Temmuz ve Eylül ayları arasındadır.
Yasama organı ayrıca Temsilciler Meclisi Başkanı’nın birçok usule ilişkin engel koyabileceğini de kaydetti. Bir beraat önergesinin başarılı olması için, konuşmacının – bu durumda, Bay McCarthy’nin – zımnen yasanın geçmesini istemesi veya en azından buna şiddetle karşı çıkmaması en iyisidir. Borç limiti oyunsonu gibi bir kriz durumunda, Temsilciler Meclisi Başkanları buna karşı hareket ederse, bir yardım önergesi çok hantal olabilir.
Bütçe Komitesinin en üst düzey Demokrat üyesi Pennsylvania Temsilcisi Brendan F. Boyle yakın tarihli bir röportajda “Dinle, bunu göz ardı etmem” dedi. Ancak “gerçekten zor” olduğu konusunda uyardı.
Önümüzdeki haftalarda borç tavanı sürecini elden geçirmek için yasa çıkarmayı planlayan Bay Boyle, “Temel olarak, gerçek zamanlı olarak yaklaşık iki buçuk ila üç aya kadar tükeniyor” dedi ve başkanın tarafından reddedilmediği sürece yükseltmesine izin verdi. Kongre Bu önlem, diğer yasa tasarıları gibi, bir yardım önergesine temel oluşturabilir.
Ancak Temsilciler Meclisi ve Senato’daki Demokrat liderler şimdiye kadar alenen direndiler, çünkü büyük ölçüde, Trump yönetimi sırasında pek çok kez yaptıkları gibi, büyük ölçüde Cumhuriyetçilere borç tavanını koşulsuz olarak yükseltmeleri için baskı yapmak istiyorlar.
Bay McCarthy ve diğer Cumhuriyetçi liderler, yalnızca Bay Biden ve Demokratlar harcama kesintileri ve diğer koşulları kabul ederse üst sınırı artıracaklarında ısrar ediyorlar – şimdiye kadar reddettikleri bir talep.
New York’un Demokrat lideri Hakeem Jeffries, tasfiye önergesi tartışmalarından uzak durdu. New York Demokratı ve Çoğunluk Lideri Senatör Chuck Schumer geçtiğimiz günlerde, onu görevden almak için bir önerge hazırlamakta sorun yaşamadığını, ancak Demokratlar baskılarında başarılı olduğu ve Cumhuriyetçiler de harekete geçtiği için buna gerek olmayacağını düşündüğünü söyledi. bu sorunu toparlayın ve bir çözüme zorlayın.
Diğer Demokratlar, gelecek yıl bir yardım önergesini kabul etmenin siyasi olarak ters tepebileceğinden ve Cumhuriyetçilerin bunu borç tavanını çoğu Cumhuriyetçi itirazın üzerine çıkarmak için bir yasama hilesi olarak göstermesine izin vereceğinden özel olarak endişeleniyorlar.
Görevden alma hareketi kavramı, 20. yüzyılın başlarında, o zamanlar güçlü olan Cumhuriyetçi hatip Joseph Cannon’ı baypas etmek için ortaya çıktı. Kurallar, imzalayanların çalışan bir listesini yayınlamak için 1993’te dahil olmak üzere birkaç kez revize edildi.
Dilekçeler genellikle başarılı olmasa da, bir dilekçenin yeterli desteği toplaması, medeni haklar, göçmenlik ve silah hakları gibi önemli konularda harekete geçmeyi zorunlu kıldı.
Demokratlar bir imza kampanyası başlatmaktan çekinirken, bankacılar borç tavanı mücadelesinin olası sonuçlarını araştırırken, bir imza kampanyası olasılığı Wall Street’teki sinirleri yatıştırmaya yardımcı oldu.
Bankalardaki ve danışmanlık şirketlerindeki birçok ekonomist, başından beri bunun uzun bir yol olduğunu kabul etti; Deutsche Bank, “nadiren kullanıldığına” dikkat çekti ve Morgan Stanley, “uygun olmayabileceği” konusunda uyardı.
TD Cowen araştırma grubundan Chris Krueger, Ocak ayı başlarında bir araştırma notunda, yine de, pek olası olmasa da, düzenli olarak krizden çıkış yolu olarak resmediliyor: İşten çıkarma “pek deva değil, ancak devrede” diye yazmıştı.
Ancak geçici bir çözüm olarak uygulanabilir olma olasılığı hızla kayboluyor.
Bay Krueger bir röportajda, “İşten çıkarma önergesinin bazılarının iddia ettiği kadar zarif bir çözüm olduğunu hiç düşünmemiştim,” dedi. Bu aşamada Kongre’nin müzakerelerin sona ermesine izin vereceğini ve ancak haber medyasında veya finans piyasalarında tepkiler şiddetli olursa bir anlaşmaya varacağını düşündüğünü söyledi.
“Teknik arıza senaryolarıyla karşılaşacağımızı sanmıyorum,” dedi, “ama bunun çok rahatsız edici olacağını düşünüyorum.”
Boyle, gerçek çözümün bir yardım önergesi değil, kendisinin ve diğer Demokratların desteklediği, borç limiti konusundaki olağan çekişmeyi kongre arenasından kaldırma planı olduğunu söyledi.
Bunu yapısal olarak kesin olarak değiştirmeliyiz çünkü bu, siyasi sistemimizde canlı tutulamayacak kadar tehlikeli bir silah” dedi.
Boyle, Georgia’dan aşırı sağcı kongre üyesi ve Utah’tan ana akım senatörün adını verirken, “Cumhuriyetçi Parti’nin geleceği, Mitt Romney’den çok Marjorie Taylor Greene’de” dedi. “Ve eğer bu süreci şimdi kalıcı olarak düzeltmezsek, birkaç yıl içinde geri döneceğiz ve daha da kötüsü olabilir.”