Başkan Biden ile borç limiti müzakereleri ülkeyi tehlikeli bir şekilde yıkıcı bir temerrüde düşürürken, Cumhuriyetçiler açık bir mesaja sadık kalıyorlar: Ülkenin “sürdürülemez” olarak adlandırdıkları harcama yörüngesinde bir değişikliği zorlamaları gerekiyor.
Ancak Meclis Başkanı Kevin McCarthy ve yardımcıları, Bay Biden ile yaptıkları görüşmelerde neredeyse tamamen bütçenin küçük bir kısmını – sözde savunma dışı ihtiyari harcamalar – kesmeye odaklandılar; iç hukuk uygulama ve diğer alanlara aittir. Bu bütçe sınırı, hükümetin bu yıl harcaması beklenen 6,3 trilyon doların yüzde 15’inden daha azını oluşturuyor. Tarihsel karşılaştırmada, büyük boy değildir. Ekonomideki payının önümüzdeki on yılda küçüleceği şimdiden tahmin ediliyor.
Ve bunun önümüzdeki yıllarda öngörülen harcama büyümesinin büyük itici güçleri ile hiçbir ilgisi yok: Amerika’nın nüfusu yaşlandıkça sürekli artan ödemelerle karşı karşıya olan güvenlik ağı programları Sosyal Güvenlik ve Medicare.
Siyasi açıdan popüler olan bu programlar, bu programlar için emeklilik yaşını yükseltebilecek değişiklikleri düşündükleri veya gelecekteki harcama kısıtlamalarını sınırlamak için başka değişiklikler yaptıkları için bile Bay Biden tarafından ağır bir şekilde eleştirilen Cumhuriyetçiler tarafından mevcut görüşmelerde tabu olarak damgalandı.
Cumhuriyetçiler ayrıca askeri harcamalarda neredeyse savunma dışı harcamalar kadar büyük kesintiler yapmayı da reddettiler. Bu nedenle, müzakerelerin Bay Biden ile önümüzdeki on yılda federal harcamaların gidişatını önemli ölçüde değiştirecek bir anlaşmayla sonuçlanmayacağı neredeyse kesin.
Bunun yerine, mali uzmanların önümüzdeki yıllarda harcama artışının ana kaynakları olmaktan uzak olacağını söylediği eğitim, çevre koruma ve bir dizi diğer hükümet hizmetlerine bütçe kesintilerine odaklanacaklar.
Örneğin, Cumhuriyetçiler bir şekilde Bay Biden’ı Temsilciler Meclisi tarafından geçen ay kabul edilen bütçe yasa tasarısında yer alan ihtiyari harcama kesintilerinin tamamını kabul etmeye ikna edebilirlerse, bu, ülkenin önümüzdeki on yıldaki genel harcama gidişatını değiştirmek için çok az şey yapacaktır. Kongre Bütçe Ofisi’ne göre, bu kesintiler federal harcamaları 2033’te yaklaşık 470 milyar dolar azaltacak ve muhtemelen o yıl borçlanma maliyetlerinden yaklaşık 100 milyar dolar tasarruf sağlayacak.
O zaman toplam devlet harcamaları ekonominin yüzde 24’ünün biraz altında, ya da neredeyse bugünkü kadar yüksek olurdu.
Bu kesintiler genel bütçe üzerinde büyük bir etkiye sahip olmasa da, birçok Amerikalı tarafından yine de hissedilecek. Beyaz Saray yetkilileri ve bağımsız analistlerin hesaplarına göre, kesintiler tek bir segmentle çok sınırlı olacağından, birçok popüler hükümet programı bu senaryoda yüzde 30’a kadar küçülebilir.
Beyaz Saray Hazine Bakanı Shalanda Young geçen hafta bir notta, “Cumhuriyetçiler tarafından önerilen kesintilerin eğitim, kamu güvenliği, çocuk bakımı, gazilerin sağlık hizmetleri ve daha fazlası için ciddi etkileri olacaktır.”
Cumhuriyetçiler, Bay Biden harcama kesintilerini kabul etmedikçe, temerrüde düşme riskini göze alarak, ülkenin borçlanma limitini yükseltmeyi reddetmelerinin nedeni olarak aylardır artan federal harcamaları ve borcu gösterdiler.
Bay McCarthy’nin en iyi müzakerecilerinden biri olan Louisiana Temsilcisi Garret Graves, bu hafta Biden yönetimi yetkilileri arasındaki en büyük farkın harcama rakamlarında olduğunu söyledi. Pozisyonlarına ilişkin yorumum, şu anda kesinlikle sürdürülemez bir harcama yörüngesinde olduğumuzu fark etmedikleri veya umursamadıklarıdır” dedi.
Federal harcamalar, Covid-19 salgını sırasında, önce Başkan Donald J. Trump ve daha sonra Bay Biden döneminde fırladı ve milletvekilleri işletmelere, insanlara, eyalet ve yerel yönetimlere trilyonlarca dolar destek sağladı. Ekonominin payı ile ölçüldüğünde, hala tarihsel normların üzerindedir. Fiyatlar zaman içinde arttığı için harcama modellerini takip etmenin en kolay yolu budur.
Kongre Bütçe Ofisi, pandeminin vurmasından hemen önce, 1980’den 2019’a kadar olan toplam harcamanın gayri safi yurtiçi hasılanın ortalama yüzde 21’inin biraz altında olduğunu tahmin ediyor. 2020 ve 2021’de yüzde 30’un üzerine çıktı. Bu mali yılda yüzde 24’ün biraz üzerinde olması, önümüzdeki birkaç yıl içinde biraz düşmesi ve ardından bu on yılın son yıllarında yeniden büyümeye başlaması ve 2033’e kadar 2020’de yüzde 25’in üzerine çıkması bekleniyor.
Ancak, ekonomide isteğe bağlı harcamaların payının on yıl içinde düşmesi bekleniyor. Cumhuriyetçilerin şimdiye kadar Biden’ın ekibiyle müzakerelerin bir parçası olarak kesmeyi reddettiği askeri harcamaların ekonominin yüzde 3’ünden biraz düşmesi muhtemel. Askeri olmayan isteğe bağlı harcamalar şu anda yüzde 3,6’dır, ancak 2033’e kadar yüzde 3,2’ye düşmesi beklenmektedir.
Buna karşılık, emekli olan baby boomers sağlık ve emeklilik yardımları almaya hak kazandıkça, Sosyal Güvenlik ve sağlık sigortasının önümüzdeki on yılda hızla büyümesi bekleniyor. Budget Office’in tahminine göre, Sosyal Güvenlik harcamaları bu dönemde ekonominin yüzde 4,8’inden yüzde 6’sına, Medicare ise yüzde 3,9’dan yüzde 5,3’e çıkacak.
Analistler, bu programların, bütçe projeksiyonlarının önümüzdeki on yıllarda federal harcamalarda uzun süredir artış göstermesinin ana nedeni olduğunu söylüyor – Bay Biden göreve gelmeden önce bile.
Federal harcamaları inceleyen Charles P. Blahous, “GSYİH’nın yüzdesi olarak federal harcamalardaki genel uzun vadeli artış, büyük federal sağlık programlarındaki (Medicare, Medicaid ve ACA) ve Sosyal Güvenlikteki büyümeye bağlanabilir” dedi. George Mason Üniversitesi’nin Mercatus Merkezi’ndeki borcunu, bu ay Senato Bütçe Komisyonu’na yaptığı yazılı açıklamada söyledi.
Muhafazakar gruplar, Cumhuriyetçileri güvenlik ağı programlarını borç taleplerine dahil etmedikleri için eleştirdiler. Alex Durante, “Mevcut borç tavanı müzakereleri büyük ölçüde bütçenin isteğe bağlı kısımlarını kısıtlamanın yollarıyla ilgili olsa da, ortaya çıkan borç ve açık krizlerine yönelik herhangi bir ciddi teklif aynı zamanda en büyük zorunlu harcama programlarımızı da dikkate almalıdır: Sosyal Güvenlik ve Medicare,” diyor Alex Durante, Ekonomist at Çarşamba günü daha düşük vergiler için çalışan vergi vakfını yazdı.
Liberal gruplar ve Beyaz Saray, McCarthy ve ekibini mali tablonun diğer tarafını, yani ülkenin vergi sistemini ihmal etmekle eleştirdiler. Bütçe dairesinin tahminlerine göre, vergi gelirleri geçen yıl kısa bir süre arttı, ancak bu yıl muhtemelen tarihi seviyelere düşecek ve ekonominin yaklaşık yüzde 18’inde istikrar kazanacak. Bay McCarthy, cari vergi tahsilatlarının rekor seviyelere yakın olduğunu yanlış bir şekilde iddia etmek için geçen yılın rakamlarına atıfta bulundu.
Ancak Meclis Başkanı Kevin McCarthy ve yardımcıları, Bay Biden ile yaptıkları görüşmelerde neredeyse tamamen bütçenin küçük bir kısmını – sözde savunma dışı ihtiyari harcamalar – kesmeye odaklandılar; iç hukuk uygulama ve diğer alanlara aittir. Bu bütçe sınırı, hükümetin bu yıl harcaması beklenen 6,3 trilyon doların yüzde 15’inden daha azını oluşturuyor. Tarihsel karşılaştırmada, büyük boy değildir. Ekonomideki payının önümüzdeki on yılda küçüleceği şimdiden tahmin ediliyor.
Ve bunun önümüzdeki yıllarda öngörülen harcama büyümesinin büyük itici güçleri ile hiçbir ilgisi yok: Amerika’nın nüfusu yaşlandıkça sürekli artan ödemelerle karşı karşıya olan güvenlik ağı programları Sosyal Güvenlik ve Medicare.
Siyasi açıdan popüler olan bu programlar, bu programlar için emeklilik yaşını yükseltebilecek değişiklikleri düşündükleri veya gelecekteki harcama kısıtlamalarını sınırlamak için başka değişiklikler yaptıkları için bile Bay Biden tarafından ağır bir şekilde eleştirilen Cumhuriyetçiler tarafından mevcut görüşmelerde tabu olarak damgalandı.
Cumhuriyetçiler ayrıca askeri harcamalarda neredeyse savunma dışı harcamalar kadar büyük kesintiler yapmayı da reddettiler. Bu nedenle, müzakerelerin Bay Biden ile önümüzdeki on yılda federal harcamaların gidişatını önemli ölçüde değiştirecek bir anlaşmayla sonuçlanmayacağı neredeyse kesin.
Bunun yerine, mali uzmanların önümüzdeki yıllarda harcama artışının ana kaynakları olmaktan uzak olacağını söylediği eğitim, çevre koruma ve bir dizi diğer hükümet hizmetlerine bütçe kesintilerine odaklanacaklar.
Örneğin, Cumhuriyetçiler bir şekilde Bay Biden’ı Temsilciler Meclisi tarafından geçen ay kabul edilen bütçe yasa tasarısında yer alan ihtiyari harcama kesintilerinin tamamını kabul etmeye ikna edebilirlerse, bu, ülkenin önümüzdeki on yıldaki genel harcama gidişatını değiştirmek için çok az şey yapacaktır. Kongre Bütçe Ofisi’ne göre, bu kesintiler federal harcamaları 2033’te yaklaşık 470 milyar dolar azaltacak ve muhtemelen o yıl borçlanma maliyetlerinden yaklaşık 100 milyar dolar tasarruf sağlayacak.
O zaman toplam devlet harcamaları ekonominin yüzde 24’ünün biraz altında, ya da neredeyse bugünkü kadar yüksek olurdu.
Bu kesintiler genel bütçe üzerinde büyük bir etkiye sahip olmasa da, birçok Amerikalı tarafından yine de hissedilecek. Beyaz Saray yetkilileri ve bağımsız analistlerin hesaplarına göre, kesintiler tek bir segmentle çok sınırlı olacağından, birçok popüler hükümet programı bu senaryoda yüzde 30’a kadar küçülebilir.
Beyaz Saray Hazine Bakanı Shalanda Young geçen hafta bir notta, “Cumhuriyetçiler tarafından önerilen kesintilerin eğitim, kamu güvenliği, çocuk bakımı, gazilerin sağlık hizmetleri ve daha fazlası için ciddi etkileri olacaktır.”
Cumhuriyetçiler, Bay Biden harcama kesintilerini kabul etmedikçe, temerrüde düşme riskini göze alarak, ülkenin borçlanma limitini yükseltmeyi reddetmelerinin nedeni olarak aylardır artan federal harcamaları ve borcu gösterdiler.
Bay McCarthy’nin en iyi müzakerecilerinden biri olan Louisiana Temsilcisi Garret Graves, bu hafta Biden yönetimi yetkilileri arasındaki en büyük farkın harcama rakamlarında olduğunu söyledi. Pozisyonlarına ilişkin yorumum, şu anda kesinlikle sürdürülemez bir harcama yörüngesinde olduğumuzu fark etmedikleri veya umursamadıklarıdır” dedi.
Federal harcamalar, Covid-19 salgını sırasında, önce Başkan Donald J. Trump ve daha sonra Bay Biden döneminde fırladı ve milletvekilleri işletmelere, insanlara, eyalet ve yerel yönetimlere trilyonlarca dolar destek sağladı. Ekonominin payı ile ölçüldüğünde, hala tarihsel normların üzerindedir. Fiyatlar zaman içinde arttığı için harcama modellerini takip etmenin en kolay yolu budur.
Kongre Bütçe Ofisi, pandeminin vurmasından hemen önce, 1980’den 2019’a kadar olan toplam harcamanın gayri safi yurtiçi hasılanın ortalama yüzde 21’inin biraz altında olduğunu tahmin ediyor. 2020 ve 2021’de yüzde 30’un üzerine çıktı. Bu mali yılda yüzde 24’ün biraz üzerinde olması, önümüzdeki birkaç yıl içinde biraz düşmesi ve ardından bu on yılın son yıllarında yeniden büyümeye başlaması ve 2033’e kadar 2020’de yüzde 25’in üzerine çıkması bekleniyor.
Ancak, ekonomide isteğe bağlı harcamaların payının on yıl içinde düşmesi bekleniyor. Cumhuriyetçilerin şimdiye kadar Biden’ın ekibiyle müzakerelerin bir parçası olarak kesmeyi reddettiği askeri harcamaların ekonominin yüzde 3’ünden biraz düşmesi muhtemel. Askeri olmayan isteğe bağlı harcamalar şu anda yüzde 3,6’dır, ancak 2033’e kadar yüzde 3,2’ye düşmesi beklenmektedir.
Buna karşılık, emekli olan baby boomers sağlık ve emeklilik yardımları almaya hak kazandıkça, Sosyal Güvenlik ve sağlık sigortasının önümüzdeki on yılda hızla büyümesi bekleniyor. Budget Office’in tahminine göre, Sosyal Güvenlik harcamaları bu dönemde ekonominin yüzde 4,8’inden yüzde 6’sına, Medicare ise yüzde 3,9’dan yüzde 5,3’e çıkacak.
Analistler, bu programların, bütçe projeksiyonlarının önümüzdeki on yıllarda federal harcamalarda uzun süredir artış göstermesinin ana nedeni olduğunu söylüyor – Bay Biden göreve gelmeden önce bile.
Federal harcamaları inceleyen Charles P. Blahous, “GSYİH’nın yüzdesi olarak federal harcamalardaki genel uzun vadeli artış, büyük federal sağlık programlarındaki (Medicare, Medicaid ve ACA) ve Sosyal Güvenlikteki büyümeye bağlanabilir” dedi. George Mason Üniversitesi’nin Mercatus Merkezi’ndeki borcunu, bu ay Senato Bütçe Komisyonu’na yaptığı yazılı açıklamada söyledi.
Muhafazakar gruplar, Cumhuriyetçileri güvenlik ağı programlarını borç taleplerine dahil etmedikleri için eleştirdiler. Alex Durante, “Mevcut borç tavanı müzakereleri büyük ölçüde bütçenin isteğe bağlı kısımlarını kısıtlamanın yollarıyla ilgili olsa da, ortaya çıkan borç ve açık krizlerine yönelik herhangi bir ciddi teklif aynı zamanda en büyük zorunlu harcama programlarımızı da dikkate almalıdır: Sosyal Güvenlik ve Medicare,” diyor Alex Durante, Ekonomist at Çarşamba günü daha düşük vergiler için çalışan vergi vakfını yazdı.
Liberal gruplar ve Beyaz Saray, McCarthy ve ekibini mali tablonun diğer tarafını, yani ülkenin vergi sistemini ihmal etmekle eleştirdiler. Bütçe dairesinin tahminlerine göre, vergi gelirleri geçen yıl kısa bir süre arttı, ancak bu yıl muhtemelen tarihi seviyelere düşecek ve ekonominin yaklaşık yüzde 18’inde istikrar kazanacak. Bay McCarthy, cari vergi tahsilatlarının rekor seviyelere yakın olduğunu yanlış bir şekilde iddia etmek için geçen yılın rakamlarına atıfta bulundu.