Arkeoloji mesleği için hiçbir zaman bir patlama zamanı olmadı, ancak Kongre sayesinde geçen yıl yaklaşıyor.
Kim Redman, devlet destekli projeler için önemli bir adım olan inşaat yolunda tarihsel veya kültürel açıdan değerli eserler arayan bir şirket olan Alpine Archaeological Consultants’ı yönetiyor. Onlarca yıldır, toprağı ovmak için sözleşmeli işçiler (sevgiyle “kürek serseriler” olarak adlandırılır) tuttu.
Bugün, milyarlarca dolarlık altyapı fonu eyaletler arasında dolaşırken, mümkün olduğu kadar çok tam zamanlı çalışanı işe alıyor.
Bayan Redman, “Bir yol inşa etmek istiyorsanız, sürecin başındayız” dedi. “Arkeolojide şu anda çok büyük bir fırsat var – talebi karşılayabilmemiz için herkes personel tutmaya çalışıyor.”
Arkeologlar, 2021 Altyapı Yatırım ve İstihdam Yasası’ndan kaynaklanan 1,2 trilyon dolarlık doğrudan hükümet harcamasından kaynaklanacak bir iş dalgasının ön saflarında yer alıyor. Sonraki iki girişim – Enflasyon Azaltma Yasası tarafından sağlanan düşük emisyonlu enerji projeleri için 370 milyar dolarlık teşvikler ve hibeler ve CHIPS Yasası tarafından finanse edilen yarı iletken üretimi için 53 milyar dolarlık sübvansiyonlar – özel seferberlik sermayesinde on milyarlarca dolar daha yaratmayı hedefliyor.
Üç yasanın temel amacı ekonomiyi canlandırmak değil; Her şeyden önce, iklim değişikliğiyle mücadele etmeli, altyapıyı yeniden inşa etmeli ve yabancı yarı iletkenlere bağımlılığı azaltmalıdırlar. Ancak, işçilerin sektörler arasında yeniden dağıtılması da dahil olmak üzere işgücü piyasası üzerinde bir etkisi olacaktır.
Finansman, ekonomi yavaşladığında ve Federal Rezerv’in faiz oranlarını yükselterek enflasyonu durdurma girişimlerinin neden olduğu istihdamda daha keskin bir düşüşü engelleyebildiğinde geliyor. Özellikle inşaat sektörü, yeni konut satışlarındaki yavaşlama ve yeni ofislere olan durgun talepten etkilendi.
Moody’s Analytics’in baş ekonomisti Mark Zandi, “İlkbahar veya yaza kadar, iş piyasası temelde yatay olacak” dedi. “Altyapı harcamaları ancak 2023’ün sonunda başlayacak ve 2024’e kadar devam edecek. Devir teslim burada biraz zarif olabilir gibi geliyor.”
Bununla birlikte, üç mevzuat tarafından yaratılan işlerin kesin sayısı belirsizdir ve genel olarak ölçmek zordur.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki işlerin durumu
Ekonomistler, Federal Rezerv bir yavaşlama düzenlemeye ve enflasyonu ehlileştirmeye çalışırken, istihdam piyasasındaki son güçlenme karşısında şaşırdılar.
Yalnızca doğrudan federal hükümet tarafından yaratılan işler kesin olarak sayılabilir. Altyapı yasasıyla ilgili işler için pratik bir filtre kuran Personel Yönetimi Dairesi, Eylül ayı sonuna kadar 7 bin çalışanı işe almak istiyor.
Gerçek sayı elbette daha fazladır. doktor Zandi’nin altyapı yasasıyla ilgili analizi, bu yılın sonuna kadar yaklaşık 360.000 istihdam yaratacağını ve 2025’in sonlarında en yüksek istihdam etkisinde 660.000 istihdam yaratacağını ortaya çıkardı. Zandi, daha düşük kamu harcamaları göz önüne alındığında enflasyonla mücadele yasa tasarısının istihdama önemli ölçüde zarar vermesini beklemiyor. .
Massachusetts Amherst Üniversitesi’ndeki bir grup, Enflasyonu Düşürme Yasası’nın on yıl boyunca yılda ortalama 900.000 ek iş üzerindeki etkisini tahmin ederek aynı fikirde değildi. Enerji Bakanlığı’nda enerji işleri müdürü Betony Jones, tedarik zinciri boyunca potansiyel olarak geleneksel ekonomik modellerin izin verdiğinden daha fazla iş yaratma potansiyeline sahip malzemelerin yurt içinde tedarik edilmesi için teşvikler içerdiğinden, sayının daha da yüksek olabileceğine inanıyor.
Bayan Jones, “Bu varsayımları önemli ölçüde değiştirecek” dedi.
Ancak bir dizi hafifletici güç, bu sayıyı göründüğünden daha az güçlü kılıyor.
Örneğin, paranın büyük bir kısmı süresi dolacak olan vergi kredilerini uzatmaya gittiğinden, bazı işler zaten mevcuttur. Tahmin, berberden tesisatçıya kadar altyapı çalışanlarının maaşlarıyla desteklenen işleri içeriyor.
Ayrıca, Enflasyonla Mücadele Yasası’nın şirketlere getirdiği vergiler veya yenilenebilir enerji kapasitesi arttıkça ortadan kalkabilecek fosil yakıt işleri yoluyla tüketebileceği istihdamı hesaba katmayan brüt bir rakam. Ve yeni altyapı işlerinin çoğu, özellikle daha iyi maaş alıyorlarsa, başka sektörlerde çalışabilecek kişiler tarafından doldurulacak.
Aynı zamanda enflasyon yapı malzemelerini daha pahalı hale getirmiş ve kamu otoritelerinin satın alma gücünü azaltmıştır. 2022’nin ilk yarısında bir formül kullanılarak federal eyaletlere tahsis edilen altyapı yasasından gelen fonların ilk kısmı için bu, esasen halihazırda devam etmekte olan ve aksi takdirde artan maliyetler nedeniyle yavaşlayacak olan büyük projelerin kurtarılması anlamına geliyordu. .
Goldman Sachs’ın baş ekonomisti Alec Phillips, tüm bu nedenlerden dolayı, nakit enjeksiyonlarının gelecek yıl için iş tahminini yükseltmediğini söyledi.
Phillips, “Bu bir boşlukta olmuyor” dedi. “Bütün bu faktörleri gözden geçirirseniz, bu, istihdam tahminimizi o kadar da etkilemeyecek şeylerden biri.”
Yine de, endüstri düzeyindeki etki önemli olacaktır. Ülkenin önümüzdeki birkaç yıl içinde inşaat ve imalat sektörlerinde çalışan daha fazla insana ihtiyacı olacak – bunlar başka mesleklerden ya da ideal olarak atıl kesimlerden gelseler bile.
Bu, örgütlü emeğe genişleme için ender bir fırsat verdi. Politikanın tersine çevrilmesiyle, Altyapı Yasası, hükümet tarafından finanse edilen ulaşım projelerinin, sendikalaşmaya yardımcı olabilecek yerel topluluktan işçilerin işe alınmasını gerektirmesine izin verir. Biden yönetimi ayrıca 2022’nin başlarında sendikalarla toplu pazarlığı destekleyen bir kararname çıkardı.
Altyapı Yasası, genişbant erişimini genişletmek için 42,5 milyar dolar tahsis ediyor — bu miktarın yaklaşık 100 milyar doların bir kısmı birden fazla önlem için ayrılmış durumda — ve programı yürüten kurum, kablolar ve hücre kuleleri üzerindeki çalışmaların 2024’te başlamasını bekliyor. Hükümet Sorumluluk Ofisi, dağıtım zirve yaptığında 23.000 kişiye daha ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor. Yaklaşık 130.000 telekom işçisini temsil eden bir sendika olan Amerika İletişim İşçileri, kötüleşen endüstri koşulları nedeniyle üyelerinin sık sık başka işler için ayrıldığını ve birçoğunun doğru ücret ve sosyal haklar için geri döndüğünü söyledi.
Birliğin araştırma direktörü Nell Geiser, “Kenarda oturan pek çok insan var” dedi. “Teklifi kabul etmeye hazır değiller.”
Ancak talebi karşılamak için yeni işçilere ihtiyaç olduğu açıktır.
Bu nedenle, sendikalar eğitim programları hazırlar ve kursiyerleri ve hatta bazıları liseden veya hapishaneden -insanların bazen iş bulmakta zorlandıkları bir dönemden- “ön çırak” olarak işe alır.
Uluslararası Kuzey Amerika İşçi Sendikası’nın doğu bölge direktörü Mike Hellstrom, sendikanın çıraklık başvurularının gönderildikten birkaç dakika sonra kabul edildiğini söyledi. Bölgesi – New York, New Jersey, Delaware ve Porto Riko – yalnızca altyapı faturasından 45 milyar dolar alacak.
Hellstrom, “İnşaat işçileri olarak ve üzerimizde olan bu inşaat patlamasını gözlemleyerek hayatımızda gerçekten eşsiz bir zaman olacak” dedi.
Özellikle, Altyapı Yasası yeni işçilere olan ihtiyacı kabul eder ve devlet kurumlarına insan kaynakları gelişimi için fon kullanma konusunda muazzam bir esneklik sağlar. Şimdiye kadar, onu istismar etmekte yavaş kaldılar. Bunun bir nedeni: İnsanları eğitebilirsiniz, ancak eyalet yasama sınırlamaları nedeniyle onları rekabetçi bir şekilde tazmin edemezseniz, başka yere giderler.
Amerikan Devlet Otoyolları ve Ulaştırma Yetkilileri Derneği’nin yönetici direktörü Jim Tymon, “Bence eyalet ulaşım departmanları için çalışanlar açısından en büyük zorluk ödeyebilecekleri ücretler” dedi. “Gerçekten federal dolarlara o kadar bağlı değil, çünkü her bir eyaletin hükümet çalışanları için ödeme ölçeklerine dayalı sınırlamalarına bağlı.”
Kısmen bu nedenle, işlerin çoğu hala daha yüksek ücret teklif etme esnekliğine sahip olan inşaat şirketlerine yaptırılıyor. Ancak kapasiteleri sonsuz değildir. Yaklaşan anlaşma dalgası, bazı projelerin rekabeti sağlamak için yeterli teklif alamayabileceğine dair endişeleri artırdı.
Ordu Mühendisler Birliği’nin 8.900 işi doğrudan desteklemesini beklediği bir proje olan Ohio Nehri’nin yukarısındaki iki kilidi yeniden inşa etmek için 935 milyon dolarlık bir ödül gibi büyük girişimler için bu bir sorun olmayabilir. Ancak, teklif almak için personelden yoksun olan daha küçük yargı bölgeleri için daha zor olabilir.
Amerikan İnşaat Mühendisleri Derneği’nin baş politika ve dış ilişkiler sorumlusu Emily Feenstra, Kongre tarafından sağlanan tüm fonların harcanmasını sağlamak için daha fazla koordinasyona ihtiyaç olduğunu söyledi.
“Bu daha küçük ölçekte, neredeyse çöpçatanlık gibi – şirketi bulun, ajansı bulun ve ihtiyaçların nerede olduğunu görün” dedi.
Tüm bunlar, Ekim ayında Alpine Archaeological Consultants’a katılan 33 yaşındaki Roger Oberdier gibi işi yapan insanlar için iyi bir haber. Ülke genelinde iş bulduktan sonra iş gücünde bir pozisyon bulmaktan çok memnundu ve doktora için başvuruyor. Hayvanat bahçesi arkeolojisinde uzmanlaşmak istediği yerde kariyerini ilerletmek için programlar (bu, gün yüzüne çıkarılan birçok hayvanı kazması gerektiği anlamına gelir).
Ve yetenek için artan talep tüm alanı etkiliyor. Bay Oberdier, sürekli bir iş istemeyen arkadaşların bile, eski insan faaliyetlerine dair kanıt aramak için ülkeyi dolaşarak oldukça iyi durumda olduklarını söyledi. Archaeologyfieldwork.com gibi iş bulma siteleri, önceki yıllara göre önemli ölçüde daha yüksek ücret oranları sunan tekliflerle doludur.
Bay Oberdier, “Şu anda iş piyasası iş arayanlardan yana” dedi. “Asla bir ofiste oturup rapor yazmak istemeyen, sadece dünyayı dolaşmak, yeni yerler dolaşmak ve 10.000 yıldır herhangi bir şey gören ilk kişi olmak isteyen, kürek serseri arkadaşlarım – bu İşleri alıyorlar. Şu anda istedikleri şey.”
Kim Redman, devlet destekli projeler için önemli bir adım olan inşaat yolunda tarihsel veya kültürel açıdan değerli eserler arayan bir şirket olan Alpine Archaeological Consultants’ı yönetiyor. Onlarca yıldır, toprağı ovmak için sözleşmeli işçiler (sevgiyle “kürek serseriler” olarak adlandırılır) tuttu.
Bugün, milyarlarca dolarlık altyapı fonu eyaletler arasında dolaşırken, mümkün olduğu kadar çok tam zamanlı çalışanı işe alıyor.
Bayan Redman, “Bir yol inşa etmek istiyorsanız, sürecin başındayız” dedi. “Arkeolojide şu anda çok büyük bir fırsat var – talebi karşılayabilmemiz için herkes personel tutmaya çalışıyor.”
Arkeologlar, 2021 Altyapı Yatırım ve İstihdam Yasası’ndan kaynaklanan 1,2 trilyon dolarlık doğrudan hükümet harcamasından kaynaklanacak bir iş dalgasının ön saflarında yer alıyor. Sonraki iki girişim – Enflasyon Azaltma Yasası tarafından sağlanan düşük emisyonlu enerji projeleri için 370 milyar dolarlık teşvikler ve hibeler ve CHIPS Yasası tarafından finanse edilen yarı iletken üretimi için 53 milyar dolarlık sübvansiyonlar – özel seferberlik sermayesinde on milyarlarca dolar daha yaratmayı hedefliyor.
Üç yasanın temel amacı ekonomiyi canlandırmak değil; Her şeyden önce, iklim değişikliğiyle mücadele etmeli, altyapıyı yeniden inşa etmeli ve yabancı yarı iletkenlere bağımlılığı azaltmalıdırlar. Ancak, işçilerin sektörler arasında yeniden dağıtılması da dahil olmak üzere işgücü piyasası üzerinde bir etkisi olacaktır.
Finansman, ekonomi yavaşladığında ve Federal Rezerv’in faiz oranlarını yükselterek enflasyonu durdurma girişimlerinin neden olduğu istihdamda daha keskin bir düşüşü engelleyebildiğinde geliyor. Özellikle inşaat sektörü, yeni konut satışlarındaki yavaşlama ve yeni ofislere olan durgun talepten etkilendi.
Moody’s Analytics’in baş ekonomisti Mark Zandi, “İlkbahar veya yaza kadar, iş piyasası temelde yatay olacak” dedi. “Altyapı harcamaları ancak 2023’ün sonunda başlayacak ve 2024’e kadar devam edecek. Devir teslim burada biraz zarif olabilir gibi geliyor.”
Bununla birlikte, üç mevzuat tarafından yaratılan işlerin kesin sayısı belirsizdir ve genel olarak ölçmek zordur.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki işlerin durumu
Ekonomistler, Federal Rezerv bir yavaşlama düzenlemeye ve enflasyonu ehlileştirmeye çalışırken, istihdam piyasasındaki son güçlenme karşısında şaşırdılar.
Yalnızca doğrudan federal hükümet tarafından yaratılan işler kesin olarak sayılabilir. Altyapı yasasıyla ilgili işler için pratik bir filtre kuran Personel Yönetimi Dairesi, Eylül ayı sonuna kadar 7 bin çalışanı işe almak istiyor.
Gerçek sayı elbette daha fazladır. doktor Zandi’nin altyapı yasasıyla ilgili analizi, bu yılın sonuna kadar yaklaşık 360.000 istihdam yaratacağını ve 2025’in sonlarında en yüksek istihdam etkisinde 660.000 istihdam yaratacağını ortaya çıkardı. Zandi, daha düşük kamu harcamaları göz önüne alındığında enflasyonla mücadele yasa tasarısının istihdama önemli ölçüde zarar vermesini beklemiyor. .
Massachusetts Amherst Üniversitesi’ndeki bir grup, Enflasyonu Düşürme Yasası’nın on yıl boyunca yılda ortalama 900.000 ek iş üzerindeki etkisini tahmin ederek aynı fikirde değildi. Enerji Bakanlığı’nda enerji işleri müdürü Betony Jones, tedarik zinciri boyunca potansiyel olarak geleneksel ekonomik modellerin izin verdiğinden daha fazla iş yaratma potansiyeline sahip malzemelerin yurt içinde tedarik edilmesi için teşvikler içerdiğinden, sayının daha da yüksek olabileceğine inanıyor.
Bayan Jones, “Bu varsayımları önemli ölçüde değiştirecek” dedi.
Ancak bir dizi hafifletici güç, bu sayıyı göründüğünden daha az güçlü kılıyor.
Örneğin, paranın büyük bir kısmı süresi dolacak olan vergi kredilerini uzatmaya gittiğinden, bazı işler zaten mevcuttur. Tahmin, berberden tesisatçıya kadar altyapı çalışanlarının maaşlarıyla desteklenen işleri içeriyor.
Ayrıca, Enflasyonla Mücadele Yasası’nın şirketlere getirdiği vergiler veya yenilenebilir enerji kapasitesi arttıkça ortadan kalkabilecek fosil yakıt işleri yoluyla tüketebileceği istihdamı hesaba katmayan brüt bir rakam. Ve yeni altyapı işlerinin çoğu, özellikle daha iyi maaş alıyorlarsa, başka sektörlerde çalışabilecek kişiler tarafından doldurulacak.
Aynı zamanda enflasyon yapı malzemelerini daha pahalı hale getirmiş ve kamu otoritelerinin satın alma gücünü azaltmıştır. 2022’nin ilk yarısında bir formül kullanılarak federal eyaletlere tahsis edilen altyapı yasasından gelen fonların ilk kısmı için bu, esasen halihazırda devam etmekte olan ve aksi takdirde artan maliyetler nedeniyle yavaşlayacak olan büyük projelerin kurtarılması anlamına geliyordu. .
Goldman Sachs’ın baş ekonomisti Alec Phillips, tüm bu nedenlerden dolayı, nakit enjeksiyonlarının gelecek yıl için iş tahminini yükseltmediğini söyledi.
Phillips, “Bu bir boşlukta olmuyor” dedi. “Bütün bu faktörleri gözden geçirirseniz, bu, istihdam tahminimizi o kadar da etkilemeyecek şeylerden biri.”
Yine de, endüstri düzeyindeki etki önemli olacaktır. Ülkenin önümüzdeki birkaç yıl içinde inşaat ve imalat sektörlerinde çalışan daha fazla insana ihtiyacı olacak – bunlar başka mesleklerden ya da ideal olarak atıl kesimlerden gelseler bile.
Bu, örgütlü emeğe genişleme için ender bir fırsat verdi. Politikanın tersine çevrilmesiyle, Altyapı Yasası, hükümet tarafından finanse edilen ulaşım projelerinin, sendikalaşmaya yardımcı olabilecek yerel topluluktan işçilerin işe alınmasını gerektirmesine izin verir. Biden yönetimi ayrıca 2022’nin başlarında sendikalarla toplu pazarlığı destekleyen bir kararname çıkardı.
Altyapı Yasası, genişbant erişimini genişletmek için 42,5 milyar dolar tahsis ediyor — bu miktarın yaklaşık 100 milyar doların bir kısmı birden fazla önlem için ayrılmış durumda — ve programı yürüten kurum, kablolar ve hücre kuleleri üzerindeki çalışmaların 2024’te başlamasını bekliyor. Hükümet Sorumluluk Ofisi, dağıtım zirve yaptığında 23.000 kişiye daha ihtiyaç duyulacağını tahmin ediyor. Yaklaşık 130.000 telekom işçisini temsil eden bir sendika olan Amerika İletişim İşçileri, kötüleşen endüstri koşulları nedeniyle üyelerinin sık sık başka işler için ayrıldığını ve birçoğunun doğru ücret ve sosyal haklar için geri döndüğünü söyledi.
Birliğin araştırma direktörü Nell Geiser, “Kenarda oturan pek çok insan var” dedi. “Teklifi kabul etmeye hazır değiller.”
Ancak talebi karşılamak için yeni işçilere ihtiyaç olduğu açıktır.
Bu nedenle, sendikalar eğitim programları hazırlar ve kursiyerleri ve hatta bazıları liseden veya hapishaneden -insanların bazen iş bulmakta zorlandıkları bir dönemden- “ön çırak” olarak işe alır.
Uluslararası Kuzey Amerika İşçi Sendikası’nın doğu bölge direktörü Mike Hellstrom, sendikanın çıraklık başvurularının gönderildikten birkaç dakika sonra kabul edildiğini söyledi. Bölgesi – New York, New Jersey, Delaware ve Porto Riko – yalnızca altyapı faturasından 45 milyar dolar alacak.
Hellstrom, “İnşaat işçileri olarak ve üzerimizde olan bu inşaat patlamasını gözlemleyerek hayatımızda gerçekten eşsiz bir zaman olacak” dedi.
Özellikle, Altyapı Yasası yeni işçilere olan ihtiyacı kabul eder ve devlet kurumlarına insan kaynakları gelişimi için fon kullanma konusunda muazzam bir esneklik sağlar. Şimdiye kadar, onu istismar etmekte yavaş kaldılar. Bunun bir nedeni: İnsanları eğitebilirsiniz, ancak eyalet yasama sınırlamaları nedeniyle onları rekabetçi bir şekilde tazmin edemezseniz, başka yere giderler.
Amerikan Devlet Otoyolları ve Ulaştırma Yetkilileri Derneği’nin yönetici direktörü Jim Tymon, “Bence eyalet ulaşım departmanları için çalışanlar açısından en büyük zorluk ödeyebilecekleri ücretler” dedi. “Gerçekten federal dolarlara o kadar bağlı değil, çünkü her bir eyaletin hükümet çalışanları için ödeme ölçeklerine dayalı sınırlamalarına bağlı.”
Kısmen bu nedenle, işlerin çoğu hala daha yüksek ücret teklif etme esnekliğine sahip olan inşaat şirketlerine yaptırılıyor. Ancak kapasiteleri sonsuz değildir. Yaklaşan anlaşma dalgası, bazı projelerin rekabeti sağlamak için yeterli teklif alamayabileceğine dair endişeleri artırdı.
Ordu Mühendisler Birliği’nin 8.900 işi doğrudan desteklemesini beklediği bir proje olan Ohio Nehri’nin yukarısındaki iki kilidi yeniden inşa etmek için 935 milyon dolarlık bir ödül gibi büyük girişimler için bu bir sorun olmayabilir. Ancak, teklif almak için personelden yoksun olan daha küçük yargı bölgeleri için daha zor olabilir.
Amerikan İnşaat Mühendisleri Derneği’nin baş politika ve dış ilişkiler sorumlusu Emily Feenstra, Kongre tarafından sağlanan tüm fonların harcanmasını sağlamak için daha fazla koordinasyona ihtiyaç olduğunu söyledi.
“Bu daha küçük ölçekte, neredeyse çöpçatanlık gibi – şirketi bulun, ajansı bulun ve ihtiyaçların nerede olduğunu görün” dedi.
Tüm bunlar, Ekim ayında Alpine Archaeological Consultants’a katılan 33 yaşındaki Roger Oberdier gibi işi yapan insanlar için iyi bir haber. Ülke genelinde iş bulduktan sonra iş gücünde bir pozisyon bulmaktan çok memnundu ve doktora için başvuruyor. Hayvanat bahçesi arkeolojisinde uzmanlaşmak istediği yerde kariyerini ilerletmek için programlar (bu, gün yüzüne çıkarılan birçok hayvanı kazması gerektiği anlamına gelir).
Ve yetenek için artan talep tüm alanı etkiliyor. Bay Oberdier, sürekli bir iş istemeyen arkadaşların bile, eski insan faaliyetlerine dair kanıt aramak için ülkeyi dolaşarak oldukça iyi durumda olduklarını söyledi. Archaeologyfieldwork.com gibi iş bulma siteleri, önceki yıllara göre önemli ölçüde daha yüksek ücret oranları sunan tekliflerle doludur.
Bay Oberdier, “Şu anda iş piyasası iş arayanlardan yana” dedi. “Asla bir ofiste oturup rapor yazmak istemeyen, sadece dünyayı dolaşmak, yeni yerler dolaşmak ve 10.000 yıldır herhangi bir şey gören ilk kişi olmak isteyen, kürek serseri arkadaşlarım – bu İşleri alıyorlar. Şu anda istedikleri şey.”