Federal hükümetin borcunu ekonomik olarak yıkıcı bir temerrüde düşürmesine belki bir aydan az bir süre kaldı.
Bir varsayılan için siyasi suçu kimin üstlendiğine bakılmaksızın, danışmanlar, Başkan Biden’ın tam da yeniden seçim kampanyasına girmek üzereyken ülke bir durgunluğa girerse kaybedecek çok şeyi olduğunun farkındalar.
Sayın Biden’ın bunu önlemek için birkaç stratejik seçeneği var. Hepsi son haftalarda hükümet içinde ve Demokrat müttefiklerle tartışma konusu oldu. Bunlar, Cumhuriyetçilerin borç limitini kayıtsız şartsız yükseltmeye devam etmesinden, limiti etkili bir şekilde aşmak ve ulusun faturalarını ödemeye devam etmek için tek taraflı eyleme hazırlanmaya kadar uzanıyor.
Bazıları, Bay Biden’ın olsa bile borç limitiyle ilgili olmadığı konusunda ısrar edeceği Cumhuriyetçi liderlerle müzakereleri içeriyor.
Her yol, yöneticilerin özel olarak kabul ettiği riskler taşır. Açık ara en büyük ekonomik felaket: Beyaz Saray ekonomistleri Çarşamba günü yayınlanan bir analizde, ülkenin borcunu ödememesi ve bu temerrüdün resesyona girerken birkaç ay sürmesi durumunda ekonominin sekiz milyon işini kaybedeceği konusunda uyardı.
Ekonomistler ayrıca, olası bir temerrüde yaklaşmanın piyasaları sarsacağı ve ekonomi genelinde borçlanma maliyetlerini artıracağı, “firmaların kendilerini finanse etme ve ihtiyaç duydukları üretken yatırımları yapma yeteneklerini engelleyeceği” konusunda uyardılar.
Yardımcıları ve müttefiklerinin gördüğü şekliyle Bay Biden’ın kullanabileceği yollar bunlar.
Kursta kal
Bay Biden aylarca milletvekillerinin ülkenin borçlanma limitini koşulsuz olarak yükseltmesi gerektiğinde ısrar etti ve bunun ABD’nin Kongre’nin zaten onayladığı harcamaları ödemesine izin verdiğini söyledi. Pek çok ilericinin onu yapmaya teşvik ettiği gibi, bunu yapmaya devam edebilir ve müzakere etmeyi reddedebilir.
Bu, geçen hafta federal harcamalarda kesintiler ve Bay Biden’ın iklim gündemini tersine çevirerek sınırı yükselten bir yasa çıkaran Meclis Cumhuriyetçilerini küçümseme girişimi olurdu. Bay Biden, Kaliforniya sözcüsü Kevin McCarthy’ye hükümetin faturalarını zamanında ödemek için parasının bitmesine izin vermesi için etkili bir şekilde meydan okuyacaktı ki Hazine Bakanlığı bunun 1 Haziran gibi erken bir tarihte gerçekleşebileceğini tahmin ediyor.
Risk şu ki, Bay McCarthy, Cumhuriyetçilerin borç tavanını yükseltmek için yeterince şey yaptığının kanıtı olarak Temsilciler Meclisi tasarısına işaret ederek kımıldamayı reddediyor. Bay Biden, Cumhuriyetçilerin son anda gözlerini kırpması ve en azından birkaç hafta veya ay boyunca bir temerrüde düşmekten kaçınmak için yasaları geçirmesi için şirket gruplarından ve finansal piyasa kargaşasından gelen baskıya güveniyor olacaktı. Ancak şu ana kadar, Cumhuriyetçiler “temiz” bir borç limiti artışı olarak bilinen bu tür bir yasayı geçirmeye istekli olmadılar. Ayrıca, bu mecliste tasarıyı ilerletmek için Senato’da kritik bir Cumhuriyetçiler kitlesine ihtiyaç duymuyor.
Borç limitine bağlı olmayan harcama kesintilerini müzakere edin
Bay Biden, önümüzdeki hafta Bay McCarthy’yi ve diğer kongre liderlerini maliye politikası – ulusun ne kadar vergi verdiği, harcadığı ve borç aldığı – hakkında görüşmek üzere Beyaz Saray’da karşılayacaktır. Başkan, bu görüşmelerin borç tavanından ayrı olduğunu söylüyor, ancak fiilen öyle değiller.
Sözde X-Date, 1 Haziran olarak tahmin edilen son tarih olarak müzakerelerin üzerinde geziniyor; Bay Biden’ın Kongre liderlerini davet etmesi, o tarihin ne zaman geleceğine dair revize edilmiş tahminlerle hızlandırıldı. Buna karşılık, Bay Biden’ın geçen yılın sonlarında yasalaştığı federal hükümetin operasyon finansmanı tasarısı Eylül ayının sonuna kadar devam ediyor.
Bay Biden, X tarihinden önce gelecek mali yılın harcama seviyeleri hakkında erken bir anlaşma müzakere etmeye çalışarak “pazarlık” yapmadan müzakere edebilir. Karşılığında, Bay McCarthy borç limitinin temiz bir şekilde uzatılmasını kabul edecekti.
İş grupları ve hatta bazı yönetim yetkilileri, bu türden herhangi bir anlaşmanın federal takdire bağlı harcamalara yönelik sınırlara odaklanmasını bekliyorlar – ancak bunlar neredeyse kesinlikle Cumhuriyetçilerin kabul ettiği yasa tasarısında öngörülenler kadar katı değil. Beyaz Saray yetkilileri aylardır özel olarak Meclis’in gelecek yıl için önemli harcama artışlarını onaylamasını beklemediklerini söylediler, bu nedenle ayrıntılara bağlı olarak Bay Biden’a bir tür üst sınır getirilmesi makul olabilir.
Bu stratejinin riski, Bay McCarthy’nin en muhafazakar üyelerinin bu büyüklükteki bir anlaşmaya iştah göstermemiş olmalarıdır. Sayın Biden, bu üyelerin daha geniş taleplerini kabul etmeyecektir. Bu, konuşmacının başardığı bir anlaşma olasılığını karmaşıklaştırıyor.
McCarthy’yi atla
Bay Biden, konuşmacıyı atlamaya çalışabilir ve Meclis ve Senato’daki bir avuç ılımlı Cumhuriyetçiyi sınırı yükseltmek için oy kullanmaya ikna edebilir ve yem olarak bazı mali tavizler sunabilir. Böyle bir anlaşmayı Temsilciler Meclisi’ne sokmak, Demokratların aylardır elinde tuttuğu sözde yardım dilekçesi gibi bazı yasama manevraları gerektirebilir.
Ayrıca Bay Biden’ın Kongre’deki Cumhuriyetçilere böyle bir yasayı geçirmesi için farklı bir yaklaşım gerektirebilir. Temsilciler Meclisi’ndeki ılımlı Cumhuriyetçiler, Beyaz Saray’la şu ana kadar çok az dostane temas kurduklarını söylüyorlar. Bunun yerine, Biden yönetimindeki yetkililer, Cumhuriyet Borç Sınırı Yasası ve onun derin harcama kesintileri ile ilerlemek için oy kullanmaları için onları mutlu bir şekilde dövdü.
Bu hafta, hükümet yetkilileri Bay Biden’ın resmi Twitter hesabında Cumhuriyetçilerin vesikalıklarının vesikalıklarının fotoğraflarını ve isimlerini defalarca yayınlayarak onları gazilerin programlarına ve gezici yemeklere ayrılan fonu kesmek için oy kullanmakla suçladı. Öne çıkan milletvekillerinden ikisi, Bay McCarthy de dahil olmak üzere liderliğin üyeleriydi. Diğer ikisi yüksek profilli, aşırı sağcı kongre üyeleriydi. Geri kalanlar – iki düzineden fazla – Bay Biden’ın 2020’de kazandığı sandalyelerdeki milletvekilleriydi.
Yetkililer bu stratejiyi savundu. Beyaz Saray bütçe sekreteri Shalanda Young Perşembe günü gazetecilere verdiği demeçte, “Temerrüde düşmekten kaçınmanın bir yolunu bulacağımızı umuyorum” dedi. Ama size, Amerikan halkına gelmeye devam etmek ve insanların bu tartışmanın ne hakkında olduğunu anlamasını sağlamak bizim işimiz.”
Yalnız başına yap
Bay Biden tarafından seçilen taktikler, X tarihinden önce borç limitini yükselten bir yasa tasarısıyla sonuçlanmazsa, Başkan, ulusun temerrüde düşmesine izin vermek veya borç tavanına anayasal bir itirazda bulunmak arasında seçim yapmak zorunda kalacak. hükümetin parası bittiğinde faturaları ödemek için kredi vermeye devam ediyor.
Bu zorluk, hükümetin borçlarını ödemesini gerektiren 14. Değişiklikteki bir maddeden kaynaklanacak. Yönetim yetkilileri bu fikri aylarca tartıştı ve bir karar çıkmadı. Ancak savunucuları bile bunun mükemmel bir çözüm olmayacağını kabul ediyor. Hareket, acil bir mahkeme itirazına yol açacak ve tahvil piyasasında en azından geçici bir belirsizlik yaratacak ve bu da hükümetin borçlanma maliyetlerinin fırlamasına yol açacaktır.
Catie Edmondson raporlamaya katkıda bulundu.
Bir varsayılan için siyasi suçu kimin üstlendiğine bakılmaksızın, danışmanlar, Başkan Biden’ın tam da yeniden seçim kampanyasına girmek üzereyken ülke bir durgunluğa girerse kaybedecek çok şeyi olduğunun farkındalar.
Sayın Biden’ın bunu önlemek için birkaç stratejik seçeneği var. Hepsi son haftalarda hükümet içinde ve Demokrat müttefiklerle tartışma konusu oldu. Bunlar, Cumhuriyetçilerin borç limitini kayıtsız şartsız yükseltmeye devam etmesinden, limiti etkili bir şekilde aşmak ve ulusun faturalarını ödemeye devam etmek için tek taraflı eyleme hazırlanmaya kadar uzanıyor.
Bazıları, Bay Biden’ın olsa bile borç limitiyle ilgili olmadığı konusunda ısrar edeceği Cumhuriyetçi liderlerle müzakereleri içeriyor.
Her yol, yöneticilerin özel olarak kabul ettiği riskler taşır. Açık ara en büyük ekonomik felaket: Beyaz Saray ekonomistleri Çarşamba günü yayınlanan bir analizde, ülkenin borcunu ödememesi ve bu temerrüdün resesyona girerken birkaç ay sürmesi durumunda ekonominin sekiz milyon işini kaybedeceği konusunda uyardı.
Ekonomistler ayrıca, olası bir temerrüde yaklaşmanın piyasaları sarsacağı ve ekonomi genelinde borçlanma maliyetlerini artıracağı, “firmaların kendilerini finanse etme ve ihtiyaç duydukları üretken yatırımları yapma yeteneklerini engelleyeceği” konusunda uyardılar.
Yardımcıları ve müttefiklerinin gördüğü şekliyle Bay Biden’ın kullanabileceği yollar bunlar.
Kursta kal
Bay Biden aylarca milletvekillerinin ülkenin borçlanma limitini koşulsuz olarak yükseltmesi gerektiğinde ısrar etti ve bunun ABD’nin Kongre’nin zaten onayladığı harcamaları ödemesine izin verdiğini söyledi. Pek çok ilericinin onu yapmaya teşvik ettiği gibi, bunu yapmaya devam edebilir ve müzakere etmeyi reddedebilir.
Bu, geçen hafta federal harcamalarda kesintiler ve Bay Biden’ın iklim gündemini tersine çevirerek sınırı yükselten bir yasa çıkaran Meclis Cumhuriyetçilerini küçümseme girişimi olurdu. Bay Biden, Kaliforniya sözcüsü Kevin McCarthy’ye hükümetin faturalarını zamanında ödemek için parasının bitmesine izin vermesi için etkili bir şekilde meydan okuyacaktı ki Hazine Bakanlığı bunun 1 Haziran gibi erken bir tarihte gerçekleşebileceğini tahmin ediyor.
Risk şu ki, Bay McCarthy, Cumhuriyetçilerin borç tavanını yükseltmek için yeterince şey yaptığının kanıtı olarak Temsilciler Meclisi tasarısına işaret ederek kımıldamayı reddediyor. Bay Biden, Cumhuriyetçilerin son anda gözlerini kırpması ve en azından birkaç hafta veya ay boyunca bir temerrüde düşmekten kaçınmak için yasaları geçirmesi için şirket gruplarından ve finansal piyasa kargaşasından gelen baskıya güveniyor olacaktı. Ancak şu ana kadar, Cumhuriyetçiler “temiz” bir borç limiti artışı olarak bilinen bu tür bir yasayı geçirmeye istekli olmadılar. Ayrıca, bu mecliste tasarıyı ilerletmek için Senato’da kritik bir Cumhuriyetçiler kitlesine ihtiyaç duymuyor.
Borç limitine bağlı olmayan harcama kesintilerini müzakere edin
Bay Biden, önümüzdeki hafta Bay McCarthy’yi ve diğer kongre liderlerini maliye politikası – ulusun ne kadar vergi verdiği, harcadığı ve borç aldığı – hakkında görüşmek üzere Beyaz Saray’da karşılayacaktır. Başkan, bu görüşmelerin borç tavanından ayrı olduğunu söylüyor, ancak fiilen öyle değiller.
Sözde X-Date, 1 Haziran olarak tahmin edilen son tarih olarak müzakerelerin üzerinde geziniyor; Bay Biden’ın Kongre liderlerini davet etmesi, o tarihin ne zaman geleceğine dair revize edilmiş tahminlerle hızlandırıldı. Buna karşılık, Bay Biden’ın geçen yılın sonlarında yasalaştığı federal hükümetin operasyon finansmanı tasarısı Eylül ayının sonuna kadar devam ediyor.
Bay Biden, X tarihinden önce gelecek mali yılın harcama seviyeleri hakkında erken bir anlaşma müzakere etmeye çalışarak “pazarlık” yapmadan müzakere edebilir. Karşılığında, Bay McCarthy borç limitinin temiz bir şekilde uzatılmasını kabul edecekti.
İş grupları ve hatta bazı yönetim yetkilileri, bu türden herhangi bir anlaşmanın federal takdire bağlı harcamalara yönelik sınırlara odaklanmasını bekliyorlar – ancak bunlar neredeyse kesinlikle Cumhuriyetçilerin kabul ettiği yasa tasarısında öngörülenler kadar katı değil. Beyaz Saray yetkilileri aylardır özel olarak Meclis’in gelecek yıl için önemli harcama artışlarını onaylamasını beklemediklerini söylediler, bu nedenle ayrıntılara bağlı olarak Bay Biden’a bir tür üst sınır getirilmesi makul olabilir.
Bu stratejinin riski, Bay McCarthy’nin en muhafazakar üyelerinin bu büyüklükteki bir anlaşmaya iştah göstermemiş olmalarıdır. Sayın Biden, bu üyelerin daha geniş taleplerini kabul etmeyecektir. Bu, konuşmacının başardığı bir anlaşma olasılığını karmaşıklaştırıyor.
McCarthy’yi atla
Bay Biden, konuşmacıyı atlamaya çalışabilir ve Meclis ve Senato’daki bir avuç ılımlı Cumhuriyetçiyi sınırı yükseltmek için oy kullanmaya ikna edebilir ve yem olarak bazı mali tavizler sunabilir. Böyle bir anlaşmayı Temsilciler Meclisi’ne sokmak, Demokratların aylardır elinde tuttuğu sözde yardım dilekçesi gibi bazı yasama manevraları gerektirebilir.
Ayrıca Bay Biden’ın Kongre’deki Cumhuriyetçilere böyle bir yasayı geçirmesi için farklı bir yaklaşım gerektirebilir. Temsilciler Meclisi’ndeki ılımlı Cumhuriyetçiler, Beyaz Saray’la şu ana kadar çok az dostane temas kurduklarını söylüyorlar. Bunun yerine, Biden yönetimindeki yetkililer, Cumhuriyet Borç Sınırı Yasası ve onun derin harcama kesintileri ile ilerlemek için oy kullanmaları için onları mutlu bir şekilde dövdü.
Bu hafta, hükümet yetkilileri Bay Biden’ın resmi Twitter hesabında Cumhuriyetçilerin vesikalıklarının vesikalıklarının fotoğraflarını ve isimlerini defalarca yayınlayarak onları gazilerin programlarına ve gezici yemeklere ayrılan fonu kesmek için oy kullanmakla suçladı. Öne çıkan milletvekillerinden ikisi, Bay McCarthy de dahil olmak üzere liderliğin üyeleriydi. Diğer ikisi yüksek profilli, aşırı sağcı kongre üyeleriydi. Geri kalanlar – iki düzineden fazla – Bay Biden’ın 2020’de kazandığı sandalyelerdeki milletvekilleriydi.
Yetkililer bu stratejiyi savundu. Beyaz Saray bütçe sekreteri Shalanda Young Perşembe günü gazetecilere verdiği demeçte, “Temerrüde düşmekten kaçınmanın bir yolunu bulacağımızı umuyorum” dedi. Ama size, Amerikan halkına gelmeye devam etmek ve insanların bu tartışmanın ne hakkında olduğunu anlamasını sağlamak bizim işimiz.”
Yalnız başına yap
Bay Biden tarafından seçilen taktikler, X tarihinden önce borç limitini yükselten bir yasa tasarısıyla sonuçlanmazsa, Başkan, ulusun temerrüde düşmesine izin vermek veya borç tavanına anayasal bir itirazda bulunmak arasında seçim yapmak zorunda kalacak. hükümetin parası bittiğinde faturaları ödemek için kredi vermeye devam ediyor.
Bu zorluk, hükümetin borçlarını ödemesini gerektiren 14. Değişiklikteki bir maddeden kaynaklanacak. Yönetim yetkilileri bu fikri aylarca tartıştı ve bir karar çıkmadı. Ancak savunucuları bile bunun mükemmel bir çözüm olmayacağını kabul ediyor. Hareket, acil bir mahkeme itirazına yol açacak ve tahvil piyasasında en azından geçici bir belirsizlik yaratacak ve bu da hükümetin borçlanma maliyetlerinin fırlamasına yol açacaktır.
Catie Edmondson raporlamaya katkıda bulundu.