ABD ve Çin, dünyanın en büyük ekonomileri arasındaki iletişimi geliştirmek ve son yıllarda giderek gerginleşen ilişkileri istikrara kavuşturmak için yeni bir ekonomik diyalog yapısı oluşturdu.
Hazine Bakanlığı Cuma günü yaptığı açıklamada, ABD ve Çin’in politikaları tartışmak ve bilgi paylaşmak üzere düzenli toplantılar yapacak ekonomik ve mali çalışma grupları kurma konusunda anlaştıklarını söyledi. Duyuru, Başkan Biden’ın Kabine üyelerinden üçünün yaz boyunca iki ülke arasında ekonomik ve jeopolitik konularda uzun zamandır kaynayan gerilimleri hafifletmek amacıyla Pekin’e yaptığı ziyaretlerin ardından geldi.
Hazine, yeni çalışma gruplarının “açık ve esaslı tartışmalar için sürekli yapılandırılmış kanallar” yaratacağını söyledi. Hazine Bakanlığı yetkilileri, Temmuz ayında Pekin’e giden Bakan Janet L. Yellen’a rapor verecek. Çin’in Maliye Bakanlığı ve Çin Halk Bankası’ndan temsilcileri Başbakan Yardımcısı He Lifeng’e rapor verecek.
“Bu çalışma grupları Amerika’nın çıkarlarını ve endişelerini iletmek için önemli forumlar olarak hizmet edecek; Amerikalı işçiler ve işletmeler için eşit şartlar yaratarak iki ülkemiz arasında sağlıklı ekonomik rekabeti teşvik etmek; ve küresel zorluklara karşı işbirliğini ilerletmek istiyoruz” dedi Bayan Yellen.
ABD ile Çin arasında tarifeler, teknoloji kontrolleri ve yatırım kısıtlamaları konusunda büyük ekonomik anlaşmazlıklar devam ediyor. Biden yönetimi son dönemde Çin’de faaliyet gösteren Amerikan şirketlerine yönelik muamele konusunda özellikle endişe duyuyor.
Hazine Bakanlığı’nı ekonomik ve mali konularda doğrudan Çinli yetkililere bağlayan bir çalışma grubunun oluşturulması, Başkan Donald J. Trump döneminde ortadan kaldırılan on yıllardır süren ikili ilişkiler yaklaşımının yeniden canlanışını temsil ediyor.
Uluslararası Para Fonu Çin departmanı eski başkanı Eswar Prasad, “Bunlar, ABD ve Çin’in çatışmaları gidermede ve ikili ilişkileri yapıcı bir şekilde şekillendirmede açıkça karşılıklı yarar gördüğü konulardır” dedi. “Bu çalışma grupları, iki taraf arasındaki jeopolitik bölünmeler derinleşmeye devam ederken bile bu tür konularda diyaloğun sürdürülmesine de yardımcı olabilir.”
Şöyle ekledi: “Bu çalışma gruplarının oluşturulmasının ticari ve ekonomik gerilimlerde ciddi bir azalmaya yol açması pek olası değil, ancak en azından, özellikle ABD siyasi dönemi ısınırken, daha fazla tırmanma riskini azaltacaktır.”
Kongre, 1970’lerde Hazine Bakanlığı’nın ticari ilişkilerle ilgili yetkisini kaldırdı ve bu yetkiyi, aynı zamanda bir Kabine kurumu haline gelen yeni oluşturulan ABD Ticaret Temsilciliği Ofisine devretti. Kongre, Amerikan endüstrilerinden ve işçi sendikalarından, Hazine ve Dışişleri Bakanlıklarının Soğuk Savaş’ta Sovyetler Birliği’ne karşı müttefik kazanmak amacıyla diğer ülkelere ticari tavizler verdiği yönündeki şikayetler üzerine harekete geçti.
Başkanlar George W. Bush ve Barack Obama’nın yönetimi altında Hazine Bakanlığı, Çin’le yapılan görüşmelerde kurumlar arası müzakere ekiplerine liderlik etti. Bir dizi Hazine bakanı Çin ile ekonomi politikası koordinasyonunu ve Çin’in mali piyasalarının Wall Street firmalarına açılmasını yüksek bir öncelik haline getirdiğinden, Hazine liderliği Amerikalı ticaret yetkililerinin etkisini sınırladı.
Bay Trump, kurumlar arası çalışma grupları sistemini kaldırdı ve her kurumun Çin ile ayrı ayrı müzakere yapacağını söyledi. Başbakan Yardımcısı He Lifeng’in uluslararası ekonomi politikasındaki öncülü olan Başbakan Yardımcısı Liu He, Bay Trump’ın ticaret temsilcisi Robert E. Lighthizer’ı atlayarak defalarca dönemin Hazine Bakanı Steven T. Mnuchin ile ticaret anlaşmaları yapmaya çalıştı.
Ancak Bay Trump bu anlaşmaları desteklemedi ve bunun yerine, Ocak 2020’de her iki ülke tarafından imzalanan ve halen yürürlükte olan sınırlı bir ticaret anlaşmasını müzakere eden Bay Lighthizer’ı destekledi.
Ağustos ayında Ticaret Bakanı Gina M. Raimondo, Pekin ve Şanghay’a yaptığı ziyaret sırasında ABD ve Çin’in ticari konular ve ileri teknolojiye erişim kısıtlamaları konusunda düzenli görüşmeler yapma konusunda anlaştıklarını duyurdu.
ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi, yeni çalışma gruplarının planlanması hakkında bilgilendirildi ve tartışmalar ticaret konularına dönüştüğünde kendisine danışılacak. Ancak yeni görüşme formatına Maliye Bakanlığı öncülük edecek.
Üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Yellen’ın Temmuz ayındaki ziyareti sırasında, her iki tarafın endişelerini dile getirmesine ve birlikte çalışmanın yollarını aramasına olanak tanıyacak grupların oluşturulması konusunda fikir birliğine varıldığını söyledi. Ekonomik Grup, sıkıntı içindeki düşük ve orta gelirli ülkeler için borçların yeniden yapılandırılması gibi zorluklara odaklanacak, Finans Grubu ise finansal istikrar ve sürdürülebilir finans gibi konuları ele alacak.
Bayan Yellen Cuma günü yaptığı açıklamada, yeni yapının ikili ilişkilerde ileriye doğru atılmış önemli bir adım olduğunu söyledi.
“Özellikle aynı fikirde olmadığımızda konuşmamız önemli” dedi.
Ana Swansonraporlamaya katkıda bulunmuştur.
Hazine Bakanlığı Cuma günü yaptığı açıklamada, ABD ve Çin’in politikaları tartışmak ve bilgi paylaşmak üzere düzenli toplantılar yapacak ekonomik ve mali çalışma grupları kurma konusunda anlaştıklarını söyledi. Duyuru, Başkan Biden’ın Kabine üyelerinden üçünün yaz boyunca iki ülke arasında ekonomik ve jeopolitik konularda uzun zamandır kaynayan gerilimleri hafifletmek amacıyla Pekin’e yaptığı ziyaretlerin ardından geldi.
Hazine, yeni çalışma gruplarının “açık ve esaslı tartışmalar için sürekli yapılandırılmış kanallar” yaratacağını söyledi. Hazine Bakanlığı yetkilileri, Temmuz ayında Pekin’e giden Bakan Janet L. Yellen’a rapor verecek. Çin’in Maliye Bakanlığı ve Çin Halk Bankası’ndan temsilcileri Başbakan Yardımcısı He Lifeng’e rapor verecek.
“Bu çalışma grupları Amerika’nın çıkarlarını ve endişelerini iletmek için önemli forumlar olarak hizmet edecek; Amerikalı işçiler ve işletmeler için eşit şartlar yaratarak iki ülkemiz arasında sağlıklı ekonomik rekabeti teşvik etmek; ve küresel zorluklara karşı işbirliğini ilerletmek istiyoruz” dedi Bayan Yellen.
ABD ile Çin arasında tarifeler, teknoloji kontrolleri ve yatırım kısıtlamaları konusunda büyük ekonomik anlaşmazlıklar devam ediyor. Biden yönetimi son dönemde Çin’de faaliyet gösteren Amerikan şirketlerine yönelik muamele konusunda özellikle endişe duyuyor.
Hazine Bakanlığı’nı ekonomik ve mali konularda doğrudan Çinli yetkililere bağlayan bir çalışma grubunun oluşturulması, Başkan Donald J. Trump döneminde ortadan kaldırılan on yıllardır süren ikili ilişkiler yaklaşımının yeniden canlanışını temsil ediyor.
Uluslararası Para Fonu Çin departmanı eski başkanı Eswar Prasad, “Bunlar, ABD ve Çin’in çatışmaları gidermede ve ikili ilişkileri yapıcı bir şekilde şekillendirmede açıkça karşılıklı yarar gördüğü konulardır” dedi. “Bu çalışma grupları, iki taraf arasındaki jeopolitik bölünmeler derinleşmeye devam ederken bile bu tür konularda diyaloğun sürdürülmesine de yardımcı olabilir.”
Şöyle ekledi: “Bu çalışma gruplarının oluşturulmasının ticari ve ekonomik gerilimlerde ciddi bir azalmaya yol açması pek olası değil, ancak en azından, özellikle ABD siyasi dönemi ısınırken, daha fazla tırmanma riskini azaltacaktır.”
Kongre, 1970’lerde Hazine Bakanlığı’nın ticari ilişkilerle ilgili yetkisini kaldırdı ve bu yetkiyi, aynı zamanda bir Kabine kurumu haline gelen yeni oluşturulan ABD Ticaret Temsilciliği Ofisine devretti. Kongre, Amerikan endüstrilerinden ve işçi sendikalarından, Hazine ve Dışişleri Bakanlıklarının Soğuk Savaş’ta Sovyetler Birliği’ne karşı müttefik kazanmak amacıyla diğer ülkelere ticari tavizler verdiği yönündeki şikayetler üzerine harekete geçti.
Başkanlar George W. Bush ve Barack Obama’nın yönetimi altında Hazine Bakanlığı, Çin’le yapılan görüşmelerde kurumlar arası müzakere ekiplerine liderlik etti. Bir dizi Hazine bakanı Çin ile ekonomi politikası koordinasyonunu ve Çin’in mali piyasalarının Wall Street firmalarına açılmasını yüksek bir öncelik haline getirdiğinden, Hazine liderliği Amerikalı ticaret yetkililerinin etkisini sınırladı.
Bay Trump, kurumlar arası çalışma grupları sistemini kaldırdı ve her kurumun Çin ile ayrı ayrı müzakere yapacağını söyledi. Başbakan Yardımcısı He Lifeng’in uluslararası ekonomi politikasındaki öncülü olan Başbakan Yardımcısı Liu He, Bay Trump’ın ticaret temsilcisi Robert E. Lighthizer’ı atlayarak defalarca dönemin Hazine Bakanı Steven T. Mnuchin ile ticaret anlaşmaları yapmaya çalıştı.
Ancak Bay Trump bu anlaşmaları desteklemedi ve bunun yerine, Ocak 2020’de her iki ülke tarafından imzalanan ve halen yürürlükte olan sınırlı bir ticaret anlaşmasını müzakere eden Bay Lighthizer’ı destekledi.
Ağustos ayında Ticaret Bakanı Gina M. Raimondo, Pekin ve Şanghay’a yaptığı ziyaret sırasında ABD ve Çin’in ticari konular ve ileri teknolojiye erişim kısıtlamaları konusunda düzenli görüşmeler yapma konusunda anlaştıklarını duyurdu.
ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi, yeni çalışma gruplarının planlanması hakkında bilgilendirildi ve tartışmalar ticaret konularına dönüştüğünde kendisine danışılacak. Ancak yeni görüşme formatına Maliye Bakanlığı öncülük edecek.
Üst düzey bir Hazine Bakanlığı yetkilisi, Yellen’ın Temmuz ayındaki ziyareti sırasında, her iki tarafın endişelerini dile getirmesine ve birlikte çalışmanın yollarını aramasına olanak tanıyacak grupların oluşturulması konusunda fikir birliğine varıldığını söyledi. Ekonomik Grup, sıkıntı içindeki düşük ve orta gelirli ülkeler için borçların yeniden yapılandırılması gibi zorluklara odaklanacak, Finans Grubu ise finansal istikrar ve sürdürülebilir finans gibi konuları ele alacak.
Bayan Yellen Cuma günü yaptığı açıklamada, yeni yapının ikili ilişkilerde ileriye doğru atılmış önemli bir adım olduğunu söyledi.
“Özellikle aynı fikirde olmadığımızda konuşmamız önemli” dedi.
Ana Swansonraporlamaya katkıda bulunmuştur.