Büyük bankaları titreten adamla tanışın

Kemal

New member
Arkadaşları ve meslektaşları size Federal Reserve’ün en üst düzey bankacılık düzenleyicisi olan Michael Barr’a bağırmanın hiçbir zaman özellikle etkili olmadığını söyleyecektir. Bu, Amerika’nın en büyük bankalarını, onların lobi gruplarını ve hatta ülkenin büyük kredi verenleri üzerindeki denetimin sıkılaştırılması ve genişletilmesi önerisine inançsızlık ve öfke karışımı bir tavırla yanıt veren kendi meslektaşlarını durdurmadı.

Finansal Hizmetler Forumu başkanı Kevin Fromer, düzenleyicilerin Bay Barr tarafından öne sürülen taslak kuralları yayınlamasının ardından yaptığı açıklamada, “ABD’nin en büyük bankalarında önemli sermaye artışlarının hiçbir gerekçesi yok” dedi. Teklif, bankaların tutması gereken kolay erişilebilir para miktarını artıracak ve potansiyel olarak karlarını azaltacaktır.

Taslağın yayınlanmasından önce bile, taslağın içeriğine ilişkin söylentiler bir lobicilik saldırısına yol açtı: Bank of America’dan lobiciler ve BNP Paribas, HSBC ve TD Bank gibi bankalarla bağlantılı kişiler Capitol Hill’e akın etti. Milletvekilleri Fed’e endişeli mektuplar gönderdiler ve teklifin içeriğine ilişkin yetkililere soru yağmuruna tuttular.

Bir ticaret grubu olan Banka Politikaları Enstitüsü, geçtiğimiz günlerde Amerikalıları Fed’in yeni sermaye kuralları hakkında “cevap talep etmeye” teşvik eden ülke çapında bir reklam kampanyası başlattı. Salı günü, örgüt ve diğer ticaret grupları, Fed’in yayınlanmamış analizlere dayanarak yasayı çiğnediğini öne sürerek teklife karşı bir dava için zemin hazırlıyor gibi görünüyordu.


Bay Barr’ın kendi meslektaşlarından bazıları önerilen değişikliklere karşı çıktılar: Her ikisi de Trump tarafından atanan Fed’in yedi yöneticisinden ikisi, buna karşı oy kullandı; bu, fikir birliğine dayalı kurum içindeki ayrılığın açık bir işareti.

Fed yöneticisi ve Bay Barr’ı giderek daha sık eleştiren Michelle Bowman, yaptığı açıklamada, “Bu teklifin mevcut haliyle uygulanması halinde maliyeti önemli olacaktır” diye yazdı.

Bütün bu dramın nedeni, Fed’in diğer iki bankacılık kurumuyla birlikte yayınladığı önerinin, hem Amerika’nın en büyük bankaları hem de biraz daha küçük muadilleri için kuralları önemli ölçüde sıkılaştıracak olmasıdır.


Eğer onaylanırsa bu, hem 2008 mali krizinin ardından başlayan daha sıkı bankacılık denetimine yönelik sürecin sona ermesine, hem de o yıl yaşanan bir dizi acı verici banka patlamasına karşı hükümetin düzenleyici tepkisinin başlangıcına işaret edecek.


En büyük sekiz banka için yeni teklif, sermaye gereksinimlerini mevcut seviyeden yaklaşık yüzde 12’den ortalama yüzde 14’e çıkarabilir. Ve varlıkları 100 milyar dolardan fazla olan bankalar için bu, gözetimi güçlendirecektir; bu, Silikon Vadisi Bankası’nın Mart ayındaki çöküşüyle daha da güçlenen bir gelişmedir. Bu büyüklükteki kredi verenler daha az denetime tabi tutuldular çünkü çöküş durumunda bankacılık sistemi için büyük bir tehdit olarak görülmediler. Bankanın patlaması büyük bir hükümet müdahalesini gerektirdi ve bu teorinin yanlış olduğunu kanıtladı.

İlk bakışta Bay Barr bir bıçaklama olayındaki ana karakter gibi görünmüyor.

Biden yönetimi onu bu rolü için aday gösterdi ve Demokratlar daha katı mali kuralları tercih etme eğiliminde; bu nedenle onun bankalara karşı her zaman Trump adayı olan selefine göre daha sert olması bekleniyordu. Ancak Temmuz 2022’de onaylanan Fed başkan yardımcısının kamuoyunda dikkat çekmeme konusunda bir yeteneği var: Yumuşak konuşuyor ve kendisine meydan okunduğunda bile gülümseme alışkanlığı var.


Ve Bay Barr, haklı olsun ya da olmasın, göreve geldiğinde biraz ılımlı biri olarak ün yapmıştı. Üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi olarak, Obama yönetiminin 2008 mali krizine yönelik düzenleyici tepkisinin şekillenmesine yardımcı oldu ve ardından 2010 Dodd-Frank Yasası’nın ne olacağını müzakere etti.


Kendisinin ve meslektaşlarının gerçekleştirdiği değişiklikler, bankacılık denetiminin dramatik bir şekilde genişlemesine yol açtı – ancak o zamanlar Sekreter Timothy Geithner liderliğindeki Hazine Bakanlığı, ilericiler tarafından Wall Street’te fazla yumuşak davrandığı için sık sık eleştirildi.

Bu miras zaman zaman Bay Barr’ı rahatsız etmiştir. 2014 yılında Fed’in yönetim kurulu üyeliği için yarıştı ancak ilerici gruplar ona karşı çıktı. 2021’de denetçi ofisini yönetecek olası aday olarak önerildiğinde, benzer bir koro protesto etti; Bankacılık Komitesi başkanı Senatör Sherrod Brown da dahil olmak üzere güçlü Demokratlar başka bir adayın arkasında sıraya girdi.

Bay Barr’ın Washington siyasi çevrelerine yeniden girme şansı, Fed’in gözetimden sorumlu başkan yardımcısı olarak aday gösterilen hukuk profesörü Sarah Bloom Raskin’in üniversiteden ayrılmak zorunda kalmasıyla geldi. Yeni bir adaya ihtiyaç duyan Biden yönetimi Bay Barr’ı işe aldı.

Birdenbire, Para Denetleme Ofisi’ni yönetemeyecek kadar merkezci olmakla suçlanmış olması bir lütuftu. Geçmek için 100 sandalyeli Senato’da basit çoğunluğa ihtiyacı vardı ve 66 oy aldı.

O zamana kadar nazik bir dokunuşa sahip olacağı fikri yerleşmişti. Analistler, onun gözetiminde düzenlemelerde “hedefli ayarlamalar” yapılacağını öngördü. Ancak bankalar ve bazı milletvekilleri, aradan geçen 14 ay içinde onun hakkında şikayette bulunmak için pek çok neden buldular.


Wall Street, Bay Barr’ın, Basel Bankacılık Denetleme Komitesi adlı uluslararası bir grup tarafından geliştirilen küresel kuralların ABD versiyonunu uygulamak zorunda kalacağını biliyordu. Bankalar başlangıçta Amerikan versiyonunun uluslararası standarda benzer, hatta belki de ondan daha yumuşak görüneceğini varsayıyordu.

Ancak bu yılın başlarında Barr’ın yaklaşımının daha sert olabileceği yönünde söylentiler dolaşmaya başladı. Daha sonra baharda Silikon Vadisi Bankası ve diğer bölgesel kredi kuruluşlarının çöküşü geldi; bu bankaların kuralları Trump yönetimi altında gevşetilmişti. Bu daha da katı kurallara yol açacak gibi görünüyordu.

Bay Barr, başkan yardımcısı olarak ilk icraatlarından birinde, olup bitenler hakkında sert bir iç rapor yazdı; “SVB için düzenleyici standartların çok düşük olduğu” sonucuna vardı ve Fed’in kurum üzerindeki gözetimini açıkça eleştirdi ve Meslektaşları eleştirdi.

Bay Barr’ın vardığı sonuçlar bir miktar dirençle karşılandı: Bayan Bowman, incelemesinin “sınırlı sayıdaki atıf yapılmamış kaynak röportajlarına dayandığını” ve “bir yönetim kurulu üyesinin ürünü olduğunu ve yayınlanmadan önce diğer yönetim kurulu üyeleri tarafından incelenmediğini” söyledi.


Ancak bu, daha fazla düzenlemeye doğru ivmeyi durdurmaya pek yardımcı olmadı.

Fed Başkanı Jerome H. Powell Haziran ayında Kongre önünde ekonomiye ilişkin düzenli ifadesini verdiğinde, en az altı Cumhuriyetçi daha sıkı düzenleme olasılığını dile getirdi ve birkaçı da aşırıya kaçılmaması konusunda uyardı.


Teklif nihayet Temmuz ayında yayınlandığında bankaların ve müttefiklerinin neden endişelendiği açıktı. Detaylar anlamlıydı. Değişiklik, bankaların davalar da dahil olmak üzere kendi operasyonel risklerine ilişkin değerlendirmelerini manipüle etmelerini zorlaştıracaktır. Hem bu hem de diğer tedbirler bankaları daha fazla sermaye tutmaya teşvik edecek.

Plan aynı zamanda büyük bankaları bazı (çoğunlukla daha büyük) konut ipoteklerini daha riskli varlıklar olarak değerlendirmeye zorlayacak. Bu durum yalnızca bankalar arasında değil, aynı zamanda bunun düşük gelirli bölgelere kredi vermeyi engelleyebileceğinden korkan ilerici Demokratlar ve adil konut grupları arasında da endişelere yol açtı. Tedbirle ilgili haberler sürecin sonlarında geldi; konuya aşina kaynaklara göre Beyaz Saray’daki bazılarını bile şaşırttı.

Kentucky’den bir Cumhuriyetçi olan Temsilci Andy Barr, teklifin bazı yönlerinin uluslararası standartların ötesine geçtiğini, bunun “birçok insanı şaşırttığını” ve Fed’in net bir maliyet-fayda analizi sağlamadığını söyledi.

“Başkan Yardımcısı Barr bazı banka başarısızlıklarını bahane olarak kullanıyor” dedi.

Washington’daki araştırma firması Capital Alpha Partners analistlerinden Ian Katz, Banks’in “inatçı olduğunu hissettiğini” söyledi. “Kararları verenin o olduğunu ve pek fazla geçici çözüm olmadığını düşünüyorlar.”


Ama hayranları var. US Bancorp’un genel müdürü ve Fed danışma kurulu üyesi Andrew Cecere, Bay Barr’ın “çok işbirlikçi” ve “iyi bir dinleyici” olduğunu söyledi.

Sayın Cecere, “Her konuda aynı fikirde olmayabiliriz ama o anlamaya çalışıyor” dedi.

Fed’in bu yazıya ilişkin herhangi bir yorumu olmadı.

Şimdi soru, teklifin nihai hale gelmeden değişip değişmeyeceği: bankacıların düzenleme önerilerinde bulunmak için 30 Kasım’a kadar süreleri var. 2008 mali çöküşünün ardından Amerika’nın bankacılık düzenlemelerini en son yeniden şekillendirdiğinde Bay Barr’la çalışan meslektaşları, onun müzakere etmeye istekli olabileceğini, ancak bir şeyi önemli olarak görmesi durumunda olmayacağını öne sürdüler.

Obama yönetimi sırasında Hazine yetkilisi olan Amias Gerety, tüketicinin korunması ve büyük bankaların denetimi hakkındaki tartışmalarda kendisi ve diğer hükümet politika yapıcılarına katıldı. Bay Barr’ın bazı fikirleri (örneğin, tüketicilerin kredi kartı koşullarını karşılaştırmasına olanak tanıyan bir çevrimiçi pazar yeri) kesim odasında bırakırken, diğerleri için agresif bir şekilde mücadele etmesini (örneğin, ortaya çıkan finansal tüketici koruması için yüksek performanslı bir yapı) izledi. o zaman). Ofis).


İnsanlar Bay Barr’la yüksek sesle de olsa aynı fikirde olmadıklarında, o kibarca dinledi; çoğu zaman en iyi plan olduğunu düşündüğü planı uygulamaya koymadan önce.

Bay Gerety, “Michael, bazen onun zararına olan kişidir” dedi. “İnsanlar için iyi olduğuna inandığı siyasi hedeflere ulaşmak için kişilerarası küçük politikaları feda etmeye çok istekli.”

Mevcut teklifte bazı ayarlamalar yapılması bekleniyor: Örneğin konut ipoteği teklifi daha yakından incelenecek. Ancak birçok analist, nihai kuralın yürürlükte kalmasını beklediklerini söyledi.

Bu arada Bay Barr, nezaket konusundaki itibarını yerle bir etmiş gibi görünüyor. İlerici bir düşünce kuruluşunda ekonomist olan ve 2014’teki bir haber makalesinde Bay Barr’ın “sektörün peşinden gitme konusunda gerçekten güvenilemeyeceğini” söylediği aktarılan Dean Baker, bakış açısının değiştiğini söyledi.

Bay Baker, “Yıllar geçtikçe onun hakkında kesinlikle daha iyi bir izlenim edindim” dedi.
 
Üst