Federal Ticaret Komisyonu, Perşembe günü ücretleri artırabilecek ve şirketler arasındaki rekabeti artırabilecek kapsamlı bir hareketle, şirketlerin çalışanlarının bir rakip için çalışma yeteneğini kısıtlamasını önleyecek bir kural getirdi.
Önerilen kural, işçilerin bir rakibe geçmesini veya istihdamdan sonra aylar veya yıllar boyunca, genellikle belirli bir coğrafi bölgede rakip bir iş kurmasını engelleyen, rekabet etmeme maddeleri olarak bilinen iş sözleşmesi hükümlerini yasaklayacaktır. Sözleşmeler, sandviç üreticileri, kuaförler, doktorlar ve yazılım geliştiriciler gibi çok çeşitli çalışanlar için geçerlidir.
Araştırmalar, ABD özel çalışanlarının yaklaşık yüzde 20 ila 45’ini doğrudan etkilediği görünen rekabet etmeme hükümlerinin ücretleri düşük tuttuğunu, çünkü iş değiştirmek zam almanın en güvenilir yollarından biri olduğunu gösteriyor. Pek çok iktisatçı, orta gelirli işçilerin ücretlerinin son yıllarda neden durgunlaştığını açıklamaya yardımcı olduklarına inanıyor.
Diğer araştırmalar, rekabet etmeme hükümlerinin yerleşik şirketleri yeni kurulan şirketlerden koruduğunu ve endüstrilerdeki rekabeti azalttığını gösteriyor. Anlaşmalar, şirketlerin ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılayan işçileri işe almalarını zorlaştırarak üretkenliği de engelleyebilir.
FTC önerisi, ajansın Başkanı Lina Khan’ın yönetimindeki büyük şirketlerin gücünü dizginlemek için bir dizi agresif ve bazen alışılmışın dışında hareketlerin en sonuncusu.
Khan, teklifi açıklayan bir açıklamada, “Rekabet etmeme hükümleri, işçilerin serbestçe iş değiştirmesini engelliyor, onları daha yüksek ücretlerden ve daha iyi çalışma koşullarından mahrum bırakıyor ve şirketleri inşa etmeleri ve genişletmeleri gereken bir yetenek havuzundan mahrum bırakıyor” dedi. FTC tarafından önerilen kural, bu uygulamayı sona erdirerek daha fazla dinamizmi, yeniliği ve sağlıklı rekabeti teşvik edecektir.”
Halkın teklifle ilgili yorumlarını iletmek için 60 günü var. Bu noktada, ajans bunu nihai hale getirmeye çalışacaktır. Bir FTC belgesi, kuralın son versiyonun yayınlanmasından 180 gün sonra yürürlüğe gireceğini, ancak uzmanların yasal zorluklarla karşılaşabileceğini söyledi.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki işlerin durumu
Ekonomistler, Federal Rezerv bir yavaşlama düzenlemeye ve enflasyonu ehlileştirmeye çalışırken, istihdam piyasasındaki son güçlenme karşısında şaşırdılar.
Ajans, kuralın ekonomi genelinde ücretleri yılda yaklaşık 300 milyar dolar artırabileceğini tahmin ediyor. Maryland Üniversitesi’nde rekabet etmeme hükümlerini araştıran bir ekonomist olan Evan Starr, kaldırıldıktan sonra bunun makul bir ücret artışı olduğunu söyledi.
doktor Starr, rekabet etmeme hükümlerinin, kısmen, kimi işe alıp alamayacağını anlamak için zaman harcamak zorunda kalacak işverenler için işe alma sürecini daha maliyetli hale getirerek, doğrudan kendi altındaki işçilerin ve diğer işçilerin ücretlerini düşürdüğünü söyledi.
Rekabet etmemeyi kısıtlayan eyaletlerde ücretlerin daha yüksek olma eğiliminde olduğunu gösteren araştırmaya işaret etti. Bir araştırma, Hawaii’de yeni işe alınan teknisyenlerin ücretlerinin, devletin bu işçilere yönelik rekabet yasağı yasalarını yasaklamasının ardından yaklaşık yüzde 4 arttığını ortaya koydu. Düşük ücretli işçiler için yeni rekabet etmeme hükümlerinin 2008’de uygulanamaz hale geldiği Oregon’da, değişikliğin saatlik işçi ücretlerini yüzde 2 ila 3 oranında artırdığı görüldü.
Rekabet etmeme hükümleri, daha yüksek maaşlı ve daha iyi eğitimli işçiler arasında daha yaygın gibi görünse de, birçok şirket bunları düşük ücretli saatlik işçiler ve hatta stajyerler için kullandı.
Eyaletlerin yaklaşık yarısı, rekabet etmeme hükümlerinin kullanımına önemli kısıtlamalar getiriyor ve Kaliforniya da dahil olmak üzere az sayıda eyalet, bunları büyük ölçüde uygulanamaz buluyor.
Ancak bu tür eyaletlerde bile, şirketler genellikle iş sözleşmelerine rekabet etmeme hükümleri ekler ve bu eyaletlerdeki birçok işçi, kısmen düzenlemeler nedeniyle iş tekliflerini geri çevirdiğini bildirerek, bu eyalet düzenlemelerinin sınırlı bir etkiye sahip olabileceğini öne sürer. Uzmanlar, bu eyaletlerdeki birçok işçinin düzenlemelerin uygulanamaz olduğunun farkında olmadığını söylüyor.
“Araştırmalar, işverenlerin işçi hareketliliğini kısıtlamak için rekabet etmeme hükümlerinin kullanılmasının, rekabet etmeme maddesine tabi olmayan veya eyalet yasalarına göre uygulanamaz rekabet etmeme hükümlerine tabi olanlar için bile, işçilerin ücretlerini önemli ölçüde düşürdüğünü gösteriyor. FTC – Politika Planlama Büroları direktörü Elizabeth Wilkins yaptığı açıklamada.
Komisyonun önerisi, işverenlerin mevcut rekabet etmeme hükümlerini kaldırmasını ve işçileri artık geçerli olmadıkları konusunda bilgilendirmesini isteyerek bu konuyu ele alıyor gibi görünüyor. Teklif ayrıca, bir işverenin bir çalışana rekabet etmeme yükümlülüğü getirmesini veya yapmaya teşebbüs etmesini veya bir çalışanın rekabet etmeme yükümlülüğü ile bağlı olduğunu öne sürmesini de yasaklayacaktır.
Teklif yalnızca çalışanlar için değil aynı zamanda bağımsız yükleniciler, stajyerler, gönüllüler ve diğer çalışanlar için de geçerlidir.
Rekabet etmeme hükümlerinin savunucuları, işçilerin başka bir şirkete katılma yeteneklerini korumak istiyorlarsa bir işi reddetmekte özgür olduklarını veya kısıtlamayı kabul etmek için daha yüksek ücret için pazarlık yapabileceklerini savunuyorlar. Taraftarlar ayrıca, rekabet etmeme hükümlerinin işverenleri eğitime yatırım yapmaya ve bir işçinin hemen ayrılacağından korktukları takdirde onları alıkoyabilecek işçilere hassas bilgileri sızdırmaya daha yatkın hale getirdiğini savunuyorlar.
En az bir çalışma, daha güçlü rekabet etmeme uygulamasının, yeni kurulan şirketler tarafından daha fazla iş yaratmaya yol açtığını bulmuştur, ancak sonuçlarından bazıları diğer araştırmalarla çelişmektedir.
doktor Starr, rekabet etmeme hükümlerinin şirketleri eğitime daha fazla yatırım yapmaya teşvik ettiğini, ancak çoğu işçinin gönüllü olarak katıldığına veya müzakere edebileceklerine dair çok az kanıt olduğunu söyledi. Bir çalışma, işçilerin yalnızca yüzde 10’unun rekabet etmeme anlaşması imzalama karşılığında tavizler müzakere etmeye çalıştığını buldu. Yaklaşık üçte biri, ancak bir iş teklifini kabul ettikten sonra rekabet yasağı maddesinin farkına vardı.
Çarşamba günü gazetecilerle yaptığı bir video görüşmesinde Khan, FTC’nin kuralı koyma konusunda açık yetkisi olduğuna inandığını söyledi ve federal yasanın kuruma “haksız rekabet uygulamalarını” yasaklama yetkisi verdiğini belirtti.
Ancak Gibson, Dunn & Crutcher’ın ortaklarından ve daha önce Adalet Bakanlığı’nın antitröst bölümünde üst düzey bir yetkili olarak görev yapan Kristen Limarzi, böyle bir kuralın yasal itirazlara açık olabileceğine inandığını söyledi. Muhalifler, ilgili federal yasanın kurumun rekabet etmeme kuralı oluşturmasına rehberlik edemeyecek kadar belirsiz olduğunu ve kurumun etkisine dair sahip olduğu kanıtların bir kuralı desteklemek için hala çok sınırlı olduğunu iddia edecekler.
Geçen yıldan beri FTC’ye başkanlık eden Khan, kurumun otoritesini kurumsal devlerin gücünü ve etkisini sınırlamak için denenmemiş şekillerde kullanmaya çalıştı. Bunu yaparak, o ve müttefikleri, son on yıllarda daha muhafazakar antitröst yasalarına doğru bir değişimi tersine çevirmeyi umuyorlar – kontrolden çıkmış yoğunlaşmayı, sınırlı tüketici seçeneklerini ve küçük işletmeler üzerinde baskıyı mümkün kıldığını söyledikleri bir kayma.
Khan, son aylarda Facebook’un ana şirketi Meta’nın bir sanal gerçeklik şirketi satın almasını ve Microsoft’un video oyunu yayıncısı Activision Blizzard’ı satın almasını engellemek için davalar açıyor. Her iki davada da mahkemeler tarafından titiz bir incelemeye tabi olması muhtemel olan daha az yaygın yasal argümanlar kullanılmaktadır. Ancak Khan, kurumun daha fazla risk alması durumunda davaları kaybetmeye hazır olduğunu belirtti.
Khan ve Adalet Bakanlığı’nın antitröst bölümündeki muadili Jonathan Kanter, ülkedeki antitröst yetkililerinin işçileri güçlendirmeye odaklanmasını artırmak istediklerini de söylediler. Geçen yıl Adalet Bakanlığı, Penguin Random House’un Simon & Schuster’ı satın almasını, anlaşmanın yazar tazminatını azaltacağını savunarak başarılı bir şekilde engelledi.
Rekabet yasağı maddelerini tartışırken, rekabet yasağı maddelerinin sınırlandırılması ücretleri artırma eğiliminde olduğundan, yüksek enflasyon zamanlarında bir yasağın fiyatlar üzerinde ne gibi bir etkisinin olabileceği sorusu ortaya çıkar.
Ancak işten ayrılma ve işten ayrılma oranlarının alışılmadık derecede yüksek olduğu son iki yılın deneyimi, rekabet yasağı hükümlerinin şu anda işçi hareketliliğine geleneksel olarak olduğu kadar büyük bir engel olmayabileceğini gösteriyor. Kısmen bu nedenle, bir yasağın kısa vadede ücretler üzerinde büyük bir etkisi olmayabilir.
Bunun yerine, bazı ekonomistler, bir yasağın daha güçlü etkisinin, işgücü piyasası yumuşadığında ve işçilerin artık eskisi kadar fazla etkiye sahip olmadığında orta ve uzun vadede gerçekleşebileceğini söylüyor. Bu noktadan itibaren, rekabet yasağı maddelerinin iş değişiklikleri ve ücretler üzerinde yeniden daha büyük bir etkisi olabilir.
Obama yönetimi sırasında Çalışma Bakanlığı’nda baş ekonomist olan liberal Ekonomi Politikası Enstitüsü’nün başkanı Heidi Shierholz, “Böyle bir şey yapmak, işçilerin gücünün son yıllardaki yükselişini sürdürmenin bir yolu” dedi.
david mcabe raporlamaya katkıda bulundu.
Önerilen kural, işçilerin bir rakibe geçmesini veya istihdamdan sonra aylar veya yıllar boyunca, genellikle belirli bir coğrafi bölgede rakip bir iş kurmasını engelleyen, rekabet etmeme maddeleri olarak bilinen iş sözleşmesi hükümlerini yasaklayacaktır. Sözleşmeler, sandviç üreticileri, kuaförler, doktorlar ve yazılım geliştiriciler gibi çok çeşitli çalışanlar için geçerlidir.
Araştırmalar, ABD özel çalışanlarının yaklaşık yüzde 20 ila 45’ini doğrudan etkilediği görünen rekabet etmeme hükümlerinin ücretleri düşük tuttuğunu, çünkü iş değiştirmek zam almanın en güvenilir yollarından biri olduğunu gösteriyor. Pek çok iktisatçı, orta gelirli işçilerin ücretlerinin son yıllarda neden durgunlaştığını açıklamaya yardımcı olduklarına inanıyor.
Diğer araştırmalar, rekabet etmeme hükümlerinin yerleşik şirketleri yeni kurulan şirketlerden koruduğunu ve endüstrilerdeki rekabeti azalttığını gösteriyor. Anlaşmalar, şirketlerin ihtiyaçlarını en iyi şekilde karşılayan işçileri işe almalarını zorlaştırarak üretkenliği de engelleyebilir.
FTC önerisi, ajansın Başkanı Lina Khan’ın yönetimindeki büyük şirketlerin gücünü dizginlemek için bir dizi agresif ve bazen alışılmışın dışında hareketlerin en sonuncusu.
Khan, teklifi açıklayan bir açıklamada, “Rekabet etmeme hükümleri, işçilerin serbestçe iş değiştirmesini engelliyor, onları daha yüksek ücretlerden ve daha iyi çalışma koşullarından mahrum bırakıyor ve şirketleri inşa etmeleri ve genişletmeleri gereken bir yetenek havuzundan mahrum bırakıyor” dedi. FTC tarafından önerilen kural, bu uygulamayı sona erdirerek daha fazla dinamizmi, yeniliği ve sağlıklı rekabeti teşvik edecektir.”
Halkın teklifle ilgili yorumlarını iletmek için 60 günü var. Bu noktada, ajans bunu nihai hale getirmeye çalışacaktır. Bir FTC belgesi, kuralın son versiyonun yayınlanmasından 180 gün sonra yürürlüğe gireceğini, ancak uzmanların yasal zorluklarla karşılaşabileceğini söyledi.
Amerika Birleşik Devletleri’ndeki işlerin durumu
Ekonomistler, Federal Rezerv bir yavaşlama düzenlemeye ve enflasyonu ehlileştirmeye çalışırken, istihdam piyasasındaki son güçlenme karşısında şaşırdılar.
Ajans, kuralın ekonomi genelinde ücretleri yılda yaklaşık 300 milyar dolar artırabileceğini tahmin ediyor. Maryland Üniversitesi’nde rekabet etmeme hükümlerini araştıran bir ekonomist olan Evan Starr, kaldırıldıktan sonra bunun makul bir ücret artışı olduğunu söyledi.
doktor Starr, rekabet etmeme hükümlerinin, kısmen, kimi işe alıp alamayacağını anlamak için zaman harcamak zorunda kalacak işverenler için işe alma sürecini daha maliyetli hale getirerek, doğrudan kendi altındaki işçilerin ve diğer işçilerin ücretlerini düşürdüğünü söyledi.
Rekabet etmemeyi kısıtlayan eyaletlerde ücretlerin daha yüksek olma eğiliminde olduğunu gösteren araştırmaya işaret etti. Bir araştırma, Hawaii’de yeni işe alınan teknisyenlerin ücretlerinin, devletin bu işçilere yönelik rekabet yasağı yasalarını yasaklamasının ardından yaklaşık yüzde 4 arttığını ortaya koydu. Düşük ücretli işçiler için yeni rekabet etmeme hükümlerinin 2008’de uygulanamaz hale geldiği Oregon’da, değişikliğin saatlik işçi ücretlerini yüzde 2 ila 3 oranında artırdığı görüldü.
Rekabet etmeme hükümleri, daha yüksek maaşlı ve daha iyi eğitimli işçiler arasında daha yaygın gibi görünse de, birçok şirket bunları düşük ücretli saatlik işçiler ve hatta stajyerler için kullandı.
Eyaletlerin yaklaşık yarısı, rekabet etmeme hükümlerinin kullanımına önemli kısıtlamalar getiriyor ve Kaliforniya da dahil olmak üzere az sayıda eyalet, bunları büyük ölçüde uygulanamaz buluyor.
Ancak bu tür eyaletlerde bile, şirketler genellikle iş sözleşmelerine rekabet etmeme hükümleri ekler ve bu eyaletlerdeki birçok işçi, kısmen düzenlemeler nedeniyle iş tekliflerini geri çevirdiğini bildirerek, bu eyalet düzenlemelerinin sınırlı bir etkiye sahip olabileceğini öne sürer. Uzmanlar, bu eyaletlerdeki birçok işçinin düzenlemelerin uygulanamaz olduğunun farkında olmadığını söylüyor.
“Araştırmalar, işverenlerin işçi hareketliliğini kısıtlamak için rekabet etmeme hükümlerinin kullanılmasının, rekabet etmeme maddesine tabi olmayan veya eyalet yasalarına göre uygulanamaz rekabet etmeme hükümlerine tabi olanlar için bile, işçilerin ücretlerini önemli ölçüde düşürdüğünü gösteriyor. FTC – Politika Planlama Büroları direktörü Elizabeth Wilkins yaptığı açıklamada.
Komisyonun önerisi, işverenlerin mevcut rekabet etmeme hükümlerini kaldırmasını ve işçileri artık geçerli olmadıkları konusunda bilgilendirmesini isteyerek bu konuyu ele alıyor gibi görünüyor. Teklif ayrıca, bir işverenin bir çalışana rekabet etmeme yükümlülüğü getirmesini veya yapmaya teşebbüs etmesini veya bir çalışanın rekabet etmeme yükümlülüğü ile bağlı olduğunu öne sürmesini de yasaklayacaktır.
Teklif yalnızca çalışanlar için değil aynı zamanda bağımsız yükleniciler, stajyerler, gönüllüler ve diğer çalışanlar için de geçerlidir.
Rekabet etmeme hükümlerinin savunucuları, işçilerin başka bir şirkete katılma yeteneklerini korumak istiyorlarsa bir işi reddetmekte özgür olduklarını veya kısıtlamayı kabul etmek için daha yüksek ücret için pazarlık yapabileceklerini savunuyorlar. Taraftarlar ayrıca, rekabet etmeme hükümlerinin işverenleri eğitime yatırım yapmaya ve bir işçinin hemen ayrılacağından korktukları takdirde onları alıkoyabilecek işçilere hassas bilgileri sızdırmaya daha yatkın hale getirdiğini savunuyorlar.
En az bir çalışma, daha güçlü rekabet etmeme uygulamasının, yeni kurulan şirketler tarafından daha fazla iş yaratmaya yol açtığını bulmuştur, ancak sonuçlarından bazıları diğer araştırmalarla çelişmektedir.
doktor Starr, rekabet etmeme hükümlerinin şirketleri eğitime daha fazla yatırım yapmaya teşvik ettiğini, ancak çoğu işçinin gönüllü olarak katıldığına veya müzakere edebileceklerine dair çok az kanıt olduğunu söyledi. Bir çalışma, işçilerin yalnızca yüzde 10’unun rekabet etmeme anlaşması imzalama karşılığında tavizler müzakere etmeye çalıştığını buldu. Yaklaşık üçte biri, ancak bir iş teklifini kabul ettikten sonra rekabet yasağı maddesinin farkına vardı.
Çarşamba günü gazetecilerle yaptığı bir video görüşmesinde Khan, FTC’nin kuralı koyma konusunda açık yetkisi olduğuna inandığını söyledi ve federal yasanın kuruma “haksız rekabet uygulamalarını” yasaklama yetkisi verdiğini belirtti.
Ancak Gibson, Dunn & Crutcher’ın ortaklarından ve daha önce Adalet Bakanlığı’nın antitröst bölümünde üst düzey bir yetkili olarak görev yapan Kristen Limarzi, böyle bir kuralın yasal itirazlara açık olabileceğine inandığını söyledi. Muhalifler, ilgili federal yasanın kurumun rekabet etmeme kuralı oluşturmasına rehberlik edemeyecek kadar belirsiz olduğunu ve kurumun etkisine dair sahip olduğu kanıtların bir kuralı desteklemek için hala çok sınırlı olduğunu iddia edecekler.
Geçen yıldan beri FTC’ye başkanlık eden Khan, kurumun otoritesini kurumsal devlerin gücünü ve etkisini sınırlamak için denenmemiş şekillerde kullanmaya çalıştı. Bunu yaparak, o ve müttefikleri, son on yıllarda daha muhafazakar antitröst yasalarına doğru bir değişimi tersine çevirmeyi umuyorlar – kontrolden çıkmış yoğunlaşmayı, sınırlı tüketici seçeneklerini ve küçük işletmeler üzerinde baskıyı mümkün kıldığını söyledikleri bir kayma.
Khan, son aylarda Facebook’un ana şirketi Meta’nın bir sanal gerçeklik şirketi satın almasını ve Microsoft’un video oyunu yayıncısı Activision Blizzard’ı satın almasını engellemek için davalar açıyor. Her iki davada da mahkemeler tarafından titiz bir incelemeye tabi olması muhtemel olan daha az yaygın yasal argümanlar kullanılmaktadır. Ancak Khan, kurumun daha fazla risk alması durumunda davaları kaybetmeye hazır olduğunu belirtti.
Khan ve Adalet Bakanlığı’nın antitröst bölümündeki muadili Jonathan Kanter, ülkedeki antitröst yetkililerinin işçileri güçlendirmeye odaklanmasını artırmak istediklerini de söylediler. Geçen yıl Adalet Bakanlığı, Penguin Random House’un Simon & Schuster’ı satın almasını, anlaşmanın yazar tazminatını azaltacağını savunarak başarılı bir şekilde engelledi.
Rekabet yasağı maddelerini tartışırken, rekabet yasağı maddelerinin sınırlandırılması ücretleri artırma eğiliminde olduğundan, yüksek enflasyon zamanlarında bir yasağın fiyatlar üzerinde ne gibi bir etkisinin olabileceği sorusu ortaya çıkar.
Ancak işten ayrılma ve işten ayrılma oranlarının alışılmadık derecede yüksek olduğu son iki yılın deneyimi, rekabet yasağı hükümlerinin şu anda işçi hareketliliğine geleneksel olarak olduğu kadar büyük bir engel olmayabileceğini gösteriyor. Kısmen bu nedenle, bir yasağın kısa vadede ücretler üzerinde büyük bir etkisi olmayabilir.
Bunun yerine, bazı ekonomistler, bir yasağın daha güçlü etkisinin, işgücü piyasası yumuşadığında ve işçilerin artık eskisi kadar fazla etkiye sahip olmadığında orta ve uzun vadede gerçekleşebileceğini söylüyor. Bu noktadan itibaren, rekabet yasağı maddelerinin iş değişiklikleri ve ücretler üzerinde yeniden daha büyük bir etkisi olabilir.
Obama yönetimi sırasında Çalışma Bakanlığı’nda baş ekonomist olan liberal Ekonomi Politikası Enstitüsü’nün başkanı Heidi Shierholz, “Böyle bir şey yapmak, işçilerin gücünün son yıllardaki yükselişini sürdürmenin bir yolu” dedi.
david mcabe raporlamaya katkıda bulundu.