Çin lideri Xi Jinping, Cuma günü Pekin’de yaptığı bir toplantıda Bill Gates’e sıcak bir şekilde gülümsedi ve onu bu yıl tanıştığı “ilk Amerikalı arkadaş” olarak selamladı.
Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken ile Çinli mevkidaşları arasında Pazar günü Pekin’de başlayacak olan toplantılar muhtemelen fark edilir derecede daha soğuk olacak.
Üst düzey toplantılar, ABD-Çin ilişkilerini yeniden rayına oturtmayı hedefliyor ve birçok Amerikalı iş dünyası lideri, Biden yönetimini dünyanın en önemli ikili ilişkilerinden birinde bir miktar istikrar sağlamaya çağırdı.
Ancak her iki taraftaki iş dünyası liderleri ve yetkililer, görüşmeler için iki ana hedefle toplantılar konusunda mütevazı görünüyorlar. Birincisi, bir Çin gözetleme balonunun ABD hava sahasına girmesi ve Bay Blinken’in Şubat ayında yapılması planlanan bir ziyareti iptal etmesinden sonra bu yıl çöken hükümetler arası iletişimi yeniden kurmak. Diğeri ise iki ülke arasındaki ilişkilerin daha fazla bozulmasını önlemektir.
Yıpranmış bağların etkisinin kanıtı zaten var. Çin’deki doğrudan yabancı yatırım, 18 yılın en düşük seviyesine geriledi. Çin’deki Amerikan Ticaret Odası tarafından 2023 yılında yapılan bir anket, şirketlerin Çin pazarını hala bir öncelik olarak gördüklerini, ancak oraya yatırım yapmaya daha az istekli olduklarını ortaya koydu.
Çokuluslu şirketleri temsil eden Ulusal Dış Ticaret Konseyi başkanı Jake Colvin, “Ekonomik ilişkiler o kadar sertleşti ki, herhangi bir ilerleme belirtisi memnuniyetle karşılanıyor, ancak bir atılım beklentisi zayıf” dedi.
“Umut, bunun gibi üst düzey diyalogların, giderek gerginleşen ve öngörülemez bir ticari ilişki içinde olan işletmelere kesinlik getirmesine yardımcı olabilir” dedi.
Yine de Çin, dünyanın en büyük tüketici pazarlarından biri olarak ve küresel şirketlere tedarik sağlayan birçok fabrikaya ev sahipliği yaparak güçlü bir çekiş gücü sergiliyor. Bu yıl, şirket, üç yıllık pandemik kilitlenmelerin ardından seyahat kısıtlamalarını hafifletirken, aralarında General Motors’tan Mary Barra, JPMorgan Chase’ten Jamie Dimon ve Blackstone’dan Stephen Schwarzman’ın da bulunduğu bir üst düzey yönetici Çin’e gitti.
Tesla CEO’su ve Twitter’ın sahibi Elon Musk, bu ay Çin’e yaptığı bir ziyarette, Amerika ve Çin ekonomilerini “Siyam ikizleri” olarak nitelendirerek, onları bölme girişimlerine karşı olduğunu söyledi. Apple CEO’su Tim Cook, Mart ayında Çin’e gitti ve şirketin ülke ile “simbiyotik” ilişkisini övdü.
ChatGPT adlı sohbet robotunu yapan OpenAI’nin başkanı Sam Altman, bu ay Pekin’de sanal olarak bir konferansa katılan Amerikalı ve Çinli araştırmacıların yapay zekanın risklerine karşı koymak için birlikte çalışmaya devam etmesi gerektiğini söyledi.
Çinli üreticiler ve tüketicilerle kazançlı ilişkiler kuran teknoloji sektörü, Washington’un Çin’e yönelik agresif duruşunu yakından izliyor. Sektör grupları, ulusal güvenliği korumaya yönelik önlemlerin önemini kabul ederken, Biden yönetimini eylemlerini dikkatli bir şekilde koordine etmeye çağırdılar.
Eski bir diplomat ve ticaret müzakerecisi olan ve şu anda Asya Toplum Politikası Enstitüsü’nün başkan yardımcısı olan Wendy Cutler, ABD ve Çin’in toplantıların sonunda bazı küçük ilerlemeler açıklayabileceğini söyledi. Hükümetler, ülkeleri arasındaki önemsiz uçuş sayısını artırmayı veya yabancı ziyaretçilere vize vermeyi kabul edebilir, dedi.
Ancak Cutler, her iki tarafın da pek çok şikayeti olacağını söyledi. Çinli yetkililerin ABD’nin Çin malı mallara uyguladığı tarifelerden ve Çin’e gıpta ile bakılan çip teknolojisi satan ABD şirketlerine getirilen kısıtlamalardan şikayet etmesi muhtemel. Amerikalı yetkililer, Çin’in kötüleşen iş ortamını ve son zamanlarda kritik bilgileri işleyen şirketlerin ABD şirketi Micron’dan mikroçip satın almasını yasaklamak için yaptığı hamleyi vurgulayabilir.
Cutler, “Özellikle ekonomik cephede herhangi bir atılım beklemiyorum” dedi ve ekledi, “İki taraf da gülümsemek istemeyecek.”
Amerikalı yetkililer, Bay Blinken’in ziyaretinin iklim değişikliği ve gelişmekte olan ülkelerin borç yüklerinin yeniden yapılandırılması gibi konular da dahil olmak üzere daha fazla işbirliğinin yolunu açacağını umuyor. Hazine Bakanı Janet L. Yellen de dahil olmak üzere diğer yetkililer bu yıl Çin’i ziyaret etmeyi düşünüyor ve Bay Xi ve Başkan Biden ya doğrudan Eylül’de Delhi’de yapılacak 20’ler Grubu toplantısında ya da San Francisco’da yapılacak bir Asya-Pasifik ekonomik toplantısında bir araya gelebilirler. Kasım’da.
Son aylarda Biden yetkilileri, daha “yapıcı” bir ilişkiyi savunarak ülkeler arasındaki uçurumu kapatmaya çalıştı. Arzularının, Çin ile ekonomik bağlarını “ayırma” yerine “riski azaltmak ve çeşitlendirmek” olduğunu söylemelerinde Avrupalı yetkililere katıldılar.
Ancak hükümetler arasındaki güven azaldı ve Çinli yetkililer, Biden yönetiminin bağları yeniden kurmak için neler yapabileceği konusunda şüpheci görünüyor.
Ekim ayında Çin ile paylaşılabilen yarı iletken teknolojisine getirilen kapsamlı ABD kısıtlamaları, Pekin’deki yetkilileri kızdırmaya devam ediyor. ABD, Çin’in askeri ve gözetim devletini desteklemek veya ABD’nin İran ve Rusya ile ticaret üzerindeki kısıtlamalarını aşmak için düzinelerce Çinli şirketi yaptırım listelerine aldı.
Biden yönetimi yetkilileri, belirli ABD risk sermayesi yatırımlarına uzun süredir ertelenen bir emir de dahil olmak üzere Çin’e yönelik daha fazla kısıtlamayı düşünüyor. Ve Beyaz Saray, Pekin’den kaynaklanan ulusal güvenlik tehditlerine karşı daha güçlü adımlar atması için Kongre’nin yoğun baskısı altında.
Tüm şirketler gelişmiş ilişkiler için baskı yapmıyor. Çin ile daha az bağlantısı olan bazıları, Washington’da ülke ile artan rekabetten siyasi avantaj elde etmeye çalıştı. Facebook ve Instagram’ın ana şirketi Meta, Instagram’a ciddi bir rakip olarak ortaya çıkan Çinli video uygulaması TikTok ile ilgili endişelerini defalarca dile getirdi.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nin kıdemli başkan yardımcısı James Lewis, “Bu derece için gerçekten bir mücadele” dedi. “Ne kadar uzlaşmacısın? Ne kadar karşı karşıyasın?”
Lewis’e göre, şirketlerin Çin ile gerilimlere ne kadar agresif bir şekilde direndikleri, ülke pazarına açık olmalarına bağlı.
“Çin’deki varlığınızla çok ilgisi olduğunu düşünüyorum” dedi.
Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken ile Çinli mevkidaşları arasında Pazar günü Pekin’de başlayacak olan toplantılar muhtemelen fark edilir derecede daha soğuk olacak.
Üst düzey toplantılar, ABD-Çin ilişkilerini yeniden rayına oturtmayı hedefliyor ve birçok Amerikalı iş dünyası lideri, Biden yönetimini dünyanın en önemli ikili ilişkilerinden birinde bir miktar istikrar sağlamaya çağırdı.
Ancak her iki taraftaki iş dünyası liderleri ve yetkililer, görüşmeler için iki ana hedefle toplantılar konusunda mütevazı görünüyorlar. Birincisi, bir Çin gözetleme balonunun ABD hava sahasına girmesi ve Bay Blinken’in Şubat ayında yapılması planlanan bir ziyareti iptal etmesinden sonra bu yıl çöken hükümetler arası iletişimi yeniden kurmak. Diğeri ise iki ülke arasındaki ilişkilerin daha fazla bozulmasını önlemektir.
Yıpranmış bağların etkisinin kanıtı zaten var. Çin’deki doğrudan yabancı yatırım, 18 yılın en düşük seviyesine geriledi. Çin’deki Amerikan Ticaret Odası tarafından 2023 yılında yapılan bir anket, şirketlerin Çin pazarını hala bir öncelik olarak gördüklerini, ancak oraya yatırım yapmaya daha az istekli olduklarını ortaya koydu.
Çokuluslu şirketleri temsil eden Ulusal Dış Ticaret Konseyi başkanı Jake Colvin, “Ekonomik ilişkiler o kadar sertleşti ki, herhangi bir ilerleme belirtisi memnuniyetle karşılanıyor, ancak bir atılım beklentisi zayıf” dedi.
“Umut, bunun gibi üst düzey diyalogların, giderek gerginleşen ve öngörülemez bir ticari ilişki içinde olan işletmelere kesinlik getirmesine yardımcı olabilir” dedi.
Yine de Çin, dünyanın en büyük tüketici pazarlarından biri olarak ve küresel şirketlere tedarik sağlayan birçok fabrikaya ev sahipliği yaparak güçlü bir çekiş gücü sergiliyor. Bu yıl, şirket, üç yıllık pandemik kilitlenmelerin ardından seyahat kısıtlamalarını hafifletirken, aralarında General Motors’tan Mary Barra, JPMorgan Chase’ten Jamie Dimon ve Blackstone’dan Stephen Schwarzman’ın da bulunduğu bir üst düzey yönetici Çin’e gitti.
Tesla CEO’su ve Twitter’ın sahibi Elon Musk, bu ay Çin’e yaptığı bir ziyarette, Amerika ve Çin ekonomilerini “Siyam ikizleri” olarak nitelendirerek, onları bölme girişimlerine karşı olduğunu söyledi. Apple CEO’su Tim Cook, Mart ayında Çin’e gitti ve şirketin ülke ile “simbiyotik” ilişkisini övdü.
ChatGPT adlı sohbet robotunu yapan OpenAI’nin başkanı Sam Altman, bu ay Pekin’de sanal olarak bir konferansa katılan Amerikalı ve Çinli araştırmacıların yapay zekanın risklerine karşı koymak için birlikte çalışmaya devam etmesi gerektiğini söyledi.
Çinli üreticiler ve tüketicilerle kazançlı ilişkiler kuran teknoloji sektörü, Washington’un Çin’e yönelik agresif duruşunu yakından izliyor. Sektör grupları, ulusal güvenliği korumaya yönelik önlemlerin önemini kabul ederken, Biden yönetimini eylemlerini dikkatli bir şekilde koordine etmeye çağırdılar.
Eski bir diplomat ve ticaret müzakerecisi olan ve şu anda Asya Toplum Politikası Enstitüsü’nün başkan yardımcısı olan Wendy Cutler, ABD ve Çin’in toplantıların sonunda bazı küçük ilerlemeler açıklayabileceğini söyledi. Hükümetler, ülkeleri arasındaki önemsiz uçuş sayısını artırmayı veya yabancı ziyaretçilere vize vermeyi kabul edebilir, dedi.
Ancak Cutler, her iki tarafın da pek çok şikayeti olacağını söyledi. Çinli yetkililerin ABD’nin Çin malı mallara uyguladığı tarifelerden ve Çin’e gıpta ile bakılan çip teknolojisi satan ABD şirketlerine getirilen kısıtlamalardan şikayet etmesi muhtemel. Amerikalı yetkililer, Çin’in kötüleşen iş ortamını ve son zamanlarda kritik bilgileri işleyen şirketlerin ABD şirketi Micron’dan mikroçip satın almasını yasaklamak için yaptığı hamleyi vurgulayabilir.
Cutler, “Özellikle ekonomik cephede herhangi bir atılım beklemiyorum” dedi ve ekledi, “İki taraf da gülümsemek istemeyecek.”
Amerikalı yetkililer, Bay Blinken’in ziyaretinin iklim değişikliği ve gelişmekte olan ülkelerin borç yüklerinin yeniden yapılandırılması gibi konular da dahil olmak üzere daha fazla işbirliğinin yolunu açacağını umuyor. Hazine Bakanı Janet L. Yellen de dahil olmak üzere diğer yetkililer bu yıl Çin’i ziyaret etmeyi düşünüyor ve Bay Xi ve Başkan Biden ya doğrudan Eylül’de Delhi’de yapılacak 20’ler Grubu toplantısında ya da San Francisco’da yapılacak bir Asya-Pasifik ekonomik toplantısında bir araya gelebilirler. Kasım’da.
Son aylarda Biden yetkilileri, daha “yapıcı” bir ilişkiyi savunarak ülkeler arasındaki uçurumu kapatmaya çalıştı. Arzularının, Çin ile ekonomik bağlarını “ayırma” yerine “riski azaltmak ve çeşitlendirmek” olduğunu söylemelerinde Avrupalı yetkililere katıldılar.
Ancak hükümetler arasındaki güven azaldı ve Çinli yetkililer, Biden yönetiminin bağları yeniden kurmak için neler yapabileceği konusunda şüpheci görünüyor.
Ekim ayında Çin ile paylaşılabilen yarı iletken teknolojisine getirilen kapsamlı ABD kısıtlamaları, Pekin’deki yetkilileri kızdırmaya devam ediyor. ABD, Çin’in askeri ve gözetim devletini desteklemek veya ABD’nin İran ve Rusya ile ticaret üzerindeki kısıtlamalarını aşmak için düzinelerce Çinli şirketi yaptırım listelerine aldı.
Biden yönetimi yetkilileri, belirli ABD risk sermayesi yatırımlarına uzun süredir ertelenen bir emir de dahil olmak üzere Çin’e yönelik daha fazla kısıtlamayı düşünüyor. Ve Beyaz Saray, Pekin’den kaynaklanan ulusal güvenlik tehditlerine karşı daha güçlü adımlar atması için Kongre’nin yoğun baskısı altında.
Tüm şirketler gelişmiş ilişkiler için baskı yapmıyor. Çin ile daha az bağlantısı olan bazıları, Washington’da ülke ile artan rekabetten siyasi avantaj elde etmeye çalıştı. Facebook ve Instagram’ın ana şirketi Meta, Instagram’a ciddi bir rakip olarak ortaya çıkan Çinli video uygulaması TikTok ile ilgili endişelerini defalarca dile getirdi.
Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi’nin kıdemli başkan yardımcısı James Lewis, “Bu derece için gerçekten bir mücadele” dedi. “Ne kadar uzlaşmacısın? Ne kadar karşı karşıyasın?”
Lewis’e göre, şirketlerin Çin ile gerilimlere ne kadar agresif bir şekilde direndikleri, ülke pazarına açık olmalarına bağlı.
“Çin’deki varlığınızla çok ilgisi olduğunu düşünüyorum” dedi.