Çin ihracatı Biden'ın endüstriyel gündemini tehdit ediyor

Kemal

New member
Başkan Biden'ın Amerikan üretimini artırma ve daha temiz enerji kaynaklarına geçişi hızlandırma yönündeki trilyon dolarlık çabası, Çin'den yapılan ucuz ihracattaki artışla çatışıyor ve Bay Biden'ın ekonomik gündeminin merkezinde yer alan yatırım ve istihdamın mahvolması tehlikesi yaratıyor.

Bay Biden, elektrikli araç üretimi ve güneş paneli üretimi gibi gelişmekte olan endüstrileri Çin rekabetinden korumak için yeni önlemler düşünüyor. Çarşamba günü Pittsburgh'da başkan, Çin çelik ve alüminyum ürünlerine yönelik gümrük vergilerinin artırılması çağrısında bulundu ve Çin'in ağır sübvansiyonlu gemi inşa endüstrisine yönelik yeni bir ticaret soruşturması başlatılacağını duyurdu.

Bay Biden, “Çin'le kavga aramıyorum” dedi. “Rekabet ve adil rekabet arıyorum.”

Sendikalar, imalat grupları ve bazı ekonomistler, hükümetin Bay Biden'ın kapsamlı endüstriyel girişimlerinin aynı yeni teknolojilerin daha düşük maliyetli Çin versiyonları tarafından boğulmamasını sağlamak istiyorsa Çin ithalatını kısıtlamak için çok daha fazlasını yapması gerekebileceğini söylüyor.


Cornell Üniversitesi ekonomistlerinden Eswar Prasad, “Bu çok açık ve mevcut bir tehlike çünkü Biden yönetiminin sanayi politikası büyük ölçüde geleneksel, düşük vasıflı, düşük ücretli üretime değil, yeni yüksek teknolojili üretime odaklanıyor” dedi. ticaret politikası.

“Bunlar tam olarak Çin'in kendi yatırımlarını artırdığı alanlardır” dedi.

Hem Amerika hem de Çin, ekonomik büyümeyi artırmak için büyük devlet sübvansiyonlarından yararlanıyor ve bu yüzyılın en önemli küresel pazarları olarak gördükleri şeye, yani felaket niteliğindeki iklim değişikliğini önlemek için fosil yakıtlardan küresel geçişi hızlandırmak için tasarlanmış teknolojilere hakim olmaya çalışıyor.

Ancak bu endüstrileri finanse etme yaklaşımları önemli açılardan farklılık göstermektedir. Çinli yetkililer, konut krizini ve durgun iç tüketimi dengelemek için fabrikalara para akıttı ve diğer şeylerin yanı sıra, devlet bankalarından başka türlü ayakta kalamayacak şirketlere cazip krediler teklif etti. Bu fabrikalar genellikle ucuz işgücü kullanıyor.

Çin'in fabrikaları artık çoğu zaman rakiplerinin fiyatlarının çok altında fiyatlarla mal ihraç ediyor ve bu da Çin ekonomisinin canlanmasına yardımcı oluyor. Bazı durumlarda diğer ülkeler Çinli şirketlerin ürünlerini yurt dışına zararına sattığını iddia ediyor.

Bay Biden ayrıca, iyi maaşlı işler yoluyla yeniliği teşvik etme ve orta sınıf için yeni yollar açma umuduyla federal parayı hedeflenen sektörlere yönlendiriyor. Bir altyapı yasa tasarısı, yarı iletkenlere odaklanan gelişmiş bir üretim yasa tasarısı ve iklim yasa tasarısı olan Enflasyonu Azaltma Yasası'nda yer alan bir dizi üretim teşvikini imzaladı. Bu yasaların harcamaları ve vergi kesintileri, şirketlerin ABD genelinde yüz milyarlarca dolarlık yeni fabrika yatırımı planlarını duyurmasına yol açtı.


Bu yardımın bir kısmı şarta bağlıdır. Hükümet, federal finansmanı şirketlerin nispeten yüksek ücretler ödemesi veya işçilere çocuk bakımı sağlaması şartına bağladı. Diğer krediler, Amerika'da çıkarılan veya üretilen bileşenleri kullanan fabrikalara bağlıdır. Bay Biden, yeniden seçilme teklifinde daha iyi maaşlı işler, özellikle de sendika işleri yaratma yönünde iddiaya girdi, ancak bazı ekonomistler kurumsal davranışı değiştirmeye yönelik bu çabaların onun temel sanayi politikası hedeflerine zarar vereceği yönündeki endişelerini dile getirdi.

Bay Biden ve ekonomi ekibi, Çin'den yapılan ithalatları giderek artan bir şekilde başkanın gündemine yönelik doğrudan bir tehdit olarak görüyor. Çin'den yapılan bazı stratejik ithalatlara yeni ve daha yüksek tarifeler getirmeyi düşünüyorlar ve yazılım, elektrikli araçların diğer bileşenleri ve internete bağlı diğer otomobiller gibi Çin teknolojileri hakkında çeşitli soruşturmalar başlattılar.

Yönetim yetkilileri, Çin'in daha önceki ucuz çelik ve alüminyum ihracat dalgalarının son yıllarda Amerikan imalat merkezlerini nasıl boşalttığının farkındalar. Her ne kadar güneş panelleri, piller ve elektrikli araçların büyük ölçüde sübvansiyonlu ihracatı enflasyonun düşürülmesinde ve iklim değişikliğiyle mücadelede faydalı olsa da, hükümet yetkilileri iş kaybı ve işletmelerin kapanma olasılığının politik ve ekonomik açıdan çok yüksek olduğuna inanıyor.

Biden yönetimi Çin'in temiz enerji teknolojisi üretimini azaltması gerektiğini öne sürmeye çalışırken, birbiriyle yarışan hedefler zorluk teşkil ediyor.


Özgürlükçü bir araştırma merkezi olan Cato Enstitüsü'nde ticaret uzmanı olan Scott Lincicome, “Bir yandan Biden yönetimi yenilenebilir enerji ürünlerinin tüketimini artırmak için elinden gelen her şeyi yapıyor” dedi. “Öte yandan, Çin'i ucuz yenilenebilir enerji ürünleri satmaması konusunda uyarıyor, bu da Amerika'nın tanıtımını yapmak istediğimiz ürünlerin tüketimini artıracak.”


Hazine Bakanı Janet L. Yellen, geçen hafta Çin'e yaptığı ziyarette Çinli mevkidaşlarını adil olmayan ticari uygulamalar konusunda uyarmıştı. Yönetim yetkilileri Salı günü Bay Biden'ın Pittsburgh'daki duyuruları öncesinde Çin'in aşırı üretimine ilişkin endişelerini dile getirdi.

Beyaz Saray Ulusal Ekonomi Konseyi başkanı Lael Brainard, gazetecilerle yaptığı görüşmede, “Çin'in politika odaklı aşırı kapasitesi, Amerika'nın çelik ve alüminyum endüstrilerinin geleceği için ciddi bir risk oluşturuyor” dedi. “Çin iyileşme yolunu ihraç edemez. Çin kendi kurallarına göre oynayamayacak kadar büyük.”

Çinli yetkililer Biden yönetimine yönelik de benzer şikayetlerde bulunmuştu. Pekin'in gemi inşa sübvansiyonlarına ilişkin yeni soruşturmaya yanıt olarak Çin Ticaret Bakanlığı yetkilileri, haksız hükümet desteğinden ziyade, “Çin endüstrisinin gelişimi, teknolojik yeniliklerin ve Çinli işletmelerin pazar rekabetine aktif katılımının sonucudur” şeklinde bir açıklama yayınladı.

Yetkililer, “ABD'yi gerçeklere ve çok taraflı kurallara saygı duymaya, yanlış uygulamalarına derhal son vermeye ve kurallara dayalı çok taraflı ticaret sistemine geri dönmeye çağırıyoruz” dedi.


Ancak Çin'in yeni ihracat dalgasından şikayetçi olan yalnızca Amerikalılar değil. Bu hafta Pekin'e yaptığı resmi ziyaret sırasında Çin mallarının Avrupa'da zararına satıldığından şikayet eden Almanya Şansölyesi Olaf Scholz da dahil olmak üzere Avrupalı liderler de benzer endişelerini dile getirdi.

Avrupa Birliği, Çin'in elektrikli araç ithalatına ilişkin kendi soruşturmasını yürütüyor ve bu, sonuçta bu ürünlere yönelik gümrük vergilerine yol açabilir. Blok, çevre düzenlemelerinin daha gevşek olduğu Çin'i de etkilemesi beklenen bir karbon sınır vergisini zaten uygulamaya koydu. Yeni program, ithal malların üretimiyle ilişkili karbon emisyonlarına dayalı tarifeler uygulayacak. Meksika ve Brezilya da Çin'e karşı yeni ticaret kısıtlamalarına yol açabilecek anti-damping soruşturmaları yürütüyor.

Fransa maliye bakanı Bruno Le Maire Çarşamba günü, Avrupa'nın Çin'e ihraç ettiği mallar ile ithal ettiği mallar arasındaki açığın son 15 yılda üç katına çıktığını ve bunu başarmak için oyun alanını eşitlemek için daha fazlasının yapılması gerektiğini kaydetti.

Le Maire, “Avrupa ticari ve ticari ilişkilerde dişlerini göstermeli” diyerek, ticaret savaşlarının zarar verebileceğini ancak Avrupa'nın Çin ve ABD'nin benimsediği türden sanayi politikalarını benimsemesi gerektiğini açıkladı.

“Sadece Avrupa'nın ekonomik ve endüstriyel çıkarlarını daha iyi koruması gerektiğini vurgulamak istiyorum” dedi.


Amerika Birleşik Devletleri ve müttefikleri, tarihsel olarak Çin rekabetinin kendi yerel endüstrilerine yönelik tehditlerine koordineli bir yanıt vermek için çabaladılar. UBS Global Wealth Management baş yatırım sorumlusu Mark Haefele, bu durumun bu kez değişebileceğini söyledi. Çin'in endüstriyel ihracatının başarısının, ABD ve Avrupa'nın ticarete “daha koordineli bir tepki vermesi için bir katalizör” olabileceğini söyledi.

Korumacılığın daha sert bir hale getirilmesinin gerekliliği bu hafta Uluslararası Para Fonu ve Dünya Bankası'nın bahar toplantılarında açıkça ortaya konuldu. Fon, tarifelerin küresel geleceğe yönelik bir tehdit oluşturduğu konusunda uyarıda bulunurken, iş dünyası liderleri kendi yerli sanayilerini korumak için harekete geçmenin neden gerekli olduğuna inandıklarını açıkladı.

Bayan Yellen, Çin'in yeşil enerji teknolojisine yaptığı harcamalar hakkında şunları söyledi: “İmalat yatırımları hızla arttı ve bu sektörlerde kapasite kullanımı çok düşük.” “Bu sübvansiyonlarla kapasite küresel talebi aşıyor ve önümüzdeki on yılda da bunu yapması bekleniyor.”

Şöyle ekledi: “Yani burası eşit şartlara sahip bir alan değil.”

Hükümet, Amerikan endüstrisini korumak için daha fazlasını yapması yönünde baskı altındaydı. Zorlu bir yeniden seçimle karşı karşıya kalan Ohio Demokrat Senatörü Sherrod Brown, geçen hafta Bay Biden'dan halihazırda yüksek tarifelerle karşı karşıya olan Çin elektrikli araçlarını yasaklaması çağrısında bulundu. Çin'in elektrikli araçlarını “Amerikan otomobil endüstrisi için varoluşsal bir tehdit” olarak nitelendirdi.

Bay Biden, 2022'de ithal Çin güneş panellerine yönelik mevcut tarifelere iki yıllık bir duraklama ilan ederek, daha fazlasının ABD pazarına girmesine fiilen izin verdiğini ilan ederek Bay Brown'u ve diğer imalat savunucularını kızdırdı. İki yıllık duraklamanın sona ereceği Haziran 2024'ten önce bu tarifeleri eski durumuna getirecek olan iki partili bir yasa tasarısını 2023'te veto etti.


Ayrıca elektrikli araçlara veya diğer temiz enerji teknolojilerine yönelik Çin parçalarına yönelik tarifeleri artırma baskısıyla da karşı karşıya kaldı. Washington'daki Dış İlişkiler Konseyi kıdemli üyesi ve Bay Biden yönetimindeki ABD Ticaret Temsilcisi'nin eski danışmanı Brad Setser, tarifelerin şu anda elektrikli araç akü paketleri için yüzde 7,5, ancak bu paketlerin bileşenleri için yüzde 25 olduğunu söyledi. Düşük oranın artırılması gerekiyor” dedi.

Bay Setser ayrıca, Çin'in sübvansiyonlarını uzun süredir ürünlerini Çin'de üreten ve tedarik eden şirketlere yönlendirdiğini ve bazen bu şirketlerin Çin'e ait olmasını zorunlu kıldığını da belirtti.

“Çin'in ilk hamle avantajına ve şimdi de maliyet avantajına sahip olduğu endüstriyel sektörler oluşturmak için izole bir pazara sahip olmanız ve Çin'in halihazırda kullandığı araçlardan bazılarını kullanmanız gerekir.” dedi.
 
Üst