Biden yönetimi, ABD’de daha temiz arabaların yapılabilmesi için yerli elektrikli araç tedarik zincirini güçlendirmeye çalışıyor. Ancak tamamı Amerikan malı bir elektrikli araç üretmeye yardım etme planları Çin tarafından suya düşürülen Teksaslı bir şirketin deneyimi, hükümetin endüstri için kurallar koymasının ne kadar tehlikede olduğunu gösteriyor.
Huntsman Corporation, elektrikli araç akülerinde kullanılan bir kimyasal olan etilen karbonat üretmek için Teksas’ta 50 milyon dolarlık bir tesisin inşaatına iki yıl önce başladı. Elektrikli araç pazarına hizmet etmek üzere ortaya çıkacak pil fabrikalarına tedarik sağlamak amacıyla ürünün Kuzey Amerika’da üretileceği tek yer burası olacaktı.
Ancak Çin’de yeni tesisler devreye girip piyasaya akın ettikçe, kimyasalın fiyatı ton başına 4.000 dolardan 700 dolara düştü. Şirket, projeye 30 milyon dolar yatırdıktan sonra bu yıl projeyle ilgili çalışmayı durdurdu. Şirketin CEO’su Peter R. Huntsman, “Projeye bugün başlasaydık para kaybederdik” dedi. “Temel olarak insanlara ürünü almaları için para öderdim.”
Biden yönetimi, Huntsman gibi şirketlerin Amerika’nın elektrikli araç endüstrisine katılmayı yeterince karlı bulup bulmadığının belirlenmesine yardımcı olacak kuralları tamamlıyor. Bu hafta teklif edilmesi beklenen kurallar, özellikle Çin’deki yabancı şirketlerin milyarlarca dolarlık sübvansiyon alması planlanan ABD yapımı araçlara ne ölçüde parça ve ürün tedarik edebileceğini belirleyecek.
Hükümet, sektörü canlandırmak ve ülkenin karbon emisyonlarını azaltmak amacıyla elektrikli araç satın alan Amerikalılara 7.500 dolara kadar vergi kredisi sunuyor. Kurallar, programdan yararlanmak isteyen elektrikli araç üreticilerinin Çin’den ucuz bileşenler tedarik etme esnekliğine sahip olup olmadıklarını veya bunun yerine Huntsman gibi ABD merkezli firmalardan daha pahalı ürünler satın almaya zorlanıp zorlanmayacaklarını belirleyecek.
Enerji Bakanlığı ayrıca, malzemelerini daha riskli yabancı şirketlerden sağlamayan şirketlere öncelik vererek, pil fabrikaları için milyarlarca dolarlık hibe için yarışan başvuru sahiplerinin değerlendirilmesine yardımcı olmak için de kuralları kullanacak.
Aralarında Batı Virginia Demokratı Sen. Joe Manchin III’ün de bulunduğu iklim tasarısını yazan milletvekilleri, aküsünde kullanılan kritik minerallerin veya diğer bileşenlerin “yabancı bir şirket tarafından” üretilmesi durumunda elektrikli bir otomobilin vergi indirimi talep etmesini engelleyecek bir ifadeye yer verdi. Yasa yapıcılar bunu Kuzey Kore, Çin, Rusya veya İran’ın sahibi olduğu, kontrol ettiği veya yargı yetkisine tabi olan herhangi bir şirket olarak tanımladı.
Ancak Çinli bir şirketin nelerden oluştuğu ve hangi ürünün “pil bileşeni” olarak sayıldığı gibi temel sorular da dahil olmak üzere ayrıntıları çözme işini Biden yönetimine bıraktılar.
Yönetim yeni kurallarla zorlu bir hesaplamayla karşı karşıya. Daha fazla şirketin avantajlardan yararlanmasına izin vermek, Amerikalılara uygun fiyatlı elektrikli araçlarda daha fazla seçenek sunacak. Bu, yollara daha temiz arabaların çıkmasını sağlayacak ve iklim değişikliğinin engellenmesine yardımcı olacaktır. Bu aynı zamanda elektrikli araç üreten büyük kayıplar yaşayan ABD’li otomobil üreticilerinin finansmanının desteklenmesine de yardımcı olabilir.
Ancak böyle bir yol, hükümetin diğer önceliğini – daha güvenli elektrikli araç tedarik zincirleri oluşturmak – baltalayabilir. Yönetimin hedefi, iklim yasasını kullanarak ABD ve müttefik ülkelerde elektrikli araç ve parçalarının üretimini artırmak ve elektrikli araçlar ve bataryaları konusunda küresel pazarlara hakim olan Çin’e olan bağımlılığı azaltmak.
Bu endişeleri dengeleme girişimi, otomobil üreticileri ile parça üreticileri, ABD’li madenciler ve sendikalar arasında bir mücadeleyi ateşledi.
Otomobil üreticileri yönetmeliği endişeyle bekliyor.
Yeni iklim yasasının teşvik ettiği General Motors ve Hyundai gibi otomobil üreticileri, pil üretmek ve lityum gibi malzemeleri işlemek için ABD’de fabrikalar kurmaya çalışıyor. Ancak otomotiv endüstrisi temsilcileri, Çin’den gelen malzeme ve bileşenler olmadan elektrikli bir araç üretmeye hâlâ yıllar uzakta olduklarını söylüyor.
Çin, pil içindeki elektrik akışının yanı sıra pilin temel yapı taşları olan katot ve anotlar için gerekli olan grafit ve işlenmiş lityum gibi malzemelerin üretiminde hakim konumdadır. Devasa devlet sübvansiyonları ve muazzam ölçek ekonomileri sayesinde Çinli şirketler artık dünyanın en gelişmiş elektrikli araçlarından bazılarını ve onları oluşturan bileşenleri diğer ülkelerdeki rakiplerinden çok daha düşük fiyatlara satıyor.
Otomobil üreticileri de en ucuz tedarikçilerden satın alarak maliyetleri düşük tutma konusunda yoğun bir baskı altında. Şirketin geçen ay yaptığı açıklamaya göre Ford Motor, elektrikli araçlardan üçüncü çeyrekte 1,3 milyar dolar zarar etti; bu da satılan her araç için 36.000 dolarlık bir kayıp anlamına geliyor.
Haziran ayında, önemli parçaları Çin’den tedarik eden Tesla, yabancı şirketlere yönelik gelecek kısıtlamaların daha az kısıtlayıcı olması gerektiğini savunarak hükümete yorumlarını sundu. Tesla, yabancı alımlara yönelik kısıtlamaların çeşitli mineraller veya bunları yapmak için kullanılan diğer parçalardan ziyade katot ve anot gibi önemli pil parçalarıyla sınırlı olması gerektiğini öne sürdü.
Sıfır Emisyon Taşımacılık Derneği’nin genel müdürü Albert Gore III, en kötü senaryoda şunları söyledi: “Parçalarının büyük çoğunluğu ABD’den gelen ABD yapımı araçlara sahip olabilirsiniz ve tek bir vergi indirimi nedeniyle vergi kredisinden hariç tutulabilirsiniz. Bazıları Çin’den geliyor.” Üyeleri arasında hem Tesla hem de pil üreticilerinin yer aldığı Bay Gore, hükümetin bir denge kurmasını beklediğini söyledi.
Buna karşın madenciler ve diğer pil malzemeleri ve bileşenleri üreticileri, Çin’in ucuz parçalar tedarik etmesine izin vermenin ABD’yi bir yabancı ürün seline maruz bırakabileceğini söylüyor. Bunun ABD’nin yalnızca Çin yapımı teknoloji ve ürünler için bir depo olmasını sağlayacağını ve ABD ekonomisini son derece savunmasız bırakacağını söylüyorlar.
Şu ana kadar iklim yasası, bataryanın içinde yer alan mineralleri, kimyasalları ve daha küçük bileşenleri üreten madenler ve tesislere kıyasla, elektrikli araçlar ve bataryaları üreten fabrikalara yatırımı teşvik etmek için daha fazla çaba harcamış gibi görünüyor.
Aslında, Amerika Birleşik Devletleri’nde Idaho’daki Jervois’e ait olması planlanan tek kobalt madeni bu yıl geçici olarak kapatıldı. Şirket, fiyatlardaki düşüşün Çin’de üretilen yeni malzeme akınından kaynaklandığını öne sürdü. Jervois, Savunma Bakanlığı’ndan gelen yeni fon sayesinde bu sonbaharda bazı keşif sondajlarına yeniden başladı.
Nihai kurallar yayınlanana kadar bazı şirketler, iş hesaplamalarının önümüzdeki aylarda önemli ölçüde değişebileceğinin farkında olarak yeni ABD yatırımlarına yönelik planlarını duraklattı.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan Securing America’s Future Energy’nin başkan yardımcısı ve kritik mineraller stratejisi direktörü Abigail Seadler Wulf, “Yönetim nihai kılavuzunu yayınlamadan önce biraz beklemek gerekiyor” dedi.
Bay Huntsman, hükümet Çin malzemelerinin kullanımını kısıtlamadıkça şirketin Teksas projesine yatırım yapmaya devam etmenin bir anlamı olmadığını söyledi. Kendisi, Çin hükümetinin etilen karbonat üretimini büyük ölçüde sübvanse ettiğini, bunun da küresel kimyasal üretiminin yüzde 90’ını oluşturan Çinli şirketlerin bunu çok ucuza satmasına olanak sağladığını söyledi.
“Asıl soru şu: ABD buna nasıl yanıt vermek istiyor?” diye sordu.
Alan Rapport raporlamaya katkıda bulunmuştur.
Huntsman Corporation, elektrikli araç akülerinde kullanılan bir kimyasal olan etilen karbonat üretmek için Teksas’ta 50 milyon dolarlık bir tesisin inşaatına iki yıl önce başladı. Elektrikli araç pazarına hizmet etmek üzere ortaya çıkacak pil fabrikalarına tedarik sağlamak amacıyla ürünün Kuzey Amerika’da üretileceği tek yer burası olacaktı.
Ancak Çin’de yeni tesisler devreye girip piyasaya akın ettikçe, kimyasalın fiyatı ton başına 4.000 dolardan 700 dolara düştü. Şirket, projeye 30 milyon dolar yatırdıktan sonra bu yıl projeyle ilgili çalışmayı durdurdu. Şirketin CEO’su Peter R. Huntsman, “Projeye bugün başlasaydık para kaybederdik” dedi. “Temel olarak insanlara ürünü almaları için para öderdim.”
Biden yönetimi, Huntsman gibi şirketlerin Amerika’nın elektrikli araç endüstrisine katılmayı yeterince karlı bulup bulmadığının belirlenmesine yardımcı olacak kuralları tamamlıyor. Bu hafta teklif edilmesi beklenen kurallar, özellikle Çin’deki yabancı şirketlerin milyarlarca dolarlık sübvansiyon alması planlanan ABD yapımı araçlara ne ölçüde parça ve ürün tedarik edebileceğini belirleyecek.
Hükümet, sektörü canlandırmak ve ülkenin karbon emisyonlarını azaltmak amacıyla elektrikli araç satın alan Amerikalılara 7.500 dolara kadar vergi kredisi sunuyor. Kurallar, programdan yararlanmak isteyen elektrikli araç üreticilerinin Çin’den ucuz bileşenler tedarik etme esnekliğine sahip olup olmadıklarını veya bunun yerine Huntsman gibi ABD merkezli firmalardan daha pahalı ürünler satın almaya zorlanıp zorlanmayacaklarını belirleyecek.
Enerji Bakanlığı ayrıca, malzemelerini daha riskli yabancı şirketlerden sağlamayan şirketlere öncelik vererek, pil fabrikaları için milyarlarca dolarlık hibe için yarışan başvuru sahiplerinin değerlendirilmesine yardımcı olmak için de kuralları kullanacak.
Aralarında Batı Virginia Demokratı Sen. Joe Manchin III’ün de bulunduğu iklim tasarısını yazan milletvekilleri, aküsünde kullanılan kritik minerallerin veya diğer bileşenlerin “yabancı bir şirket tarafından” üretilmesi durumunda elektrikli bir otomobilin vergi indirimi talep etmesini engelleyecek bir ifadeye yer verdi. Yasa yapıcılar bunu Kuzey Kore, Çin, Rusya veya İran’ın sahibi olduğu, kontrol ettiği veya yargı yetkisine tabi olan herhangi bir şirket olarak tanımladı.
Ancak Çinli bir şirketin nelerden oluştuğu ve hangi ürünün “pil bileşeni” olarak sayıldığı gibi temel sorular da dahil olmak üzere ayrıntıları çözme işini Biden yönetimine bıraktılar.
Yönetim yeni kurallarla zorlu bir hesaplamayla karşı karşıya. Daha fazla şirketin avantajlardan yararlanmasına izin vermek, Amerikalılara uygun fiyatlı elektrikli araçlarda daha fazla seçenek sunacak. Bu, yollara daha temiz arabaların çıkmasını sağlayacak ve iklim değişikliğinin engellenmesine yardımcı olacaktır. Bu aynı zamanda elektrikli araç üreten büyük kayıplar yaşayan ABD’li otomobil üreticilerinin finansmanının desteklenmesine de yardımcı olabilir.
Ancak böyle bir yol, hükümetin diğer önceliğini – daha güvenli elektrikli araç tedarik zincirleri oluşturmak – baltalayabilir. Yönetimin hedefi, iklim yasasını kullanarak ABD ve müttefik ülkelerde elektrikli araç ve parçalarının üretimini artırmak ve elektrikli araçlar ve bataryaları konusunda küresel pazarlara hakim olan Çin’e olan bağımlılığı azaltmak.
Bu endişeleri dengeleme girişimi, otomobil üreticileri ile parça üreticileri, ABD’li madenciler ve sendikalar arasında bir mücadeleyi ateşledi.
Otomobil üreticileri yönetmeliği endişeyle bekliyor.
Yeni iklim yasasının teşvik ettiği General Motors ve Hyundai gibi otomobil üreticileri, pil üretmek ve lityum gibi malzemeleri işlemek için ABD’de fabrikalar kurmaya çalışıyor. Ancak otomotiv endüstrisi temsilcileri, Çin’den gelen malzeme ve bileşenler olmadan elektrikli bir araç üretmeye hâlâ yıllar uzakta olduklarını söylüyor.
Çin, pil içindeki elektrik akışının yanı sıra pilin temel yapı taşları olan katot ve anotlar için gerekli olan grafit ve işlenmiş lityum gibi malzemelerin üretiminde hakim konumdadır. Devasa devlet sübvansiyonları ve muazzam ölçek ekonomileri sayesinde Çinli şirketler artık dünyanın en gelişmiş elektrikli araçlarından bazılarını ve onları oluşturan bileşenleri diğer ülkelerdeki rakiplerinden çok daha düşük fiyatlara satıyor.
Otomobil üreticileri de en ucuz tedarikçilerden satın alarak maliyetleri düşük tutma konusunda yoğun bir baskı altında. Şirketin geçen ay yaptığı açıklamaya göre Ford Motor, elektrikli araçlardan üçüncü çeyrekte 1,3 milyar dolar zarar etti; bu da satılan her araç için 36.000 dolarlık bir kayıp anlamına geliyor.
Haziran ayında, önemli parçaları Çin’den tedarik eden Tesla, yabancı şirketlere yönelik gelecek kısıtlamaların daha az kısıtlayıcı olması gerektiğini savunarak hükümete yorumlarını sundu. Tesla, yabancı alımlara yönelik kısıtlamaların çeşitli mineraller veya bunları yapmak için kullanılan diğer parçalardan ziyade katot ve anot gibi önemli pil parçalarıyla sınırlı olması gerektiğini öne sürdü.
Sıfır Emisyon Taşımacılık Derneği’nin genel müdürü Albert Gore III, en kötü senaryoda şunları söyledi: “Parçalarının büyük çoğunluğu ABD’den gelen ABD yapımı araçlara sahip olabilirsiniz ve tek bir vergi indirimi nedeniyle vergi kredisinden hariç tutulabilirsiniz. Bazıları Çin’den geliyor.” Üyeleri arasında hem Tesla hem de pil üreticilerinin yer aldığı Bay Gore, hükümetin bir denge kurmasını beklediğini söyledi.
Buna karşın madenciler ve diğer pil malzemeleri ve bileşenleri üreticileri, Çin’in ucuz parçalar tedarik etmesine izin vermenin ABD’yi bir yabancı ürün seline maruz bırakabileceğini söylüyor. Bunun ABD’nin yalnızca Çin yapımı teknoloji ve ürünler için bir depo olmasını sağlayacağını ve ABD ekonomisini son derece savunmasız bırakacağını söylüyorlar.
Şu ana kadar iklim yasası, bataryanın içinde yer alan mineralleri, kimyasalları ve daha küçük bileşenleri üreten madenler ve tesislere kıyasla, elektrikli araçlar ve bataryaları üreten fabrikalara yatırımı teşvik etmek için daha fazla çaba harcamış gibi görünüyor.
Aslında, Amerika Birleşik Devletleri’nde Idaho’daki Jervois’e ait olması planlanan tek kobalt madeni bu yıl geçici olarak kapatıldı. Şirket, fiyatlardaki düşüşün Çin’de üretilen yeni malzeme akınından kaynaklandığını öne sürdü. Jervois, Savunma Bakanlığı’ndan gelen yeni fon sayesinde bu sonbaharda bazı keşif sondajlarına yeniden başladı.
Nihai kurallar yayınlanana kadar bazı şirketler, iş hesaplamalarının önümüzdeki aylarda önemli ölçüde değişebileceğinin farkında olarak yeni ABD yatırımlarına yönelik planlarını duraklattı.
Kâr amacı gütmeyen bir kuruluş olan Securing America’s Future Energy’nin başkan yardımcısı ve kritik mineraller stratejisi direktörü Abigail Seadler Wulf, “Yönetim nihai kılavuzunu yayınlamadan önce biraz beklemek gerekiyor” dedi.
Bay Huntsman, hükümet Çin malzemelerinin kullanımını kısıtlamadıkça şirketin Teksas projesine yatırım yapmaya devam etmenin bir anlamı olmadığını söyledi. Kendisi, Çin hükümetinin etilen karbonat üretimini büyük ölçüde sübvanse ettiğini, bunun da küresel kimyasal üretiminin yüzde 90’ını oluşturan Çinli şirketlerin bunu çok ucuza satmasına olanak sağladığını söyledi.
“Asıl soru şu: ABD buna nasıl yanıt vermek istiyor?” diye sordu.
Alan Rapport raporlamaya katkıda bulunmuştur.