Devletin temerrüde düşmesini önlemek için bu hafta imzalanan iki partili anlaşma, federal bütçenin görece küçük bir kısmında mütevazı kesintiler içeriyordu. Ülkenin 31,4 trilyon dolarlık borç yükünün büyümesini frenlemek, en iyi ihtimalle küçük bir atılımdı.
Ayrıca, milletvekillerinin ülkenin borç yükünü bariz bir şekilde azaltmak için yakında büyük bir atılım üzerinde anlaşmalarının ne kadar zor, hatta belki de imkansız olabileceğini de gösterdi.
Mevcut borç seviyelerinin ekonomik büyümeyi engellediğine dair net bir ekonomik kanıt yok. Bazı ekonomistler, şirketlerin borç alması zorlaştıkça artan borcun büyümeyi engelleyeceğini iddia ediyor. Diğerleri, devlet borcunun gelecekteki artan maliyetinin hızlı enflasyonu tetikleyebileceğini söylüyor.
Ancak Washington, son zamanlarda yürürlüğe giren harcama kesintilerini hesaba katsa bile, on yılın sonunda 50 trilyon doları aşması beklenen borcu yeniden hallediyormuş gibi yapıyor.
Bu iddiayla birlikte, Amerikan politikasının temel itici güçlerinin hepsinin ABD’nin daha az değil, daha fazla borç almasına işaret ettiği gerçeği ortaya çıkıyor.
Perşembe günü Senato tarafından kabul edilen borç tavanını iki yıl süreyle askıya alan iki partili anlaşma, dönem için genel ihtiyari harcama seviyelerini etkili bir şekilde belirliyor. Kongre Bütçe Ofisi’ne göre anlaşma, önümüzdeki yıl artması beklenen bazı fonları esasen dondurarak ve ardından 2025’te harcamaları artırarak yüzde 1’lik büyümeyi sınırlayarak federal harcamaları on yıl içinde 1,5 trilyon dolar azaltacak.
Ancak bu tasarruflarla bile anlaşma, ülkenin genel borç yükünün yakın zamanda azalmayacağının açık bir kanıtı.
Cumhuriyetçiler, artan borç yükünü, limiti artırmayı reddetmek için bir neden olarak gösterdiler; bu, Bay Biden gelecekteki açıkları azaltacak önlemleri kabul etmedikçe bir temerrüde ve bir mali krize yol açacaktı. Ancak Beyaz Saray müzakerecileri ve Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçi liderlik, yalnızca savunma dışında ihtiyari harcamalar yoluyla büyük tasarruflar yapma konusunda anlaşabildiler.
Bu, bütçenin Pell hibelerini, federal kolluk kuvvetlerini ve çok çeşitli yerel programları finanse eden kısmıdır. Ekonominin payı olarak tarihi seviyelerde ve önümüzdeki yıllarda düşmesi muhtemel. Şu anda, temel isteğe bağlı harcamalar, hükümetin yıllık olarak harcadığı 6,3 trilyon doların sekizde birinden daha azını oluşturuyor.
Anlaşma, askeri harcamalarda temel savunma dışı harcamalardan daha büyük kesintiler içermiyordu. Görüşmelerin başlangıcında, her iki taraf da önümüzdeki on yılda federal harcamalardaki büyümenin en büyük iki itici gücü olan Sosyal Güvenlik ve Medicare’de değişiklik yapılmasını reddetti. Bu programların maliyetinin, baby boomers emekli oldukça ve yardımlardan yararlanmaya uygun hale geldikçe, on yıl içinde keskin bir şekilde artması bekleniyor.
Cumhuriyetçiler, Bay Biden onları siyasi açıdan popüler olan bu programları kesmekle suçladığında başlangıçta direnirken, hızla onları masadan kaldırdığı için Başkan’ı suçlamaya başladılar.
Çarşamba günü Fox News tarafından Cumhuriyetçilerin neden bütçenin tamamını kesmediği sorulduğunda, sözcü Kevin McCarthy, “Çünkü başkan diğer herkesi kapattı” yanıtını verdi.
“Bütçenin ana itici gücü zorunlu harcamalardır” dedi. “Bu Medicare, Sosyal Güvenlik, borcun faiziyle ilgili.”
Bay McCarthy’nin arabulucuları borç denkleminin diğer yarısını etkin bir şekilde mühürlediler: gelir. Bay Biden’ın işletmeler ve yüksek gelirliler üzerindeki yeni vergilerden trilyonlarca dolar toplama teklifini reddettiler ve sonunda her iki taraf da vergi kaçakçılarıyla savaşarak daha fazla para getirmesi beklenen Milli Gelir İdaresi’nin fonunu kesmeyi kabul etti.
Bunun yerine, her iki tarafın vergi indirimleri yüzyılın başından bu yana borca trilyonlar eklemiş olsa da, Cumhuriyetçiler artan ulusal borcu bir vergi geliri sorunu değil, yalnızca bir harcama sorunu olarak göstermeye çalıştılar.
Cumhuriyetçi liderler şimdi, borç tavan anlaşmasıyla ilgili genel kurul tartışması sırasında Demokratların eleştirdiği bir hareketle, muhtemelen borç parayla finanse edilecek yeni bir vergi indirimi turu sunmaya hazır görünüyorlar.
Wisconsin Temsilcisi Gwen Moore, Çarşamba günü Mali Sorumluluk Yasası ile ilgili son oylamadan kısa bir süre önce, “Bu tasarının mürekkebi kurumadan, kurumlar vergisi indirimleri için 3,5 trilyon dolarlık baskı yapacaksınız,” dedi.
Bu yorumlar, Demokratların 2011’de Washington liderlerinin kredi limitini yükseltmek için iki partili bir anlaşmada kendilerine son kez borçluymuş gibi davranarak büyük bir gösteri yaptıklarında öğrendikleri bir dersi yansıtıyordu. Başkan Barack Obama ve Meclis Başkanı John Boehner arasındaki bu anlaşma, isteğe bağlı harcama artışını on yıl boyunca sınırladı ve yıllarca mali açıkların azalmasına yardımcı oldu.
Pek çok Demokrat şimdi, bu düşük açıkların Cumhuriyetçilere Başkan Donald J. Trump yönetimindeki 2017 vergi indirimi paketini geçirmeleri için ihtiyaç duydukları mali ve politika hareket alanını sağladığına inanıyor ve Kongre Bütçe Ofisi tahminine göre federal borcu yaklaşık 2 trilyon dolar azaltacak. Cumhuriyetçilerin gelecekteki bütçe anlaşmalarında aynı şeyi tekrar yapmak isteyeceğine inanmaya başladılar – açık endişelerini bir kenara bırakın ve bütçe kesintilerini etkili bir şekilde yeni vergi indirimlerine dönüştürün.
Aynı zamanda, her iki taraf da Sosyal Güvenlik ve Medicare’deki kesintilere karşı daha temkinli hale geldi. Bay Obama, enflasyonla olan bağlantılarını değiştirerek emeklilik maaşlarındaki gelecekteki büyümeyi azaltmaya istekliydi; Sayın Biden değil. Bay Trump, önceki Cumhuriyetçilerden farklı olarak her iki programı da koruma sözü verdikten sonra Beyaz Saray’ı kazandı ve şu anda tekrar başkanlığı ararken rakiplerini programlarda olası kesintiler konusunda suçluyor.
Aynı zamanda, toplam federal borç miktarı 2011’de 15 trilyon doların biraz altındayken iki kattan fazla artarak 31.4 trilyon dolara çıktı. Bu büyümenin ekonomik çıktı üzerinde gözle görülür bir etkisi olmadı. Bununla birlikte, emekli olan baby boomers daha fazla devlet yardımı almaya başladıkça, önümüzdeki on yılda büyümeye devam etmesi bekleniyor. Bütçe Ofisi geçen ay, 2033’te ulusal borcun ekonomiye oranının bugün olduğundan neredeyse yüzde 20 daha yüksek olacağını tahmin etti.
Kongre’nin on yıl boyunca iki yıl boyunca harcama kesintileri uygulayacağını varsayan yeni anlaşmanın cömertçe değerlendirilmesine rağmen, büyüme yalnızca birkaç puan düşecek.
Washington’daki borç azaltma grupları, anlaşmayı Amerika’nın borç alınan paraya olan bağımlılığını azaltmak için daha geniş bir uzlaşmaya yönelik ilk adım olarak selamladı. Ancak ne Bay McCarthy ne de Bay Biden, bu grupların isteklerine ilgi göstermedi: emeklilik programlarında önemli kesintiler ve vergi gelirlerinde artışların bir karışımı.
Bay McCarthy bu hafta, yakında tüm federal bütçeyi araştırmak için iki partili bir komisyon kuracağını öne sürdü, böylece “israfı bulabilir ve bu borcu gerçekten ödemek için gerçek kararlar alabiliriz.”
2011 borç anlaşması, borcu azaltmak için siyasi açıdan sancılı adımlar konusunda tavsiyelerde bulunan benzer bir komisyonu doğurdu. Yasa koyucu bunları reddetti. Bugün farklı bir şey yapacaklarına dair hiçbir kanıt yok.
Ayrıca, milletvekillerinin ülkenin borç yükünü bariz bir şekilde azaltmak için yakında büyük bir atılım üzerinde anlaşmalarının ne kadar zor, hatta belki de imkansız olabileceğini de gösterdi.
Mevcut borç seviyelerinin ekonomik büyümeyi engellediğine dair net bir ekonomik kanıt yok. Bazı ekonomistler, şirketlerin borç alması zorlaştıkça artan borcun büyümeyi engelleyeceğini iddia ediyor. Diğerleri, devlet borcunun gelecekteki artan maliyetinin hızlı enflasyonu tetikleyebileceğini söylüyor.
Ancak Washington, son zamanlarda yürürlüğe giren harcama kesintilerini hesaba katsa bile, on yılın sonunda 50 trilyon doları aşması beklenen borcu yeniden hallediyormuş gibi yapıyor.
Bu iddiayla birlikte, Amerikan politikasının temel itici güçlerinin hepsinin ABD’nin daha az değil, daha fazla borç almasına işaret ettiği gerçeği ortaya çıkıyor.
Perşembe günü Senato tarafından kabul edilen borç tavanını iki yıl süreyle askıya alan iki partili anlaşma, dönem için genel ihtiyari harcama seviyelerini etkili bir şekilde belirliyor. Kongre Bütçe Ofisi’ne göre anlaşma, önümüzdeki yıl artması beklenen bazı fonları esasen dondurarak ve ardından 2025’te harcamaları artırarak yüzde 1’lik büyümeyi sınırlayarak federal harcamaları on yıl içinde 1,5 trilyon dolar azaltacak.
Ancak bu tasarruflarla bile anlaşma, ülkenin genel borç yükünün yakın zamanda azalmayacağının açık bir kanıtı.
Cumhuriyetçiler, artan borç yükünü, limiti artırmayı reddetmek için bir neden olarak gösterdiler; bu, Bay Biden gelecekteki açıkları azaltacak önlemleri kabul etmedikçe bir temerrüde ve bir mali krize yol açacaktı. Ancak Beyaz Saray müzakerecileri ve Temsilciler Meclisi’ndeki Cumhuriyetçi liderlik, yalnızca savunma dışında ihtiyari harcamalar yoluyla büyük tasarruflar yapma konusunda anlaşabildiler.
Bu, bütçenin Pell hibelerini, federal kolluk kuvvetlerini ve çok çeşitli yerel programları finanse eden kısmıdır. Ekonominin payı olarak tarihi seviyelerde ve önümüzdeki yıllarda düşmesi muhtemel. Şu anda, temel isteğe bağlı harcamalar, hükümetin yıllık olarak harcadığı 6,3 trilyon doların sekizde birinden daha azını oluşturuyor.
Anlaşma, askeri harcamalarda temel savunma dışı harcamalardan daha büyük kesintiler içermiyordu. Görüşmelerin başlangıcında, her iki taraf da önümüzdeki on yılda federal harcamalardaki büyümenin en büyük iki itici gücü olan Sosyal Güvenlik ve Medicare’de değişiklik yapılmasını reddetti. Bu programların maliyetinin, baby boomers emekli oldukça ve yardımlardan yararlanmaya uygun hale geldikçe, on yıl içinde keskin bir şekilde artması bekleniyor.
Cumhuriyetçiler, Bay Biden onları siyasi açıdan popüler olan bu programları kesmekle suçladığında başlangıçta direnirken, hızla onları masadan kaldırdığı için Başkan’ı suçlamaya başladılar.
Çarşamba günü Fox News tarafından Cumhuriyetçilerin neden bütçenin tamamını kesmediği sorulduğunda, sözcü Kevin McCarthy, “Çünkü başkan diğer herkesi kapattı” yanıtını verdi.
“Bütçenin ana itici gücü zorunlu harcamalardır” dedi. “Bu Medicare, Sosyal Güvenlik, borcun faiziyle ilgili.”
Bay McCarthy’nin arabulucuları borç denkleminin diğer yarısını etkin bir şekilde mühürlediler: gelir. Bay Biden’ın işletmeler ve yüksek gelirliler üzerindeki yeni vergilerden trilyonlarca dolar toplama teklifini reddettiler ve sonunda her iki taraf da vergi kaçakçılarıyla savaşarak daha fazla para getirmesi beklenen Milli Gelir İdaresi’nin fonunu kesmeyi kabul etti.
Bunun yerine, her iki tarafın vergi indirimleri yüzyılın başından bu yana borca trilyonlar eklemiş olsa da, Cumhuriyetçiler artan ulusal borcu bir vergi geliri sorunu değil, yalnızca bir harcama sorunu olarak göstermeye çalıştılar.
Cumhuriyetçi liderler şimdi, borç tavan anlaşmasıyla ilgili genel kurul tartışması sırasında Demokratların eleştirdiği bir hareketle, muhtemelen borç parayla finanse edilecek yeni bir vergi indirimi turu sunmaya hazır görünüyorlar.
Wisconsin Temsilcisi Gwen Moore, Çarşamba günü Mali Sorumluluk Yasası ile ilgili son oylamadan kısa bir süre önce, “Bu tasarının mürekkebi kurumadan, kurumlar vergisi indirimleri için 3,5 trilyon dolarlık baskı yapacaksınız,” dedi.
Bu yorumlar, Demokratların 2011’de Washington liderlerinin kredi limitini yükseltmek için iki partili bir anlaşmada kendilerine son kez borçluymuş gibi davranarak büyük bir gösteri yaptıklarında öğrendikleri bir dersi yansıtıyordu. Başkan Barack Obama ve Meclis Başkanı John Boehner arasındaki bu anlaşma, isteğe bağlı harcama artışını on yıl boyunca sınırladı ve yıllarca mali açıkların azalmasına yardımcı oldu.
Pek çok Demokrat şimdi, bu düşük açıkların Cumhuriyetçilere Başkan Donald J. Trump yönetimindeki 2017 vergi indirimi paketini geçirmeleri için ihtiyaç duydukları mali ve politika hareket alanını sağladığına inanıyor ve Kongre Bütçe Ofisi tahminine göre federal borcu yaklaşık 2 trilyon dolar azaltacak. Cumhuriyetçilerin gelecekteki bütçe anlaşmalarında aynı şeyi tekrar yapmak isteyeceğine inanmaya başladılar – açık endişelerini bir kenara bırakın ve bütçe kesintilerini etkili bir şekilde yeni vergi indirimlerine dönüştürün.
Aynı zamanda, her iki taraf da Sosyal Güvenlik ve Medicare’deki kesintilere karşı daha temkinli hale geldi. Bay Obama, enflasyonla olan bağlantılarını değiştirerek emeklilik maaşlarındaki gelecekteki büyümeyi azaltmaya istekliydi; Sayın Biden değil. Bay Trump, önceki Cumhuriyetçilerden farklı olarak her iki programı da koruma sözü verdikten sonra Beyaz Saray’ı kazandı ve şu anda tekrar başkanlığı ararken rakiplerini programlarda olası kesintiler konusunda suçluyor.
Aynı zamanda, toplam federal borç miktarı 2011’de 15 trilyon doların biraz altındayken iki kattan fazla artarak 31.4 trilyon dolara çıktı. Bu büyümenin ekonomik çıktı üzerinde gözle görülür bir etkisi olmadı. Bununla birlikte, emekli olan baby boomers daha fazla devlet yardımı almaya başladıkça, önümüzdeki on yılda büyümeye devam etmesi bekleniyor. Bütçe Ofisi geçen ay, 2033’te ulusal borcun ekonomiye oranının bugün olduğundan neredeyse yüzde 20 daha yüksek olacağını tahmin etti.
Kongre’nin on yıl boyunca iki yıl boyunca harcama kesintileri uygulayacağını varsayan yeni anlaşmanın cömertçe değerlendirilmesine rağmen, büyüme yalnızca birkaç puan düşecek.
Washington’daki borç azaltma grupları, anlaşmayı Amerika’nın borç alınan paraya olan bağımlılığını azaltmak için daha geniş bir uzlaşmaya yönelik ilk adım olarak selamladı. Ancak ne Bay McCarthy ne de Bay Biden, bu grupların isteklerine ilgi göstermedi: emeklilik programlarında önemli kesintiler ve vergi gelirlerinde artışların bir karışımı.
Bay McCarthy bu hafta, yakında tüm federal bütçeyi araştırmak için iki partili bir komisyon kuracağını öne sürdü, böylece “israfı bulabilir ve bu borcu gerçekten ödemek için gerçek kararlar alabiliriz.”
2011 borç anlaşması, borcu azaltmak için siyasi açıdan sancılı adımlar konusunda tavsiyelerde bulunan benzer bir komisyonu doğurdu. Yasa koyucu bunları reddetti. Bugün farklı bir şey yapacaklarına dair hiçbir kanıt yok.