Biden yönetiminin Cuma günü yayınlanan ve hangi şirket ve üreticilerin güneş enerjisi sektörü için yeni vergi kredilerinden yararlanabileceğini belirleyen kuralları, ABD merkezli güneş enerjisi ürünü üreticilerinin eleştirilerine hedef oldu. Yönergelerin üretimi Çin’den geri çekmeye çalışmak için yeterince ileri gitmediğini söylüyorlar.
Kurallar, Başkan Biden’ın Amerika Birleşik Devletleri’nde daha fazla güneş enerjisi fabrikasının inşasını teşvik etmek ve iklim değişikliğinin gerekli olduğu temiz enerji emtiaları için ülkenin Çin’e olan bağımlılığını azaltmak için vergi kredileri ve diğer teşviklerin bir karışımını sunan kapsamlı temiz enerji faturasından kaynaklanıyor.
Hazine Bakanlığı, Cuma günü yayınlanan bir kılavuzda, ABD’de güneş panelleri monte eden tesislere, bu panelleri yapmak için kullanılan silikon gofretleri yurt dışından ithal etseler bile yüzde 10 ek vergi kredisi sunacağını söyledi. Biden yönetiminin yeni iklim yasası uyarınca, güneş ve rüzgar çiftlikleri, kurulumlarının maliyeti üzerinden yüzde 30 vergi kredisi talep edebilir.
Üst düzey hükümet yetkilileri Perşembe günü gazetecilere, tedarik zincirlerini ABD’ye dönmeye zorlamayı amaçlayan dengeli bir yaklaşım arayacaklarını söylediler. Ancak Çin’in küresel güneş enerjisi endüstrisindeki hakimiyeti, ABD’de güneş enerjisi ürünlerinin üretimini teşvik etmek ve aynı zamanda karbon emisyonlarını azaltmak için bol miktarda düşük maliyetli güneş paneli tedarik etmek isteyen Biden yönetimi için zor bir hesap ortaya koydu.
Yetkililer, Amerikan tedarik zincirleri güçlendikçe Biden yönetiminin kuralları değiştirmek için yeterli alana sahip olacağını söyledi.
Hazine Bakanı Janet L. Yellen yaptığı açıklamada, “Enflasyon Düşürme Yasası kapsamındaki yerli içerik ikramiyesi, demir çelik endüstrisi de dahil olmak üzere Amerikan üretimini artıracak, bu nedenle Amerikalı işçiler ve işletmeler Başkan Biden’ın Amerika’ya Yatırım gündeminden yararlanmaya devam edecek.” . “Bu vergi kredileri, yatırımı teşvik etmenin ve tüm Amerikalıların temiz enerji ekonomisinin büyümesine katılmasını sağlamanın anahtarıdır.”
Eleştirmenler, yeni kuralların şirketleri güneş enerjisi tedarik zincirini Çin’den çıkarmaya teşvik edecek kadar ileri gitmeyeceğini söyledi.
Hemlock Semiconductor, Wacker Chemie, Qcells ve First Solar gibi ABD merkezli güneş enerjisi şirketlerini içeren Amerika için Güneş Enerjisi Üreticileri Koalisyonu’nun CEO’su Mike Carr, hareketi “yerel bir güneş enerjisi üretim tedarik zinciri oluşturmak için kaçırılmış bir fırsat” olarak nitelendirdi. ” “
“Basit gerçek şu ki, bugünkü duyurunun güneş paneli, külçe ve polisilikon üretimi gibi kritik alanlarda planlanan yatırımlarda kesintiye yol açması muhtemeldir” dedi. “Çin, dünyadaki güneş panellerinin yüzde 97’sini üretiyor ve bu da ona hem polisilikon hem de hücre üretimi üzerinde önemli bir kontrol sağlıyor. Bu yönergelerin, güneş enerjisi tedarik zincirinin bu kritik kısımları üzerindeki hakimiyetlerini pekiştirmesinden korkuyoruz.”
Biden yönetimi, 2035 yılına kadar ülkenin elektriğinin yüzde 100’ünü karbonsuz enerji kaynaklarından üretme gibi iddialı bir hedef belirledi; bu hedef, yıllık güneş enerjisi kurulumlarının iki katından fazlasını gerektirebilir.
ABD, düşük maliyetli güneş panelleri için hala büyük ölçüde Çinli üreticilere güveniyor, ancak Çinlilerin sahip olduğu birçok fabrika şu anda bu ürünleri Vietnam, Malezya ve Tayland’da üretiyor.
Çin ayrıca, çoğu güneş panelinin güneş ışığından enerjiyi emmek için kullandığı dünyadaki polisilikonun yüzde 80’inden fazlası da dahil olmak üzere güneş panelleri için temel bileşenlerin çoğunu sağlıyor. Ve Çin’in polisilikonunun önemli bir kısmı, ABD hükümetinin zorla çalıştırma korkusuyla ithalatı yasakladığı Sincan bölgesinden geliyor.
İthal bileşenlere dayanan güneş enerjisi tedarik zincirindeki diğer şirketler, Hazine Bakanlığı’nın rehberliği konusunda daha olumluydu.
Solar Energy Industries Association’ın yönetici direktörü Abigail Ross Hopper, kılavuzun “ABD yapımı temiz enerji ekipmanı ve bileşenlerine bir yatırım selini” tetikleyecek önemli bir adım olduğunu söyledi.
“ABD güneş enerjisi ve depolama endüstrisi, yerel bir temiz enerji tedarik zincirinin dış kaynak kullanımını güçlü bir şekilde destekliyor ve bugünkü kılavuz, geçen yaz tarihi Enflasyon Azaltma Yasası’nın kabul edilmesiyle başlayan imalat rönesansını tamamlayacak” dedi.
Kongre’deki Cumhuriyetçiler, Çin üretimine karşı katı politikalar belirlemediğini ve federal parayı Amerika Birleşik Devletleri merkezli Çinli şirketlere aktarabileceğini söyleyerek Biden yönetiminin iklim yasasını çoktan hedef aldılar.
Biden yönetimi ayrıca elektrikli araçlar için yarı iletken ve pil endüstrilerini oluşturmak için fon sağlıyor. Bu parayla ilgili politikalar, Çin’e ait şirketler gibi endişe kaynağı olan sözde yabancı şirketlere erişim kısıtlamalarını içeriyor. Bununla birlikte, Enflasyon Azaltma Yasası, Çinli güneş enerjisi şirketlerinin ABD operasyonları için federal paranın kullanılmasına karşı hiçbir güvence içermiyor.
House Ways and Means Committee başkanı Temsilci Jason Smith, 25 Nisan’da Kongre huzurunda verdiği bir ifadede, Çinli bir üretici olan JinkoSolar’ın Florida’daki sistemlerinin federal vergi kredileri için uygun olduğunu belirtti.
Bay Smith tarafından yayınlanan bir bilgi notuna göre, “Tesiste çalışan robotlar, çoğu Çin’den gelen güneş pillerini bir güneş paneli kaidesine yerleştiriyor.”
Bay Biden ayrıca, Güneydoğu Asya merkezli Çinli şirketler tarafından ithal edilen güneş enerjisi ürünlerine gümrük vergileri getirilmesini öngören ayrı bir ticaret davası konusunda yerli güneş enerjisi üreticileriyle anlaşmazlığa düştü.
Bay Biden’ın tarifeleri iki yıllığına kaldırma kararı, ABD merkezli üreticilerin daha fazla korumayı hak ettiğini söyleyen Kongre’deki bazı Demokratları ve Cumhuriyetçileri kızdırdı. Son haftalarda Meclis ve Senato, Başkan’ın Bay Biden’ın veto etmesi beklenen kararını bozmak için bir tedbiri onayladı.
Kurallar, Başkan Biden’ın Amerika Birleşik Devletleri’nde daha fazla güneş enerjisi fabrikasının inşasını teşvik etmek ve iklim değişikliğinin gerekli olduğu temiz enerji emtiaları için ülkenin Çin’e olan bağımlılığını azaltmak için vergi kredileri ve diğer teşviklerin bir karışımını sunan kapsamlı temiz enerji faturasından kaynaklanıyor.
Hazine Bakanlığı, Cuma günü yayınlanan bir kılavuzda, ABD’de güneş panelleri monte eden tesislere, bu panelleri yapmak için kullanılan silikon gofretleri yurt dışından ithal etseler bile yüzde 10 ek vergi kredisi sunacağını söyledi. Biden yönetiminin yeni iklim yasası uyarınca, güneş ve rüzgar çiftlikleri, kurulumlarının maliyeti üzerinden yüzde 30 vergi kredisi talep edebilir.
Üst düzey hükümet yetkilileri Perşembe günü gazetecilere, tedarik zincirlerini ABD’ye dönmeye zorlamayı amaçlayan dengeli bir yaklaşım arayacaklarını söylediler. Ancak Çin’in küresel güneş enerjisi endüstrisindeki hakimiyeti, ABD’de güneş enerjisi ürünlerinin üretimini teşvik etmek ve aynı zamanda karbon emisyonlarını azaltmak için bol miktarda düşük maliyetli güneş paneli tedarik etmek isteyen Biden yönetimi için zor bir hesap ortaya koydu.
Yetkililer, Amerikan tedarik zincirleri güçlendikçe Biden yönetiminin kuralları değiştirmek için yeterli alana sahip olacağını söyledi.
Hazine Bakanı Janet L. Yellen yaptığı açıklamada, “Enflasyon Düşürme Yasası kapsamındaki yerli içerik ikramiyesi, demir çelik endüstrisi de dahil olmak üzere Amerikan üretimini artıracak, bu nedenle Amerikalı işçiler ve işletmeler Başkan Biden’ın Amerika’ya Yatırım gündeminden yararlanmaya devam edecek.” . “Bu vergi kredileri, yatırımı teşvik etmenin ve tüm Amerikalıların temiz enerji ekonomisinin büyümesine katılmasını sağlamanın anahtarıdır.”
Eleştirmenler, yeni kuralların şirketleri güneş enerjisi tedarik zincirini Çin’den çıkarmaya teşvik edecek kadar ileri gitmeyeceğini söyledi.
Hemlock Semiconductor, Wacker Chemie, Qcells ve First Solar gibi ABD merkezli güneş enerjisi şirketlerini içeren Amerika için Güneş Enerjisi Üreticileri Koalisyonu’nun CEO’su Mike Carr, hareketi “yerel bir güneş enerjisi üretim tedarik zinciri oluşturmak için kaçırılmış bir fırsat” olarak nitelendirdi. ” “
“Basit gerçek şu ki, bugünkü duyurunun güneş paneli, külçe ve polisilikon üretimi gibi kritik alanlarda planlanan yatırımlarda kesintiye yol açması muhtemeldir” dedi. “Çin, dünyadaki güneş panellerinin yüzde 97’sini üretiyor ve bu da ona hem polisilikon hem de hücre üretimi üzerinde önemli bir kontrol sağlıyor. Bu yönergelerin, güneş enerjisi tedarik zincirinin bu kritik kısımları üzerindeki hakimiyetlerini pekiştirmesinden korkuyoruz.”
Biden yönetimi, 2035 yılına kadar ülkenin elektriğinin yüzde 100’ünü karbonsuz enerji kaynaklarından üretme gibi iddialı bir hedef belirledi; bu hedef, yıllık güneş enerjisi kurulumlarının iki katından fazlasını gerektirebilir.
ABD, düşük maliyetli güneş panelleri için hala büyük ölçüde Çinli üreticilere güveniyor, ancak Çinlilerin sahip olduğu birçok fabrika şu anda bu ürünleri Vietnam, Malezya ve Tayland’da üretiyor.
Çin ayrıca, çoğu güneş panelinin güneş ışığından enerjiyi emmek için kullandığı dünyadaki polisilikonun yüzde 80’inden fazlası da dahil olmak üzere güneş panelleri için temel bileşenlerin çoğunu sağlıyor. Ve Çin’in polisilikonunun önemli bir kısmı, ABD hükümetinin zorla çalıştırma korkusuyla ithalatı yasakladığı Sincan bölgesinden geliyor.
İthal bileşenlere dayanan güneş enerjisi tedarik zincirindeki diğer şirketler, Hazine Bakanlığı’nın rehberliği konusunda daha olumluydu.
Solar Energy Industries Association’ın yönetici direktörü Abigail Ross Hopper, kılavuzun “ABD yapımı temiz enerji ekipmanı ve bileşenlerine bir yatırım selini” tetikleyecek önemli bir adım olduğunu söyledi.
“ABD güneş enerjisi ve depolama endüstrisi, yerel bir temiz enerji tedarik zincirinin dış kaynak kullanımını güçlü bir şekilde destekliyor ve bugünkü kılavuz, geçen yaz tarihi Enflasyon Azaltma Yasası’nın kabul edilmesiyle başlayan imalat rönesansını tamamlayacak” dedi.
Kongre’deki Cumhuriyetçiler, Çin üretimine karşı katı politikalar belirlemediğini ve federal parayı Amerika Birleşik Devletleri merkezli Çinli şirketlere aktarabileceğini söyleyerek Biden yönetiminin iklim yasasını çoktan hedef aldılar.
Biden yönetimi ayrıca elektrikli araçlar için yarı iletken ve pil endüstrilerini oluşturmak için fon sağlıyor. Bu parayla ilgili politikalar, Çin’e ait şirketler gibi endişe kaynağı olan sözde yabancı şirketlere erişim kısıtlamalarını içeriyor. Bununla birlikte, Enflasyon Azaltma Yasası, Çinli güneş enerjisi şirketlerinin ABD operasyonları için federal paranın kullanılmasına karşı hiçbir güvence içermiyor.
House Ways and Means Committee başkanı Temsilci Jason Smith, 25 Nisan’da Kongre huzurunda verdiği bir ifadede, Çinli bir üretici olan JinkoSolar’ın Florida’daki sistemlerinin federal vergi kredileri için uygun olduğunu belirtti.
Bay Smith tarafından yayınlanan bir bilgi notuna göre, “Tesiste çalışan robotlar, çoğu Çin’den gelen güneş pillerini bir güneş paneli kaidesine yerleştiriyor.”
Bay Biden ayrıca, Güneydoğu Asya merkezli Çinli şirketler tarafından ithal edilen güneş enerjisi ürünlerine gümrük vergileri getirilmesini öngören ayrı bir ticaret davası konusunda yerli güneş enerjisi üreticileriyle anlaşmazlığa düştü.
Bay Biden’ın tarifeleri iki yıllığına kaldırma kararı, ABD merkezli üreticilerin daha fazla korumayı hak ettiğini söyleyen Kongre’deki bazı Demokratları ve Cumhuriyetçileri kızdırdı. Son haftalarda Meclis ve Senato, Başkan’ın Bay Biden’ın veto etmesi beklenen kararını bozmak için bir tedbiri onayladı.