WASHINGTON — Başkan Biden’ın iki yıl önce göreve başlamasından bu yana ABD, diğer ülkelerle yeni kapsamlı serbest ticaret anlaşmaları imzalamayı reddetti ve çoğu Amerikalının küresel ticareti tehlikeye atan ancak aynı zamanda fabrika göndermeye yardımcı olan türden anlaşmalara karşı çıktığını ileri sürdü. yurtdışındaki işler
Ancak son aylarda, temiz enerji üretimini artırmak için tasarlanmış kapsamlı bir iklim yasasının yürürlüğe girmesiyle birlikte, Amerika’nın en yakın müttefiklerinden bazılarıyla serbest ticaret anlaşmalarının olmaması birdenbire hükümet için büyük bir sorun yarattı.
Enflasyonla Mücadele Yasası kapsamında hangi ülkelerin fayda sağlayabileceği konusundaki tartışma, yabancı hükümetlerle önemli anlaşmazlıklara ve Kongre’de tepkilere yol açtı. Ve bu, ABD’nin diğer ülkelerle olan ticaret engellerini yıkmak için mi çalışması yoksa Amerikalı işçileri korumak için bu engelleri sağlam tutması mı gerektiği konusundaki tartışmanın yeniden alevlenmesine yardımcı oluyor.
Mevcut yasa, Kuzey Amerika’da üretilen veya Amerika Birleşik Devletleri’nden ve serbest ticaret anlaşmalarının olduğu ülkelerden gelen pil mineralleriyle üretilen elektrikli araçlar için vergi kredileri sağlar.
Bu hükümler, Amerika ile yakın bağlarına rağmen ABD ile serbest ticaret anlaşmaları olmayan Avrupa ve diğer yerlerdeki müttefikleri kızdırdı. Kendi ülkelerindeki şirketlerin, sübvansiyonları alabilen ABD şirketlerine kıyasla dezavantajlı durumda olduğundan şikayet ettiler. Biden yönetimi, ilişkileri yatıştırmak için karmaşık bir geçici çözüm geliştirdi ve Japonya ve Avrupa Birliği ile sınırlı yeni ticaret anlaşmaları imzaladı.
Ancak bu çözüm, anlaşmaların geçerli olmadığını ve yönetimin yasanın gerektirdiği türden serbest ticaret anlaşmalarını Kongre’den onaylamasını istemesi gerektiğini söyleyen her iki tarafın milletvekillerini kızdırdı.
Dış İlişkiler Konseyi’nde ticaret konusunda uzmanlaşmış kıdemli bir üye olan Edward Alden, “Bu bir çözüm” dedi ve “terimin makul bir tanımıyla” bunların serbest ticaret anlaşmaları olduğunu ekledi.
Dünya Ticaret Örgütü, bir serbest ticaret anlaşmasını ülkeler arasındaki “esasen tüm ticaret” olarak tanımlar. Amerika Birleşik Devletleri’nde, Yürütme Organının çok daha dar anlaşmaları müzakere etme yetkisi olmasına rağmen, bu tür kapsamlı anlaşmalar Kongre onayı gerektirir.
Yönetim yetkilileri, enflasyonla mücadele yasasının “serbest ticaret anlaşması” terimini tanımlamaması nedeniyle bu daha sıkı anlaşmalara izin verildiğini savunuyor. Ancak geçen ay Meclis ve Senato’daki oturumlarda milletvekilleri, yönetimi bu anlaşmalarda Kongre’yi bypass etmekle eleştirdiler.
Bazı milletvekilleri daha geleneksel serbest ticaret anlaşmalarını savunurken, diğerleri Kongre’nin 2020’de onayladığı Kuzey Amerika anlaşması gibi daha yüksek çalışma ve çevre standartlarına sahip yeni anlaşmaları savundu.
Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilcisi Katherine Tai, duruşmalardaki açılış konuşmasında, önceki yönetimlerden farklı bir ticaret politikaları vizyonu ortaya koydu ve küresel pazarlara açılmaktan çok Amerikalı işçileri haksız dış rekabetten korumaya odaklandı. Bayan Tai, kendisinin ve meslektaşlarının, çalışan aileleri ilk sıraya koyan ve daha geniş bir Amerikalı kesimin çıkarlarını yansıtan “ticaret hakkında yeni bir hikaye yazdıklarını” söyledi.
Perşembe günü Senato’da yaptığı konuşmada Tai, ülkenin bugün karşı karşıya olduğu zorlukların üstesinden gelinmesine yardımcı olacaksa daha fazla ticaret anlaşmasına “açık” olduğunu söyledi.
Biden yönetimi, diğer ülkelerin ABD pazarına düşük veya sıfır gümrük vergileri yoluyla erişim sağladığı önceki ticaret politikası yaklaşımlarının Amerikalı işçilere zarar verdiği ve ABD’de istihdam yaratan ve fabrikaları yurt dışına kaydıran çok uluslu şirketleri zenginleştirdiği konusunda uzun süredir ısrar ediyor. Buna karşılık Biden yetkilileri, yeni ticaret anlaşmaları müzakere etmek yerine ülkenin altyapısını ve imalatını genişleterek ekonomiyi güçlendirme ve ülkeyi Çin ile daha rekabetçi hale getirme sözü verdiler.
Hükümet şu anda Hint-Pasifik bölgesi ve Amerika için ticaret çerçevelerini müzakere ediyor ve Tayvan, Kenya ve diğer hükümetlerle ticaret görüşmeleri yapıyor. Ancak, her iki taraftaki bazı milletvekillerinin memnuniyetsizliğine rağmen, bu anlaşmaların hiçbirinin, daha geleneksel ticaret anlaşmalarında olduğu gibi, tarife indirimleri yoluyla dış pazarların önemli ölçüde açılmasını içermesi beklenmiyor.
Times muhabirleri siyaseti nasıl ele alıyor? Gazetecilerimizin bağımsız gözlemciler olmalarına güveniyoruz. Bu nedenle, Times çalışanlarının oy kullanmasına izin verilirken, adayları desteklemelerine veya siyasi nedenlerle kampanya yürütmelerine izin verilmez. Buna, bir hareketi desteklemek için yürüyüşlere veya mitinglere katılmak veya siyasi adaylar veya seçim amaçları için bağış yapmak veya para toplamak da dahildir.
Temsilciler Meclisi’nin Yollar ve Araçlar ticaret alt komitesine başkanlık eden bir Nebraska Cumhuriyetçisi olan Temsilci Adrian Smith, duruşmada, Çin kendi ortaklıklarını agresif bir şekilde genişletmeye devam ederken ABD’nin “ticarette ivme kaybettiğinden” endişe duyduğunu söyledi.
“Yeterince vurgulayamıyorum,” diye ekledi, “bir nedenden ötürü yönetim bir ticaret anlaşması için yeni tanımlar getiremiyor, çok daha az EV bildirisi.”
Bayan Tai, “Tamamen farklı bir dünyada yaşadığımızı anlamalısınız,” diye yanıtladı. Biden yönetiminin politikalarını “yaşamak istediğimiz dünyaya değil, içinde yaşadığımız dünyaya yanıt verecek” şekilde ayarlamaya çalıştığını söyledi.
Baskının bir kısmı, Çin de dahil olmak üzere diğer ülkelerin, ticaret ortaklarıyla tarifelerini düşüren ve şirketlerine başka yerlerdeki şirketlere göre avantaj sağlayan daha geleneksel ticaret anlaşmaları yapmaya devam etmesinden kaynaklanıyor. Cuma günü İngiliz yetkililer, taslağı Obama yönetimi tarafından hazırlanmış olmasına rağmen ABD’yi içermeyen bir Pasifik ticaret anlaşmasına katılmak için anlaşmaya vardıklarını açıkladılar.
Kapsamlı ve Aşamalı Trans-Pasifik Ortaklığı Anlaşması’na üyelik, Birleşik Krallık’ın 11 diğer ülkeye vergisiz ürün ihraç etmesine izin verecektir. İngiliz yetkililer, İngiltere’nin katılımıyla anlaşmanın dünya ekonomisinin yüzde 15’ini temsil edeceğini söyledi.
Büyük çokuluslu şirketleri savunan bir ABD grubu olan Ulusal Dış Ticaret Konseyi’nin başkanı Jake Colvin, haberi “dünyanın ABD’yi beklemediğinin kesin bir hatırlatıcısı” olarak nitelendirdi.
“İngiltere hükümetini bu büyük anlaşmanın parçası olduğu için tebrik etsek de, Amerika’nın müttefiklerinin ABD olmadan küresel kurallar yazdığını ve yeni pazar fırsatları yarattığını görmek sinir bozucu” dedi.
Her iki partiden politikacılar, son yıllarda Amerika Birleşik Devletleri’ndeki serbest ticaret anlaşmalarına verilen desteği tartışmalı buldular. Trans-Pasifik Ortaklığı -Obama yönetimi tarafından Pasifik çevresindeki 11 diğer ülke ile müzakere edilen orijinal anlaşma- sendikalar ve diğer ilerici Demokratlar tarafından eleştirildi ve bunun işleri denizaşırı ülkelere kaydıracağını söyledi. Hillary Clinton, 2016 başkanlık seçimlerinde aday olmaya karşı çıktı.
Başkan olarak Donald J. Trump da anlaşmayı eleştirdi ve ABD’yi 2017’de resmen geri çekti. Ayrıca, Obama yönetiminin Avrupa Birliği ile sürdürmekte olduğu kapsamlı bir ticaret anlaşması müzakeresini de rafa kaldırdı.
Bay Trump, Kongre onayı olmadan Japonya ve Çin ile bir dizi sınırlı ticaret anlaşması imzalamaya devam etti. Ayrıca Kongre tarafından onaylanan ve ABD-Meksika-Kanada Anlaşması adını verdiği Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşmasının güncellenmesini de denetledi.
Demokratlar da işçiler ve çevre için önemli korumalar ekledikten sonra anlaşmayı desteklediler.
Bazı ticaret uzmanları, Biden yönetiminin anlaşmaya daha fazla ülke ekleyerek veya şartlarını başka yerlerdeki müzakerelere uygulayarak USMCA’nın başarısını artırmaya çalışacağını tahmin ediyor. Ancak şu ana kadar Biden yönetimi böyle bir plan açıklamadı.
Ticarete odaklanan iki üst düzey Demokrat milletvekili geçen hafta bir bildiri yayınlayarak Biden yönetiminin Japonya ile imzaladığı sınırlı anlaşmayı eleştirdi ve yetkilileri, uygulanabilir çevre ve çalışma korumaları içeren yeni anlaşmalar hazırlamak için Kongre ile birlikte çalışarak USMCA’nın başarısının tekrarını kabul etmeye çağırdı.
Yollar ve Araçlar Komitesi Baş Demokrat Massachusetts Temsilcisi Richard E. Neal, “USMCA, Yürütme Organı ve Kongre birlikte çalıştığında neyin mümkün olduğunun mükemmel bir örneğidir ve uygulama mekanizmaları gelecekteki anlaşmalar için bir kelime olmalıdır,” dedi. ve finans komitesine başkanlık eden Oregon Demokrat Senatörü Ron Wyden, açıklamada.
Cumhuriyetçiler ayrıca yeni serbest ticaret anlaşmalarını ne kadar agresif bir şekilde takip edecekleri konusunda bölünmüş durumdalar. Denizaşırı ülkelere mal ihraç etmeye bağımlı olan tarım devletlerinden gelenler gibi daha geleneksel serbest tüccarlar, Amerikan işçilerini korumak için sanayi politikalarını ve ticaret engellerini destekleyen, büyüyen bir popülist birlik ile anlaşmazlığa düştüler.
Yine de, Washington’daki Hogan Lovells’in ortağı ve Trump yönetiminin eski bir ekonomi danışmanı olan Kelly Ann Shaw, “yönetimin eylemsizliğinin Cumhuriyetçileri daha fazla serbest ticaret anlaşması aramak için birleştirmek için çok şey yaptığını” söyledi.
“Bana iki yıl önce sorsaydın, Cumhuriyetçilerin bu konuda gerçekte olduğundan daha fazla bölünmüş olduğunu düşünürdüm” dedi. “Ancak, hiçbir şey yapmamakla fırsatları kaçırdığımız çok açık.”
Ancak son aylarda, temiz enerji üretimini artırmak için tasarlanmış kapsamlı bir iklim yasasının yürürlüğe girmesiyle birlikte, Amerika’nın en yakın müttefiklerinden bazılarıyla serbest ticaret anlaşmalarının olmaması birdenbire hükümet için büyük bir sorun yarattı.
Enflasyonla Mücadele Yasası kapsamında hangi ülkelerin fayda sağlayabileceği konusundaki tartışma, yabancı hükümetlerle önemli anlaşmazlıklara ve Kongre’de tepkilere yol açtı. Ve bu, ABD’nin diğer ülkelerle olan ticaret engellerini yıkmak için mi çalışması yoksa Amerikalı işçileri korumak için bu engelleri sağlam tutması mı gerektiği konusundaki tartışmanın yeniden alevlenmesine yardımcı oluyor.
Mevcut yasa, Kuzey Amerika’da üretilen veya Amerika Birleşik Devletleri’nden ve serbest ticaret anlaşmalarının olduğu ülkelerden gelen pil mineralleriyle üretilen elektrikli araçlar için vergi kredileri sağlar.
Bu hükümler, Amerika ile yakın bağlarına rağmen ABD ile serbest ticaret anlaşmaları olmayan Avrupa ve diğer yerlerdeki müttefikleri kızdırdı. Kendi ülkelerindeki şirketlerin, sübvansiyonları alabilen ABD şirketlerine kıyasla dezavantajlı durumda olduğundan şikayet ettiler. Biden yönetimi, ilişkileri yatıştırmak için karmaşık bir geçici çözüm geliştirdi ve Japonya ve Avrupa Birliği ile sınırlı yeni ticaret anlaşmaları imzaladı.
Ancak bu çözüm, anlaşmaların geçerli olmadığını ve yönetimin yasanın gerektirdiği türden serbest ticaret anlaşmalarını Kongre’den onaylamasını istemesi gerektiğini söyleyen her iki tarafın milletvekillerini kızdırdı.
Dış İlişkiler Konseyi’nde ticaret konusunda uzmanlaşmış kıdemli bir üye olan Edward Alden, “Bu bir çözüm” dedi ve “terimin makul bir tanımıyla” bunların serbest ticaret anlaşmaları olduğunu ekledi.
Dünya Ticaret Örgütü, bir serbest ticaret anlaşmasını ülkeler arasındaki “esasen tüm ticaret” olarak tanımlar. Amerika Birleşik Devletleri’nde, Yürütme Organının çok daha dar anlaşmaları müzakere etme yetkisi olmasına rağmen, bu tür kapsamlı anlaşmalar Kongre onayı gerektirir.
Yönetim yetkilileri, enflasyonla mücadele yasasının “serbest ticaret anlaşması” terimini tanımlamaması nedeniyle bu daha sıkı anlaşmalara izin verildiğini savunuyor. Ancak geçen ay Meclis ve Senato’daki oturumlarda milletvekilleri, yönetimi bu anlaşmalarda Kongre’yi bypass etmekle eleştirdiler.
Bazı milletvekilleri daha geleneksel serbest ticaret anlaşmalarını savunurken, diğerleri Kongre’nin 2020’de onayladığı Kuzey Amerika anlaşması gibi daha yüksek çalışma ve çevre standartlarına sahip yeni anlaşmaları savundu.
Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilcisi Katherine Tai, duruşmalardaki açılış konuşmasında, önceki yönetimlerden farklı bir ticaret politikaları vizyonu ortaya koydu ve küresel pazarlara açılmaktan çok Amerikalı işçileri haksız dış rekabetten korumaya odaklandı. Bayan Tai, kendisinin ve meslektaşlarının, çalışan aileleri ilk sıraya koyan ve daha geniş bir Amerikalı kesimin çıkarlarını yansıtan “ticaret hakkında yeni bir hikaye yazdıklarını” söyledi.
Perşembe günü Senato’da yaptığı konuşmada Tai, ülkenin bugün karşı karşıya olduğu zorlukların üstesinden gelinmesine yardımcı olacaksa daha fazla ticaret anlaşmasına “açık” olduğunu söyledi.
Biden yönetimi, diğer ülkelerin ABD pazarına düşük veya sıfır gümrük vergileri yoluyla erişim sağladığı önceki ticaret politikası yaklaşımlarının Amerikalı işçilere zarar verdiği ve ABD’de istihdam yaratan ve fabrikaları yurt dışına kaydıran çok uluslu şirketleri zenginleştirdiği konusunda uzun süredir ısrar ediyor. Buna karşılık Biden yetkilileri, yeni ticaret anlaşmaları müzakere etmek yerine ülkenin altyapısını ve imalatını genişleterek ekonomiyi güçlendirme ve ülkeyi Çin ile daha rekabetçi hale getirme sözü verdiler.
Hükümet şu anda Hint-Pasifik bölgesi ve Amerika için ticaret çerçevelerini müzakere ediyor ve Tayvan, Kenya ve diğer hükümetlerle ticaret görüşmeleri yapıyor. Ancak, her iki taraftaki bazı milletvekillerinin memnuniyetsizliğine rağmen, bu anlaşmaların hiçbirinin, daha geleneksel ticaret anlaşmalarında olduğu gibi, tarife indirimleri yoluyla dış pazarların önemli ölçüde açılmasını içermesi beklenmiyor.
Times muhabirleri siyaseti nasıl ele alıyor? Gazetecilerimizin bağımsız gözlemciler olmalarına güveniyoruz. Bu nedenle, Times çalışanlarının oy kullanmasına izin verilirken, adayları desteklemelerine veya siyasi nedenlerle kampanya yürütmelerine izin verilmez. Buna, bir hareketi desteklemek için yürüyüşlere veya mitinglere katılmak veya siyasi adaylar veya seçim amaçları için bağış yapmak veya para toplamak da dahildir.
Temsilciler Meclisi’nin Yollar ve Araçlar ticaret alt komitesine başkanlık eden bir Nebraska Cumhuriyetçisi olan Temsilci Adrian Smith, duruşmada, Çin kendi ortaklıklarını agresif bir şekilde genişletmeye devam ederken ABD’nin “ticarette ivme kaybettiğinden” endişe duyduğunu söyledi.
“Yeterince vurgulayamıyorum,” diye ekledi, “bir nedenden ötürü yönetim bir ticaret anlaşması için yeni tanımlar getiremiyor, çok daha az EV bildirisi.”
Bayan Tai, “Tamamen farklı bir dünyada yaşadığımızı anlamalısınız,” diye yanıtladı. Biden yönetiminin politikalarını “yaşamak istediğimiz dünyaya değil, içinde yaşadığımız dünyaya yanıt verecek” şekilde ayarlamaya çalıştığını söyledi.
Baskının bir kısmı, Çin de dahil olmak üzere diğer ülkelerin, ticaret ortaklarıyla tarifelerini düşüren ve şirketlerine başka yerlerdeki şirketlere göre avantaj sağlayan daha geleneksel ticaret anlaşmaları yapmaya devam etmesinden kaynaklanıyor. Cuma günü İngiliz yetkililer, taslağı Obama yönetimi tarafından hazırlanmış olmasına rağmen ABD’yi içermeyen bir Pasifik ticaret anlaşmasına katılmak için anlaşmaya vardıklarını açıkladılar.
Kapsamlı ve Aşamalı Trans-Pasifik Ortaklığı Anlaşması’na üyelik, Birleşik Krallık’ın 11 diğer ülkeye vergisiz ürün ihraç etmesine izin verecektir. İngiliz yetkililer, İngiltere’nin katılımıyla anlaşmanın dünya ekonomisinin yüzde 15’ini temsil edeceğini söyledi.
Büyük çokuluslu şirketleri savunan bir ABD grubu olan Ulusal Dış Ticaret Konseyi’nin başkanı Jake Colvin, haberi “dünyanın ABD’yi beklemediğinin kesin bir hatırlatıcısı” olarak nitelendirdi.
“İngiltere hükümetini bu büyük anlaşmanın parçası olduğu için tebrik etsek de, Amerika’nın müttefiklerinin ABD olmadan küresel kurallar yazdığını ve yeni pazar fırsatları yarattığını görmek sinir bozucu” dedi.
Her iki partiden politikacılar, son yıllarda Amerika Birleşik Devletleri’ndeki serbest ticaret anlaşmalarına verilen desteği tartışmalı buldular. Trans-Pasifik Ortaklığı -Obama yönetimi tarafından Pasifik çevresindeki 11 diğer ülke ile müzakere edilen orijinal anlaşma- sendikalar ve diğer ilerici Demokratlar tarafından eleştirildi ve bunun işleri denizaşırı ülkelere kaydıracağını söyledi. Hillary Clinton, 2016 başkanlık seçimlerinde aday olmaya karşı çıktı.
Başkan olarak Donald J. Trump da anlaşmayı eleştirdi ve ABD’yi 2017’de resmen geri çekti. Ayrıca, Obama yönetiminin Avrupa Birliği ile sürdürmekte olduğu kapsamlı bir ticaret anlaşması müzakeresini de rafa kaldırdı.
Bay Trump, Kongre onayı olmadan Japonya ve Çin ile bir dizi sınırlı ticaret anlaşması imzalamaya devam etti. Ayrıca Kongre tarafından onaylanan ve ABD-Meksika-Kanada Anlaşması adını verdiği Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşmasının güncellenmesini de denetledi.
Demokratlar da işçiler ve çevre için önemli korumalar ekledikten sonra anlaşmayı desteklediler.
Bazı ticaret uzmanları, Biden yönetiminin anlaşmaya daha fazla ülke ekleyerek veya şartlarını başka yerlerdeki müzakerelere uygulayarak USMCA’nın başarısını artırmaya çalışacağını tahmin ediyor. Ancak şu ana kadar Biden yönetimi böyle bir plan açıklamadı.
Ticarete odaklanan iki üst düzey Demokrat milletvekili geçen hafta bir bildiri yayınlayarak Biden yönetiminin Japonya ile imzaladığı sınırlı anlaşmayı eleştirdi ve yetkilileri, uygulanabilir çevre ve çalışma korumaları içeren yeni anlaşmalar hazırlamak için Kongre ile birlikte çalışarak USMCA’nın başarısının tekrarını kabul etmeye çağırdı.
Yollar ve Araçlar Komitesi Baş Demokrat Massachusetts Temsilcisi Richard E. Neal, “USMCA, Yürütme Organı ve Kongre birlikte çalıştığında neyin mümkün olduğunun mükemmel bir örneğidir ve uygulama mekanizmaları gelecekteki anlaşmalar için bir kelime olmalıdır,” dedi. ve finans komitesine başkanlık eden Oregon Demokrat Senatörü Ron Wyden, açıklamada.
Cumhuriyetçiler ayrıca yeni serbest ticaret anlaşmalarını ne kadar agresif bir şekilde takip edecekleri konusunda bölünmüş durumdalar. Denizaşırı ülkelere mal ihraç etmeye bağımlı olan tarım devletlerinden gelenler gibi daha geleneksel serbest tüccarlar, Amerikan işçilerini korumak için sanayi politikalarını ve ticaret engellerini destekleyen, büyüyen bir popülist birlik ile anlaşmazlığa düştüler.
Yine de, Washington’daki Hogan Lovells’in ortağı ve Trump yönetiminin eski bir ekonomi danışmanı olan Kelly Ann Shaw, “yönetimin eylemsizliğinin Cumhuriyetçileri daha fazla serbest ticaret anlaşması aramak için birleştirmek için çok şey yaptığını” söyledi.
“Bana iki yıl önce sorsaydın, Cumhuriyetçilerin bu konuda gerçekte olduğundan daha fazla bölünmüş olduğunu düşünürdüm” dedi. “Ancak, hiçbir şey yapmamakla fırsatları kaçırdığımız çok açık.”