Yeni bir çalışma, eski Başkan Donald J. Trump'ın Çin'e ve diğer Amerikalı ticaret ortaklarına uyguladığı geniş gümrük vergilerinin aynı anda hem siyasi bir başarı hem de ekonomik bir başarısızlık olduğunu ortaya koyuyor. Bunun nedeni, vergilerin işleri geri getirmese de Cumhuriyetçi Parti'ye seçmen kazandırmasıydı.
İki partili çalışma raporu, ABD istihdamına ilişkin sektör bazındaki aylık verileri inceliyor ve Bay Trump'ın 2018'den itibaren yabancı metallere, çamaşır makinelerine ve Çin'den gelen çeşitli mallara uyguladığı gümrük vergilerinin, etkilenen sektörlerdeki toplam iş sayısını artırmadığını, sanayileri azalttığını tespit ediyor. .
Ancak gazete, tarifelerin diğer ülkeleri Amerikan ürünlerine kendi misilleme tarifelerini uygulamaya sevk ettiğini, bunun da bu ürünlerin yurtdışına satışını daha pahalı hale getirdiğini ve bu vergilerin Amerikan işlerini olumsuz etkilediğini belirtti. Bu özellikle tarımda geçerliydi: Çin'e soya fasulyesi, pamuk ve sorgum ihraç eden çiftçiler, Pekin'in bu ürünlere yönelik gümrük vergilerini yüzde 25'e kadar artırma kararından etkilendi.
Trump yönetimi, çiftçilere mali destek sunarak bu kayıpları telafi etmeye çalıştı ve sonuçta 2018 ve 2019'da 23 milyar dolar harcadı. Ancak bir hükümet değerlendirmesine göre bu fonlar eşit olmayan bir şekilde dağıtıldı ve ekonomistler bu sübvansiyonların tarifelerin neden olduğu hasarı yalnızca kısmen hafifletebileceğini söylüyor.
Bulgular, Bay Trump'ın, gümrük vergilerinin Çin'den gelen rekabetin yol açtığı zararların bir kısmını ortadan kaldırmaya yardımcı olduğu ve yurt dışına taşınan Amerikan imalat işlerini geri getirdiği yönündeki iddialarıyla çelişiyor. Ekonomistler, üç önlemin (orijinal tarifeler, misilleme amaçlı tarifeler ve çiftçilere verilen sübvansiyonlar) ABD'deki işler üzerindeki genel etkisinin “en iyi ihtimalle başlangıç dışı ve biraz olumsuz olabileceği” sonucuna vardı.
Araştırmanın yazarlarından biri olan Zürih Üniversitesi'nden David Dorn, “Tabii ki, bu toplu pazarlık politikasının, bu ücret savaşından ağır biçimde etkilenen sektörlerde işlerin yeniden sağlanmasında çok başarılı olduğu hipotezi reddedilebilir” dedi. röportaj.
Yine de araştırmacıların çalışmaları, yabancı ürünlere uygulanan agresif gümrük vergilerinin Bay Trump ve Cumhuriyetçi Parti için siyasi bir başarı olduğunu gösteriyor.
Çalışma, başkanlık ve kongre seçimlerindeki oy sayma verilerinden yararlanıyor ve tarifelerden etkilenen bölgelerde (özellikle Ortabatı, Büyük Göller bölgesi ve Güney) yaşayan insanların Bay'ın yeniden seçilme olasılığının daha yüksek olduğunu öne sürüyor. Gazeteye göre kendilerini Demokrat olarak tanımlama olasılıkları daha düşük ve Kongre'ye Cumhuriyetçileri seçme olasılıkları daha yüksek.
Bu siyasi inançlar ekonomik etkilere karşı tamamen bağışık değildi: Gümrük vergileri ve sübvansiyonların işgücü piyasası üzerinde daha olumlu bir etkiye sahip olduğu yerlerde Cumhuriyetçilerin seçim kazanımları daha güçlüydü. Gazete, Bay Trump'ın tarifelerine yanıt olarak diğer ülkelerin uyguladığı misilleme niteliğindeki gümrük vergilerinin de Cumhuriyetçilere verilen desteği biraz zayıflattığını belirtti.
Yine de ekonomistler, son yıllarda Çin'in ekonomik rekabetinden ağır darbe alan bölgelerdeki seçmenlerin, gümrük vergilerini istihdam üzerindeki gerçek etkisinden ziyade “siyasi dayanışmanın bir işareti olarak” değerlendirmiş olabileceğini düşünüyor.
Bay Dorn, “İnsanlar Cumhuriyetçi bir bakış açısıyla yerel endüstrileri için ithalat korumasına çok olumlu yanıt veriyorlar” dedi ve “ancak lokasyonları misilleme amaçlı tarifelere tabi olduğunda Cumhuriyetçileri o kadar cezalandırmıyorlar.”
Araştırmanın yazarları Bay Dorn'un yanı sıra Massachusetts Teknoloji Enstitüsü'nden David Autor, Dünya Bankası'ndan Anne Beck ve Harvard Kennedy Okulu'ndan Gordon H. Hanson'dur.
Bay Autor, Bay Dorn ve Bay Hanson, Çin'in Dünya Ticaret Örgütü'ne girişinin ABD imalat istihdamını ne ölçüde azalttığını ölçen “Çin şoku” üzerine etkili araştırmalar yürüttüler. Daha sonraki çalışmalarında, bu iş kayıplarının ABD'nin merkezindeki siyasi eğilimleri nasıl etkilediğini, diğer şeylerin yanı sıra siyasi kutuplaşmaya ve Cumhuriyetçilere artan desteğe yol açtığını incelediler.
Bay Dorn, Amerikan ekonomisinin ticaret savaşı sırasında güçlü bir şekilde büyüdüğünü ve bunun seçmenlerin gümrük vergilerinin etkisine ilişkin algılarını etkilemiş olabileceğini söyledi. “Bu meşhur 'Bu ekonomi, aptal' sözü” dedi.
Bay Dorn, “İnsanların ekonominin neden iyi gittiğinin nedenini tamamen izole etmesi çok ama çok zor” diye ekledi. “Ekonomi belirli bir hükümet politikası nedeniyle mi iyi gidiyor, yoksa ekonomi hükümet politikasına rağmen iyi mi gidiyor?”
Sonuçlar, Bay Trump'ın 2024'te aday olarak daha da agresif ticaret önlemleri vaat ettiği bir zamanda geldi. Bay Trump önceki tarifelerini bir başarı olarak övdü ve yeniden seçilirse, tüm ithal mallara yüzde 10'luk bir “taban tarife” de dahil olmak üzere daha da büyük bir tarife programı uygulamaya koymayı teklif etti.
Hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler, onlarca yıldır süren hızlı ticaret genişlemesi, tedarik zincirlerinin küreselleşmesi ve birçok ABD fabrikasının yurt dışına taşınmasının ardından, son yıllarda Amerikan endüstrisi için koruma önlemleri alma konusunda artan bir istek gösterdiler.
Bay Biden, Bay Trump'ın Avrupa'ya uyguladığı gümrük vergileri gibi bazı gümrük vergilerini düşürürken, Çin gümrük vergilerini ve diğer önlemlerini sürdürdü. Biden yönetimi yetkilileri ayrıca elektrikli araçlar gibi bazı stratejik ürünlere yönelik tarifelerin daha da artırılıp artırılmayacağını tartışıyor.
Taraftarlar, gümrük vergilerinin Çin'in ABD'yi ucuz mallarla doldurmasını önlediğini, savunmasız Amerikan imalat sanayilerini koruduğunu ve federal hükümet için gelir sağladığını iddia ediyor.
Eleştirmenler, tarifelerin Amerikalı tüketiciler için fiyatları artırdığını ve paralarının çoğunu mallara harcayan düşük gelirli insanlara özel bir yük getirdiğini söylüyor. Tarifeler aynı zamanda yabancı girdilere dayanan Amerikan fabrikalarının maliyetlerini de artırıyor, bu da ABD ürünlerini daha pahalı ve uluslararası alanda daha az rekabetçi hale getirebiliyor.
Çalışmada, Bay Trump'ın görev süresi boyunca, Çin mallarına yönelik ortalama ABD tarifelerinin sadece iki yıl içinde yüzde 3,1'den yüzde 21'e yükseldiği, ABD mallarına uygulanan ortalama Çin tarifelerinin ise yüzde 8'den yüzde 21,8'e yükseldiği belirtildi.
Araştırmanın yazarları, ithalat tarifelerinin ABD'de neden daha fazla iş yaratmadığının tam olarak açık olmadığını söylüyor. Olasılıklardan biri, şirketlerin Çin dışında daha düşük maliyetli ülkelerden ürün ithal etmesidir; bu, ticaret verilerinde de görülen bir eğilimdir.
Bay Dorn, bazı durumlarda ithalat koruması alan ABD endüstrilerinin sonuçta daha yüksek satışlara sahip olduğunu söyledi; Bir olasılık, Amerikan şirketlerinin, üretimlerini artırmadan tarifeler uyguladıktan sonra fiyatlarını artırabileceklerini fark etmeleridir.
Gazete, ticaret savaşı sırasında önemli istihdam kazanımlarına yol açmayan tarifelerin uzun vadede daha fazla istihdam yaratıp yaratamayacağı sorusunun yanıtsız kaldığını belirtti.
İki partili çalışma raporu, ABD istihdamına ilişkin sektör bazındaki aylık verileri inceliyor ve Bay Trump'ın 2018'den itibaren yabancı metallere, çamaşır makinelerine ve Çin'den gelen çeşitli mallara uyguladığı gümrük vergilerinin, etkilenen sektörlerdeki toplam iş sayısını artırmadığını, sanayileri azalttığını tespit ediyor. .
Ancak gazete, tarifelerin diğer ülkeleri Amerikan ürünlerine kendi misilleme tarifelerini uygulamaya sevk ettiğini, bunun da bu ürünlerin yurtdışına satışını daha pahalı hale getirdiğini ve bu vergilerin Amerikan işlerini olumsuz etkilediğini belirtti. Bu özellikle tarımda geçerliydi: Çin'e soya fasulyesi, pamuk ve sorgum ihraç eden çiftçiler, Pekin'in bu ürünlere yönelik gümrük vergilerini yüzde 25'e kadar artırma kararından etkilendi.
Trump yönetimi, çiftçilere mali destek sunarak bu kayıpları telafi etmeye çalıştı ve sonuçta 2018 ve 2019'da 23 milyar dolar harcadı. Ancak bir hükümet değerlendirmesine göre bu fonlar eşit olmayan bir şekilde dağıtıldı ve ekonomistler bu sübvansiyonların tarifelerin neden olduğu hasarı yalnızca kısmen hafifletebileceğini söylüyor.
Bulgular, Bay Trump'ın, gümrük vergilerinin Çin'den gelen rekabetin yol açtığı zararların bir kısmını ortadan kaldırmaya yardımcı olduğu ve yurt dışına taşınan Amerikan imalat işlerini geri getirdiği yönündeki iddialarıyla çelişiyor. Ekonomistler, üç önlemin (orijinal tarifeler, misilleme amaçlı tarifeler ve çiftçilere verilen sübvansiyonlar) ABD'deki işler üzerindeki genel etkisinin “en iyi ihtimalle başlangıç dışı ve biraz olumsuz olabileceği” sonucuna vardı.
Araştırmanın yazarlarından biri olan Zürih Üniversitesi'nden David Dorn, “Tabii ki, bu toplu pazarlık politikasının, bu ücret savaşından ağır biçimde etkilenen sektörlerde işlerin yeniden sağlanmasında çok başarılı olduğu hipotezi reddedilebilir” dedi. röportaj.
Yine de araştırmacıların çalışmaları, yabancı ürünlere uygulanan agresif gümrük vergilerinin Bay Trump ve Cumhuriyetçi Parti için siyasi bir başarı olduğunu gösteriyor.
Çalışma, başkanlık ve kongre seçimlerindeki oy sayma verilerinden yararlanıyor ve tarifelerden etkilenen bölgelerde (özellikle Ortabatı, Büyük Göller bölgesi ve Güney) yaşayan insanların Bay'ın yeniden seçilme olasılığının daha yüksek olduğunu öne sürüyor. Gazeteye göre kendilerini Demokrat olarak tanımlama olasılıkları daha düşük ve Kongre'ye Cumhuriyetçileri seçme olasılıkları daha yüksek.
Bu siyasi inançlar ekonomik etkilere karşı tamamen bağışık değildi: Gümrük vergileri ve sübvansiyonların işgücü piyasası üzerinde daha olumlu bir etkiye sahip olduğu yerlerde Cumhuriyetçilerin seçim kazanımları daha güçlüydü. Gazete, Bay Trump'ın tarifelerine yanıt olarak diğer ülkelerin uyguladığı misilleme niteliğindeki gümrük vergilerinin de Cumhuriyetçilere verilen desteği biraz zayıflattığını belirtti.
Yine de ekonomistler, son yıllarda Çin'in ekonomik rekabetinden ağır darbe alan bölgelerdeki seçmenlerin, gümrük vergilerini istihdam üzerindeki gerçek etkisinden ziyade “siyasi dayanışmanın bir işareti olarak” değerlendirmiş olabileceğini düşünüyor.
Bay Dorn, “İnsanlar Cumhuriyetçi bir bakış açısıyla yerel endüstrileri için ithalat korumasına çok olumlu yanıt veriyorlar” dedi ve “ancak lokasyonları misilleme amaçlı tarifelere tabi olduğunda Cumhuriyetçileri o kadar cezalandırmıyorlar.”
Araştırmanın yazarları Bay Dorn'un yanı sıra Massachusetts Teknoloji Enstitüsü'nden David Autor, Dünya Bankası'ndan Anne Beck ve Harvard Kennedy Okulu'ndan Gordon H. Hanson'dur.
Bay Autor, Bay Dorn ve Bay Hanson, Çin'in Dünya Ticaret Örgütü'ne girişinin ABD imalat istihdamını ne ölçüde azalttığını ölçen “Çin şoku” üzerine etkili araştırmalar yürüttüler. Daha sonraki çalışmalarında, bu iş kayıplarının ABD'nin merkezindeki siyasi eğilimleri nasıl etkilediğini, diğer şeylerin yanı sıra siyasi kutuplaşmaya ve Cumhuriyetçilere artan desteğe yol açtığını incelediler.
Bay Dorn, Amerikan ekonomisinin ticaret savaşı sırasında güçlü bir şekilde büyüdüğünü ve bunun seçmenlerin gümrük vergilerinin etkisine ilişkin algılarını etkilemiş olabileceğini söyledi. “Bu meşhur 'Bu ekonomi, aptal' sözü” dedi.
Bay Dorn, “İnsanların ekonominin neden iyi gittiğinin nedenini tamamen izole etmesi çok ama çok zor” diye ekledi. “Ekonomi belirli bir hükümet politikası nedeniyle mi iyi gidiyor, yoksa ekonomi hükümet politikasına rağmen iyi mi gidiyor?”
Sonuçlar, Bay Trump'ın 2024'te aday olarak daha da agresif ticaret önlemleri vaat ettiği bir zamanda geldi. Bay Trump önceki tarifelerini bir başarı olarak övdü ve yeniden seçilirse, tüm ithal mallara yüzde 10'luk bir “taban tarife” de dahil olmak üzere daha da büyük bir tarife programı uygulamaya koymayı teklif etti.
Hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler, onlarca yıldır süren hızlı ticaret genişlemesi, tedarik zincirlerinin küreselleşmesi ve birçok ABD fabrikasının yurt dışına taşınmasının ardından, son yıllarda Amerikan endüstrisi için koruma önlemleri alma konusunda artan bir istek gösterdiler.
Bay Biden, Bay Trump'ın Avrupa'ya uyguladığı gümrük vergileri gibi bazı gümrük vergilerini düşürürken, Çin gümrük vergilerini ve diğer önlemlerini sürdürdü. Biden yönetimi yetkilileri ayrıca elektrikli araçlar gibi bazı stratejik ürünlere yönelik tarifelerin daha da artırılıp artırılmayacağını tartışıyor.
Taraftarlar, gümrük vergilerinin Çin'in ABD'yi ucuz mallarla doldurmasını önlediğini, savunmasız Amerikan imalat sanayilerini koruduğunu ve federal hükümet için gelir sağladığını iddia ediyor.
Eleştirmenler, tarifelerin Amerikalı tüketiciler için fiyatları artırdığını ve paralarının çoğunu mallara harcayan düşük gelirli insanlara özel bir yük getirdiğini söylüyor. Tarifeler aynı zamanda yabancı girdilere dayanan Amerikan fabrikalarının maliyetlerini de artırıyor, bu da ABD ürünlerini daha pahalı ve uluslararası alanda daha az rekabetçi hale getirebiliyor.
Çalışmada, Bay Trump'ın görev süresi boyunca, Çin mallarına yönelik ortalama ABD tarifelerinin sadece iki yıl içinde yüzde 3,1'den yüzde 21'e yükseldiği, ABD mallarına uygulanan ortalama Çin tarifelerinin ise yüzde 8'den yüzde 21,8'e yükseldiği belirtildi.
Araştırmanın yazarları, ithalat tarifelerinin ABD'de neden daha fazla iş yaratmadığının tam olarak açık olmadığını söylüyor. Olasılıklardan biri, şirketlerin Çin dışında daha düşük maliyetli ülkelerden ürün ithal etmesidir; bu, ticaret verilerinde de görülen bir eğilimdir.
Bay Dorn, bazı durumlarda ithalat koruması alan ABD endüstrilerinin sonuçta daha yüksek satışlara sahip olduğunu söyledi; Bir olasılık, Amerikan şirketlerinin, üretimlerini artırmadan tarifeler uyguladıktan sonra fiyatlarını artırabileceklerini fark etmeleridir.
Gazete, ticaret savaşı sırasında önemli istihdam kazanımlarına yol açmayan tarifelerin uzun vadede daha fazla istihdam yaratıp yaratamayacağı sorusunun yanıtsız kaldığını belirtti.